Nuwe Studie: Teen Ouderdom en tot aktiewe sosiale burgerskap vir ouer persone

Professor Gerald Quinn, VN se spesiale rapporteur oor die regte van persone met gestremdhede, het saam met professor Israel Doron 'n studie gedoen (publ. Departement van die Europese Sosiale Handves Direktoraat-generaal Menseregte en Regstaatraad van Europa – Straatsburg) om die kritieke rol van die Europese Maatskaplike Handves in die bevordering en beskerming van die regte van ouer persone in Europa. Dit is ontwerp om gebruik te word deur groepe van die burgerlike samelewing van ouer persone en ander organisasies om hulle in staat te stel om effektief betrokke te raak by die masjinerie van die Handves en om die regspraak daarvan te gebruik in die ontwikkeling van huishoudelike voorspraakstrategieë vir hervorming. Dit verskaf leiding aan beleidmakers terwyl hulle 'n nuwe beleid oor die regte van ouer persone open.

Vir EASPD is dit nuttig om die rol van ondersteuningsdienste beter te verstaan ​​om ouer persone met gestremdhede te help om hul regte te bereik, in ooreenstemming met die Europese Maatskaplike Handves.

Die Europese Maatskaplike Handves was die eerste wetlik bindende internasionale instrument in die wêreld wat uitdruklik voorsiening gemaak het vir die sosiale regte van ouer persone. Die Handves het 'n benadering aangeneem wat twee duidelike nuwe elemente ingesluit het wat verwys na die regte van ouer persone wat in inrigtings woon, wat gefokus het op:

1. Betekenisvolle deelname aan die samelewing en,
2. Selfstandigheid en lewenskeuses op oudag.
3. Die teks van artikel 30 lui:
4. Artikel 30 – Die reg op beskerming teen armoede en sosiale uitsluiting.
5. Met die oog op die doeltreffende uitoefening van die reg op beskerming teen
6. armoede en sosiale uitsluiting, onderneem die Partye:
7. a. Om maatreëls te tref binne die raamwerk van 'n algehele en gekoördineerde
8. benadering om die effektiewe toegang van persone wat woon of waag om te lewe te bevorder
9. in 'n situasie van sosiale uitsluiting of armoede, sowel as hul gesinne, om, in
10. veral, indiensneming, behuising, opleiding, onderwys, kultuur en maatskaplike
11. en mediese hulp,
12. b. om hierdie maatreëls te hersien met die oog op hul aanpassing indien nodig.
13. Implisiet in Artikel 30 is die siening dat armoede tot sosiale uitsluiting kan lei. Sosiaal
14. uitsluiting is 'n breër term. Dit is deur die VN verduidelik as 'n "multidimensionele
15. verskynsel nie beperk tot materiële ontbering nie: armoede is 'n belangrike dimensie
16. van uitsluiting, al is dit net een dimensie. Gevolglik, sosiale insluiting prosesse
17. behels meer as die verbetering van toegang tot ekonomiese hulpbronne.” Op sy beurt is sosiale insluiting
18. deur die VN gedefinieer as "die proses om die terme van deelname aan die samelewing te verbeter,
19. veral vir mense wat benadeel is, deur geleenthede te verbeter,
20. toegang tot hulpbronne, stem en respek vir regte.”
21. Wat interessant is, is die oorvleueling van klem in hierdie definisie van sosiale insluiting
22. met die implisiete idee van aktiewe sosiale burgerskap ingebed in die regspraak van
23. die Europese Komitee van Maatskaplike Regte onder Artikel E. In die beoordeling van die toereikendheid
24. of sosiale stelsels, neem die Europese Komitee van Sosiale Regte in ag die
25. VN se riglyne oor uiterste armoede en Menseregte (2012). Interessant genoeg,
26. een van die leidende beginsels in die VN-riglyne is die “Agency and autonomy
27. van persone wat in uiterste armoede leef”.Die Europese Komitee van Sosiale Regte het 'n gesofistikeerde teorie van gelykheid en nie-diskriminasie ontwikkel met direkte implikasies vir ouer persone. Dit het 'n teorie van gelykheid ontwikkel wat aspekte van insluiting, regsbevoegdheid en aktiewe sosiale burgerskap insluit.

Die volgende gevolgtrekkings kan gemaak word uit die ontleding van hierdie studie:

1. Die veroudering van Europa is 'n groot sosiale geleentheid en 'n uitdaging.
2. Die Europese Maatskaplike Handves moet wêreldwye ontwikkelinge in die menseregte van ouer persone weerspieël en daarop let.
3. Artikel 23 het 'n belangrike instrument geword om die sosiale regte van ouer persone te bevorder en om hul materiële omvang te verbreed, veral om volle deelname aan die samelewing te verseker en hul onafhanklikheid te beskerm.
4. Die komitee het nuwe dimensies oorweeg soos:
   1. Die belangrikheid van antidiskriminasie en raamwerkwetgewing buite die eng raamwerk van diensreg.
   1. Die sentrale rol van regsbevoegdheid en die behoefte aan ondersteunende besluitnemingsmeganismes om regsbevoegdheid uit te brei.
   1. Die ondersteuning van informele en gesinsgebaseerde bejaardesorg as 'n instrument om die sosiale regte van ouer persone te bewaar en te bevorder.
5. Die hantering van oorblywende ouderdomisme as die Europese Maatskaplike Handves was nog altyd aan die voorpunt in die aanvaarding van 'n regte-gebaseerde perspektief op ouderdom.

Let wel: AGE Platform Europe, 2021. Hoofstuk 7, dek die hoofbepaling in die Hersiene Europese Maatskaplike Handves (Artikel 23) wat handel oor die reg van bejaarde persone op maatskaplike beskerming. Dit beliggaam en illustreer 'n nuwe werksfilosofie in die Handves gebaseer op outonomie, insluiting en deelname en teen ouderdomisme in sosiale beleid. Dit, saam met Artikel E, moet gebruik word om die res van die Handves in te lig, aangesien dit op ouer persone van toepassing is. Byna al die bepalings van die Handves het toepassing en bereik die kwessies wat ouer persone raak. In hierdie hoofstuk kies ons sekere regte en bepalings in die Handves vir verdere ontleding omdat dit sigbaar raak aan baie belangrike kwessies met betrekking tot die regte van ouer persone. Dit beteken nie dat die oorblywende bepalings van die Handves nie relevant is nie. Hulle moet natuurlik ook geraadpleeg word wanneer hulle die lewens van ouer persone aanraak. Selfs wanneer hierdie bepalings relevant is vir die kwessies wat ter sprake is, is omsigtigheid altyd nodig om te verseker dat die betrokke Staat in werklikheid ingestem het tot die betrokke bepaling (sien Hoofstuk 4 oor die aard van die Handvesverdragstelsel).