Lede van die burgerlike vryhedekomitee het voorstelle gesteun wat sou beteken dat grensbeheer binne die Schengen-gebied met vrye beweging slegs heringestel kan word wanneer dit absoluut noodsaaklik is.
MEP's het Woensdag 'n konsepverslag oor die hervorming van die Schengen-grenskode met 39 stemme ten gunste, 13 teen en 12 wat onthouding aanvaar het en die begin van onderhandelinge met die Raad gemagtig met 49 stemme voor, 14 teen en 0 onthoudings. . In reaksie op toenemend permanente grensbeheer binne die Schengen-gebied, poog die voorstel om reëls te verduidelik, vrye beweging binne die EU te versterk en doelgerigte oplossings vir werklike bedreigings in te stel.
MEP's wil 'n samehangende EU-reaksie verseker in gevalle van grootskaalse openbare grensoverschrijdende gesondheidsnoodgevalle, wat tydelike beperkings op toegang tot die Schengen-gebied toelaat, maar EU-burgers, langtermyn-inwoners en asielsoekers daarvan vrystel.
As alternatief vir grensbeheer sal die nuwe reëls polisiesamewerking in grensstreke bevorder. Waar derdelandsburgers met onreëlmatige status tydens gesamentlike patrollies aangekeer word en daar bewyse is dat hulle direk van 'n ander EU-land aangekom het, kan hierdie mense na daardie land oorgeplaas word indien dit aan gesamentlike patrollies deelneem. MEP's wil verskeie kategorieë, insluitend onbegeleide minderjariges, uitsluit van sulke opgawes.
Geregverdigde en tydsbeperkte grenskontroles, vir maksimum twee jaar, wanneer nodig
In die teks stel MEP's duidelike kriteria voor vir die instelling van grensbeheer in reaksie op ernstige bedreigings wat die funksionering van die Schengen-gebied in gevaar stel. Daar sal 'n geregverdigde rede moet wees soos 'n "geïdentifiseerde en onmiddellike" bedreiging van terrorisme, met strenger tydsbeperkings vir grensbeheer in reaksie op voorsienbare dreigemente, tot 'n maksimum van agtien maande. As die bedreiging voortduur, kan meer grensbeheer deur 'n Raadsbesluit gemagtig word.
Die voorstelle sal ook voorsiening maak vir die herinstelling van grensbeheer in verskeie lande wanneer die Kommissie kennisgewings ontvang oor 'n besonder ernstige bedreiging wat 'n meerderheid lande gelyktydig raak, vir 'n tydperk van tot twee jaar.
Terselfdertyd stel MEP's voor om sekere migrasieverwante konsepte uit die voorstel te verwyder. Hulle voer aan dat die bepalings oor die instrumentalisering van migrante (waar derde lande migrante fasiliteer of aanmoedig om na EU-grondgebied oor te gaan met die doel om lande te destabiliseer) gedek moet word deur 'n aparte, toegewyde voorstel, wat EU-wetgewers ook tans bespreek.
Haal
Na die stemming, rapporteur Sylvie Guillaume (S&D, Frankryk) het gesê: “Die beskerming van die Schengen-vrye bewegingsgebied en wat dit vir 450 miljoen Europeërs verteenwoordig, is die kern van hierdie verslag. Die onderhandelinge was moeilik, maar ek is verheug dat ons daarin geslaag het om die essensie van een van die Europese Unie se grootste prestasies.”
agtergrond
Die Parlement het gevra vir 'n hervorming van die Schengen-grenskode "om wedersydse vertroue en solidariteit te versterk, en om die integriteit en volle herstel van die Schengen-gebied te beskerm", wat beslaan tans 27 lande.
in 'n uitspraak in April 2023 het die Hof van Justisie van die Europese Unie beslis dat grensbeheer wat herinstalleer is weens ernstige bedreigings nie ses maande mag oorskry nie, en slegs verleng kan word wanneer 'n nuwe bedreiging ontstaan, tensy daar buitengewone omstandighede is wat die algehele funksionering van die Schengen plaas. gebied in gevaar.
