Die Raad van Europa Kongres van Plaaslike en Streeksowerhede het aangemoedig Frankryk om desentralisasie na te streef, die verdeling van magte tussen die staat en subnasionale owerhede te verduidelik en beter beskerming aan burgemeesters te bied.
Die aanvaarding van sy aanbeveling gebaseer op a verslag deur Bryony Rudkin (Verenigde Koninkryk, L, SOC/G/PD) en Matija Kovac (Serwië, R, EPP/CCE), na hul besoeke in 2023 om implementering van die Europese Handves van Plaaslike Selfregering, het die Kongres Frankryk se beplande desentralisasiehervormings, die algemene klousule van bevoegdheid wat munisipaliteite geniet, Frankryk se bekragtiging van die Handves se Addisionele protokol oor die reg om aan die sake van 'n plaaslike owerheid deel te neem, die toekenning van spesiale status aan Parys in 2019 en die gereelde toekenning van spesiale status aan Parys verwelkom. verwysings na die Handves in regsgedinge met betrekking tot plaaslike of streeksbestuur.
Die verslag het sekere punte onderstreep wat besondere aandag verdien, veral die onvolledige desentralisasie wat in die Rekenhof se 2023 openbare jaarverslag genoem word; onduidelike verdeling van magte; oorregulering van magte wat aan plaaslike owerhede gedelegeer is, en 'n geleidelike vermindering in plaaslike belasting wat lei tot buitensporige sentralisering van plaaslike owerhede se befondsing.
Plaaslike owerhede het 'n gebrek aan proporsionele befondsing van die sentrale regering, was toenemend afhanklik van subsidies en kontraktuele befondsing en konsultasiemeganismes is hoofsaaklik gebruik as kanale om plaaslike en streeksowerhede in te lig oor sentrale regeringsinisiatiewe, planne en regulasies, lui die verslag. Dit het ook kommer uitgespreek oor die toenemende dreigemente en aanvalle teen burgemeesters en plaaslike verkose verteenwoordigers van die breë samelewing, dikwels via sosiale netwerke, wat demokratiese plaaslike bestuur in gevaar stel. Nasionale owerhede moes wetlike beskerming van burgemeesters versterk en verjaringstydperke in kriminele aangeleenthede verleng.
Die kongres het gevra dat die onlangs aangekondigde desentralisasie-hervormings voortgesit word en dat magsverdeling uitgeklaar moet word, met oorregulering vermy. Fiskale outonomie moet versterk word en die koste van die uitoefening van gedelegeerde magte moet periodiek hersien word om te verseker dat dit proporsioneel gefinansier word. Dit het ook die belangrikheid beklemtoon om plaaslike owerhede se afhanklikheid van kontraktuele befondsing en sentrale oordragte te verminder, terwyl ware konsultasiemeganismes in werking gestel word.
Die debat is gevolg deur 'n meningswisseling met Dominique Faure, Franse Minister met verantwoordelikheid vir Plaaslike Regering en Landelike Sake, wat toe aan 'n tafelronde deelgeneem het ter geleentheid van die 30ste herdenking van die Kongres.
