Openingsopmerkings deur Paschal Donohoe by die Real Instituto Elcano-geleentheid – Geleenthede vir die eurogebied in die konteks van die herstel

Laat ek 'n paar woorde sê oor waar ons staan ​​binne Europa en binne die Eurogroep, en wat is, ek stem saam met Nadia, 'n baie belangrike tydstip in ons ekonomiese en politieke ontwikkelings vir 2022 en vir baie jare wat kom. 

Ek was regtig aangegryp deur die inleiding en die verwysings na die aantal herdenkings - die somber herdenking wat sal nader as ons die twee jaar in ag neem wat sedert die begin van die pandemie was.

In Ierland is dit 50^th herdenking van aansluiting by die EU, en ook die 100^th herdenking van die publikasie van Ulysses deur James Joyce.

In terme van analogieë – ek sou kon trek tussen die publikasie van Ulysses en die werk van die Eurogroep. Dit is moeilik om die sienings van James Joyce met betrekking tot fiskale reëls, Bankunie en Kapitaalmarkte-unie te ken, soveel betekenis as wat daar in Ulysses is, ek sal hard gedruk word om sy sienings oor daardie onderwerpe te distilleer. Ulysses is egter 'n meesterstuk van Europese letterkunde, wat die verhaal van drie karakters vertel – Molly Bloom, Leopold Bloom en Stephen Dedalus. Alhoewel dit 'n roman is wat in Dublin afspeel, is dit drie figure wat 'n duidelike Europese identiteit het. In die hart van Ulysses is dit Joyce wat die Ierse identiteit en die Ierse kultuur in 'n Europese raamwerk verken. Dit is geen toeval dat Joyce al sy grootste en mees kreatiewe jare buite Ierland deurgebring het nie, waar hy Ulysses en verskeie ander meesterstukke geskryf het. As ek die relevansie van die 100 oorweeg^th herdenking van die publikasie van Ulysses, is dit simbolies dat ons in Ierland hierdie en die 100^th herdenking van sleuteloomblikke in Ierse onafhanklikheid, en ook die 50^th herdenking van ons lidmaatskap van die EU. Daar is diep simmetrie in daardie oomblikke.

Dit lei my terug na wat ons vandag bespreek: die toekoms van Europa, die toekoms van die eurogebied, die toekoms van die mense van Spanje en van Ierland.

Toe ek vanoggend hier land, het ek myself besin oor die verskil van die landskap op 'n afstand, in vergelyking met die landskap wat ek in Dublin sou sien aankom. As ons oor die EU as 'n politieke projek reflekteer, is dit hoekom dit so fundamenteel belangrik is – terwyl ons verskille in geografie, klimaat, in taal kan hê, is die kern van die EU 'n bevestiging dat ons soveel meer in gemeen het as in verskil. Dit herinner ons dat deur 'n politieke verbintenis tot alles wat ons in gemeen het, ons 'n struktuur bou wat ons help om meer gesamentlik as individueel te bereik. Dit is 'n bron van groot krag.

Die sterkte, die grondslag is oor die laaste paar jaar getoets – soos reeds gesê, het ons daardie grondslag van gemeenskaplike uitkyk op Covid gebruik, om mekaar te beskerm en om soveel te bereik op die moeilikste tye. As ons kyk na waar ons nou staan ​​in vergelyking met verlede jaar of twee jaar gelede, kan ons die saak maak dat 'n kollektiewe reaksie meer bereik het as wat 'n Ierse reaksie of Spaanse reaksie onafhanklik kon bereik. Ons het bymekaar gekom op 'n oomblik van eksistensiële uitdaging, en natuurlik was daar uitdagings en tye waar ons reaksie nie was wat dit moes gewees het nie, maar saamgekom het ons soveel oorkom.

Kyk wat het ons bereik met ons inentingsprogramme, met die SURE-program, met Next Generation EU. Kyk krities na die resultate van ons gedeelde verbintenisse en gedeelde optrede. Ons beleid het gewerk en werk.

As u na die eurogebied kyk, het ons uitset terug na waar dit pre-pandemie was. Werkloosheid in die eurogebied het 'n rekordlaagtepunt van 7% bereik. Kyk na die Spaanse ekonomie, terwyl dit nog nie terug is na die pre-pandemie nie, wat deels die belangrikheid van toerisme in die Spaanse ekonomie weerspieël, soortgelyk aan die belangrikheid daarvan in die Ierse ekonomie, kyk na die spoed van die herstel - buit na wat jy bereik het om inkomste, werk te beskerm, help met die herstel van besighede in Spanje. Kyk na die Spaanse prestasie in die laaste kwartaal van 2021, waar daar 'n groei van 2% in inkomste was relatief tot 0.3% regoor die eurogebied, dit toon die impak van die planne in Spanje, gekombineer met volgehoue ​​vordering om werksgeleenthede te beskerm en diegene wat werk verloor het, terug te laat werk.

