11 Februarie 2022 - Van omkopery en handel in invloed tot misbruik van funksies en verduistering neem korrupsie baie verskillende vorme aan. Alhoewel dit 'n eeue oue kwessie is, is dit die steeds toenemende kompleksiteit van die misdaad, tesame met die impak wat gesien word tydens tye van krisis soos tydens COVID-19, wat dit selfs meer kommerwekkend maak.
Teen hierdie agtergrond het lede en hoëvlak-amptenare van nasionale anti-korrupsie-kommissies, tesourie, ministeries van justisie, openbare verkrygingsowerhede en burgerlike samelewingsorganisasies van die agt lande van die streeksplatform wat deur UNODC in Suider-Afrika geskep is om implementering te versnel. van die VN-konvensie teen korrupsie (UNCAC) het hierdie week in Suid-Afrika byeengekom as deel van UNODC se deurlopende hulppogings in die streek. Die geleentheid het 'n unieke geleentheid vir lande verteenwoordig om vordering te deel, goeie praktyke uit te ruil, en gemeenskaplike uitdagings aan te spreek, asook die pad vorentoe en die toekomstige teenkorrupsiewerk wat binne die streeksplatform onderneem moet word, te bespreek.
“Hierdie streekgeleentheid word georganiseer terwyl ons voorberei om een jaar sedert die aanvaarding van die UNODC Strategiese Visie vir Afrika 2030 te vier wat die beveiliging van mense en instellings teen korrupsie en ekonomiese misdaad as een van die Visie se vyf doelwitte uiteensit,” het Brigitte Strobel- Shaw,
Hoof van UNODC se korrupsie- en ekonomiese misdaadtak. “As deel hiervan is UNODC daartoe verbind om Afrika te ondersteun om die 2030-agenda vir volhoubare ontwikkeling en die vasteland se eie Agenda 2063: die Afrika wat ons wil te verwesenlik.”
Om die belangrikheid van hierdie werk binne die teenkorrupsiegebied te weerspieël, is die vergadering deur verskeie hoëvlakdeelnemers aangesluit, insluitend die Angolese en Zambiese ministers van justisie; die Suid-Afrikaanse Adjunkminister van Staatsdiens en Administrasie; die Mosambiekse vise-prokureur-generaal; en die voorsitter van die Zimbabwe Anti-Corruption Commission. Die stem van die burgerlike samelewing was ook sterk verteenwoordig, met 18 organisasies van al agt die deelnemende lande teenwoordig. In totaal het sowat 60 mense deelgeneem, wat 'n diverse en dinamiese gesprek oor die algemene bedreiging van korrupsie verseker het.
“Streeksbenaderings teen korrupsie is belangrik,” het Mulambo Haimbe, Zambië se minister van justisie aan die begin van die week se byeenkoms opgemerk. "Hulle verbeter doeltreffendheid en doeltreffendheid in die voorkoming, opsporing en vervolging van korrupsie deur vaardigheidsuitruiling, samewerking, samewerking en inligtingsdeling." Hierdie belangrikheid van vennootskappe in die aanpak van korrupsie is deur die Angolese minister van justisie, Francisco Manuel Queiroz geëggo: “Ons weet dat ons uitdaging enorm is. Maar ons weet ook dat ons kan staatmaak op die samewerking en deelname van alle lande in ons streek. Ons is saam met jou in hierdie stryd.”
Dit was juis hierdie faktore wat daartoe gelei het dat UNODC oor die afgelope paar jaar 'n groep streeksplatforms regoor die wêreld gevestig het, insluitend in Suider-Afrika in 2019. Ontwerp om die implementering van UNCAC in binnelandse wetgewing te fasiliteer – en met 'n metodologie en benadering wat deur Statepartye erken word deur die aanvaarding van 'n spesifieke resolusie by die onlangse CoSP9 - Die streeksplatforms help om die proses te bespoedig deur streeksvermoëns en kennis te benut om haalbare en praktiese hervormingsprioriteite te identifiseer. Dit is, soos minister Haimbe gemerk het, “inisiatiewe soos hierdie, waar ons plaaslike en internasionale beste praktyke teen korrupsie deel, wat uiteindelik tot ons kollektiewe oorwinning lei.”
Geidentifiseer as streekprioriteite deur die deelnemende lande Angola, Botswana, Malawi, Mosambiek, Namibië, Suid-Afrika, Zambië en Zimbabwe, kyk die platform na vier sleutelfokusareas. Hierdie week se werkswinkel is gestruktureer rondom die verbetering van reaksies op twee hiervan – fluitjieblaserbeskerming en openbare verkryging – sowel as om die oorkoepelende element van COVID-19-reaksie en herstel aan te spreek. Dit is belangrik dat dit ook gehelp het om die volgende fases van UNODC se teenkorrupsiewerk met lande in die streek in te lig, om te verseker dat die samewerkende benadering voortduur.
"Hierdie werkswinkel stel ons in staat om voorraad te maak van die vordering wat bereik is sedert die skepping van die streeksplatform en om ons volgende stappe te bespreek om voort te gaan om fluitjieblaserbeskerming in Suider-Afrika te versterk," het me. Strobel-Shaw opgemerk. "Dit verteenwoordig 'n unieke geleentheid vir ons om die toekoms van die streekplatform te bespreek en om ons verbintenis tot samewerking te herbevestig."
