Die Europese Kommissie se jaarlikse oppergesag van die reg verslae: 'n nuwe moniteringsinstrument
Die jaarlikse oppergesagsverslae, wat deur die Kommissie in September 2020 bekendgestel is, is 'n nuwe toevoeging tot die Europese instellings se oppergesagsinstrumentkas. Die oefening kan beskryf word as 'n moniteringsinstrument, aangesien dit data versamel oor die stand van die oppergesag van die reg in elk van die 27 EU-lidlande, maar sonder om wetlike gevolgtrekkings te maak of spesifieke aanbevelings te gee.
Die tweede regstaatverslag is in Julie 2021 gepubliseer en die derde word in 2022 verwag, met die jaarlikse oefening wat 'n permanente meganisme word. Die metodologie wat deur die Kommissie aangeneem is, maak voorsiening vir verslagdoening oor vier vakgebiede in al 27 lidlande:
(i) regstelsels;
(ii) die teenkorrupsieraamwerk;
(iii) mediapluralisme; en
(iv) ander institusionele kwessies wat verband hou met tjeks en saldo's.
Hierdie metodologie onderstreep die noue betrokkenheid van lidlande by die voorbereiding van die jaarverslae en die opvolg daarvan. Die lidlande word regdeur die proses betrokke by wyse van:
(i) 'n netwerk van kontakpersone oor die oppergesag van die reg wat gereeld met die Kommissie vergader;
(ii) kontakpersone wat skriftelike bydraes tot die verslag lewer;
(iii) dialoog tussen die Kommissie en Lidstate deur die netwerk van kontakpersone, die groep kontakpersone oor nasionale regstelsels, die nasionale kontakpunte oor korrupsie, en bilateraal op politieke en tegniese vlak;
(iv) landbesoeke; en
(v) die geleentheid vir elke lidstaat om kommentaar te lewer op die deel van die verslag wat hulle aangaan.
Die verslae het 'n mate van kritiek van akademici ontvang, wat die aandag vestig op die suiwer beskrywende, eerder as voorskriftelike aard van die verslae en die gebrek aan konkrete opvolging.