Op hierdie stadium wil ek erkenning gee aan die bydrae van Spanje. Ek onthou duidelik jou bydraes by kritieke Eurogroep- en Ecofin-vergaderings, wat die pleidooi maak vir 'n ander reaksie deur Europa op hierdie ander uitdaging. In geen geringe mate nie, is dit te danke aan haar voorspraak wat 'n ander reaksie voorstel dat Spanje nie net in 'n ander herstelruimte is nie, maar ook Europa. As gevolg van daardie pogings is die Herstelfonds gestig, en Nadia se prominensie en insette is erken in haar onlangse spoedige verkiesing as voorsitter van die IMFC.

As jy kyk na waar ons nou is, en wat gaan kom, ten spyte van die nuwe uitdagings wat opduik, moet ons hierdie forums gebruik om te erken wat ons bereik het, terwyl ons ook uitdagings in die gesig staar.

As Covid-19 ons iets geleer het, moet ons steeds die onsekerheid wat daarmee gepaard gaan, erken. Dit is hoekom Eurogroup vanjaar ooreengekom het op 'n matig ondersteunende fiskale houding en ook die behoefte aan buigsaamheid en behendigheid in hoe ons reageer op 'n ekonomiese situasie wat so vinnig verander.

Ons sien ook die prominensie van inflasie as 'n risiko vir ons herstel. Hierdie onderwerp, insluitend energiepryse, het sedert die somer sterk op die Eurogroep-agendas verskyn. 

Monetêre beleid is natuurlik die rol en taak van die ECB, maar die effek van hoër pryse op groei en op die koopkrag van diegene wat ons verteenwoordig is kommerwekkend. Boonop neem die faktore wat hierdie pryse beïnvloed het langer as wat verwag is om te verdwyn. Intussen moet ons waaksaam bly en Spanje, soos my eie land Ierland, het 'n reeks maatreëls getref om huishoudings en besighede te beskerm teen die negatiewe impak van hoër pryse, en veral vir energiepryse.

Terwyl ons na die toekoms kyk, gaan ons in Eurogroep voort om onvermoeid te werk om ooreenkoms te bereik en beleide en intervensies vir ons lande in te stel om hulle in staat te stel om uit die moeilikhede van die afgelope twee jaar te kom.

Soos ek vroeër verwys het, werk ons ​​beleid. Miljoene lewens en miljoene lewensbestaan ​​is beskerm. Die eurogebiedbeleidsreaksie was vinnig, gekoördineerd, kragtig en goed gebalanseerd.

Dit bring my by die 'Next Generation EU' en die Recovery and Resilience Facility (RRF), waarvan Nadia deur alle stadiums van die politieke besprekings 'n sleutelondersteuner was. Byvoorbeeld, in 'n baie vroeë fase van die debat oor die konsep van Euro-effekte, is dit onder andere deur beide Spanje en Ierland ondersteun. Daar, as gevolg van ons erkenning van die heel ander aard van hierdie krisis. Dit het gelei tot die RRF, die middelpunt van die EU-reaksie op die krisis.

Spanje was die eerste land wat verlede Desember 'n suksesvolle betalingsversoekbeoordeling onder die Fasiliteit ontvang het, met 'n uitbetaling van EUR 10 miljard. Dit beklemtoon die effektiewe implementering van hervormings in Spanje, en ek is vol vertroue dat hierdie vlak van ondersteuning jou sal toelaat om voort te bou op die herstel wat duidelik hier aan die gang is.

By Eurogroup is ons bewus van die behoefte om belegging te bevorder, want dit is inderdaad 'n sleuteldryfveer vir die sukses van ons twee oorgange - na 'n meer groen en 'n meer digitale toekoms.

Belegging was te lank te laag in Europa – 'n nalatenskap van vorige krisis.

NGEU bied 'n geleentheid om belegging te koördineer en te prioritiseer. Hieruit behoort ons hierdie oorgange na 'n heel ander en beter toekoms te kan omhels.

Soos u bewus sal wees, het die Europese Kommissie verlede Oktober die hersiening van ekonomiese bestuur van stapel gestuur. Eurogroep bespreek sleutelaspekte van hierdie oorsig spesifiek die eurogebied-dimensies om aktief en positief tot die debat by te dra.

Ons eerste substantiewe bespreking hieroor het verlede November plaasgevind en in Januarie het ons die prosesse rondom konsepbegrotingsplanne en makro-ekonomiese toesig wat deur die "tweepak"-wetgewing ingestel is, en verskillende meganismes wat in die sogenaamde "sespak" ingebed is, oorweeg.