Oor die afgelope twee jaar het die streeksplatform tot 'n aantal tasbare resultate gelei. Soos uitgebrei deur Marco Teixeira, UNODC Suider-Afrika se Beampte in Beheer, het dit “die strategiese rol van UNODC in die streek versterk as 'n verskaffer van tegniese bystand op die gebied van teenkorrupsie ... wat gelei het tot 'n aantal ingrypings ingevolge die vier tematiese areas van die streeksplatform.” In Botswana, byvoorbeeld, het UNODC die land ondersteun om sy bestaande wetgewing oor fluitjieblaserbeskerming te hersien; intussen, in Suid-Afrika, is 'n verkrygingskorrupsierisiko-evaluering by die Nasionale Departement van Gesondheid aan die gang en word 'n veiliger rapporteringskanaal by die Raad vir Gesondheidsberoepe van Suid-Afrika geloods; elders, in Zambië, ondersteun die organisasie die vestiging van 'n nasionale taakspan vir verbeterde inter-agentskap-koördinasie in die ondersoek en vervolging van sake teen korrupsie en geldwassery; en in Zimbabwe word nuwe wetgewing oor fluitjieblaserbeskerming ontwikkel met die ondersteuning van UNODC.
Verskeie sessies is tydens die werkswinkel gehou wat 'n aantal innoverende invalshoeke dek wat verband hou met fluitjieblaserbeskerming en openbare verkryging, soos om die geslagsdimensies van korrupsie aan te spreek; tegniese gereedskap en kennis ontwikkel deur UNODC; die opneem van die vordering wat gemaak is en uitdagings wat op nasionale en streeksvlakke in die gesig gestaar word; en paneelbesprekings wat goeie praktyke gedeel het wat gemeenskaplike leer bevorder het. 'n Sessie oor eksterne verslagdoening en kapitalisering uit die rol van die burgerlike samelewing in die bestuur en ontvangs van fluitjieblaserverslae is ook gehou. Tydens die sessie het burgerlike samelewingsorganisasies (CSO's) Transparency International Zambia, Suid-Afrika-gebaseerde Etiekinstituut en Anti-Corruption Trust Southern Africa van Zimbabwe tasbare impakte van die burgerlike samelewing aangebied om afdwingingsgapings in fluitjieblaserbeskerming te vul. Daarbenewens was daar konsensus oor die aanvullende rol van die burgerlike samelewing om billike en doeltreffende openbare verkrygingsprosesse te verseker, wat in 'n aanbieding van CSO Open Contracting and Multi-Stakeholder Group, Malawi, ten toon gestel is. In die maande voor die werkswinkel het die CSO's deelgeneem aan 'n burgerlike samelewing assessering optekening van voorbeelde van goeie praktyke in die prioriteitsareas sowel as aanbevelings vir die voortsetting van die vennootskappe wat deur die streeksplatform gebou is.
UNODC se werk teen korrupsie in gebiede soos vinnige UNCAC word gefinansier danksy ondersteuning van die Verenigde Koninkryk en die Verenigde State. In samewerking met die Amerikaanse Buro vir Internasionale Narkotika en Wetstoepassingsake, bring UNODC nasionale openbare verkrygingsliggame, hoogste ouditinstansies en teenkorrupsie-owerhede bymekaar om deursigtigheid van openbare verkryging en fluitjieblaserbeskerming te versterk as 'n integrale deel van COVID-19-herstelpogings . Die projek dek nege lande wêreldwyd, insluitend Suid-Afrika, waar tegnologie aangewend word om teen-korrupsie-innovasie te versterk, wat die gebruik van oop data en data-analise inbring om in te lig en pogings om korrupsie te voorkom en teen te bevorder. "As kampvegters van innoverende inisiatiewe soos Open Government Partnership, loof ons die pogings van die burgerlike samelewing," het die waarnemende Amerikaanse konsul-generaal in Kaapstad, CG Will Stevens, gesê. “Kaapstad se eie GOVCHAT is ontwerp om 'n doeltreffende instrument te skep om regeringsdeursigtigheid en aanspreeklikheid te bevorder.”
Intussen, met die ondersteuning van die Verenigde Koninkryk, is die implementeringsfase van die UNCAC-snelspoorprojek in Suider-Afrika aan die gang sedert Junie 2020. Sedert sy ontstaan is 'n aantal aktiwiteite op al vier streekprioriteite uitgevoer. Byvoorbeeld, werkswinkels op nasionale vlak oor fluitjieblaserbeskerming het in Botswana, Suid-Afrika, Zambië en Zimbabwe plaasgevind, tesame met verskeie ander prioriteitsareas soos inter-agentskap-koördinasie, openbaarmaking van bates en openbare verkryging. Hierdie werkswinkels het vordering en konkrete optrede in deelnemende lande op die prioriteitsareas moontlik gemaak deur onder meer die opstel en aanvaarding van relevante wetgewing, beleid en prosedurele raamwerke.
Dit was Zambiese minister Haimbe se opmerkings wat die toneel vir toekomstige samewerking gestel het, wat die belangrikheid van die aanpak van korrupsie en die rol wat streekplatforms kan hê beklemtoon: “Soos ons dit oorweeg om samelewings te transformeer deur anti-korrupsie-innovasie in openbare verkryging en fluitjieblaserbeskerming, meer werk lê voor. Ons moet standvastig bly en ons pogings teen korrupsie opskerp.”