Daar was 'n buitengewone hoë vlak van betrokkenheid deur ministers en dit sal in die Kommissie se beraadslagings ingevoer word. Oor die volgende aantal maande sal ons voortgaan om aspekte van die raamwerk te debatteer.

Ek is bewus van die Elcano Instituut se eie werk op hierdie gebied en jou referaat oor die onderwerp in Desember 2021 oor hierdie onderwerp. Dit is regverdig om te sê dat daar baie in hierdie koerant is. Ek sien dus uit daarna om jou gedagtes tydens die V&A-sessie te hoor.

By ons Eurogroepvergadering in Maart sal ons debatteer en ek glo 'n ooreenkoms bereik oor die regte begrotingsbeleid vir die eurogebied vir 2023. Dit gee ons die geleentheid om hierdie proses op 'n sinvolle en pragmatiese manier vorentoe te dryf. Ons is almal bewus van die lesse uit die laaste krisis en van die uitdagings wat ons vandag in die gesig staar. Dit is van kritieke belang dat ons hierdie balans reg kry, en veral die balans tussen skuldvolhoubaarheid en hoe om groei en belegging te finansier.

Alhoewel dit te vroeg is om enige gevolgtrekkings uit ons besprekings tot op datum te maak, is ek vol vertroue dat Eurogroup 'n sleutel en aktiewe deelnemer aan die ekonomiese bestuursdebat sal wees soos die Kommissie hul voorstelle ontwikkel.

Nog 'n sleutelkwessie wat ons by Eurogroep bespreek, is die toekoms van ons Bankunie, 'n kritieke deel van ons Ekonomiese en Monetêre Unie. Maar ons weet ook dat ons, wanneer ons die groen en digitale oorgange in die gesig staar, nuwe bronne van befondsing sal moet vind, en daarom moet ons ons Bankunie en ons Kapitaalmarktunie versterk.

Ek is deeglik bewus van die diep politieke sensitiwiteit van hierdie onderwerp.

'n Enorme hoeveelheid werk is in hierdie projek ingegaan, veral die afgelope jaar en 'n half. Ons het goeie vordering gemaak, ons het baie bereik met 'n ooreenkoms oor ESM-hervorming in November 2020 wat voorsiening maak vir die daarstelling van 'n gemeenskaplike rugsteun vir die Enkelresolusiefonds. Dit sal binnekort in werking tree.

Op die Euro-beraad van Desember 2021 het ons leiers weer die Eurogroep opdrag gegee om 'n werkplan vir die voltooiing van die Bankunie te finaliseer.

Ek is daartoe verbind om hierdie mandaat na te kom en ek is van voorneme om in die komende weke 'n gebalanseerde voorstel aan kollegas voor te lê, met inagneming van bestaande kwessies vir lidlande asook om regerings en ministers te vra om hierdie werk met vars oë te benader.

Ons het 'n geleentheidsvenster, danksy 'n gedeelde verbintenis tussen lidlande tot hierdie projek, moet ons voordeel trek uit wat ons reeds bereik het om meer vordering op hierdie deel van ons Unie te maak.

Ons moet ook die aansienlike koste van gebrek aan optrede op hierdie stadium in ag neem, in terme van die sein, maar ook die uitstel van vordering na 'n volgende krisis. Daar is 'n beter manier en dit behels hoe ons in die komende weke en maande met hierdie onderwerp betrokke raak – om ooreenkoms te bereik oor 'n nuwe werkprogram vir hoe om Bankunie te voltooi.

Alhoewel ek bewus is van die probleme, is ek ook optimisties dat ooreenkoms binne bereik is, en dit is my prioriteit in die komende maande.

Om af te sluit oor die moontlikhede van vooruitgang en die waarde daarvan. Ek het begin met die erkenning van die herdenkings, en die waarde van wat ons in gemeen het en hoe ons dit in die EU benut. Terwyl ek kyk na die uitdagings en geleenthede wat voorlê, beloof 2022 om 'n betekenisvolle jaar te wees om daardie uitdagings te oorkom en die geleenthede aan te gryp.

Die kern daarvan is 'n eurogebied wat op soek is na 'n sterk en volgehoue ​​herstel, en 'n Eurogroep van Ministers van Finansies wat saamkom om ons sienings, ons ervarings te deel en om hierdie deel van insigte te gebruik om pogings te koördineer en meer gesamentlik te bereik as individueel. In hierdie projek maak ons ​​staat op die voortdurende positiewe bydrae deur Spanje. Ek sien uit daarna om saam met Spanje te werk in die jaar wat voorlê terwyl ons hierdie uitdagende maar uiters belangrike projekte hanteer.