ما هو احتياطي تعديل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي
سيوفر احتياطي تعديل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي الدعم للدول الأعضاء والمناطق والقطاعات ، ولا سيما تلك الأكثر تضررًا من العواقب السلبية لانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد ، مما يخفف بالتالي من تأثيره على التماسك الاقتصادي والاجتماعي والإقليمي. وستساهم في تدابير محددة وضعتها الدول الأعضاء لمساعدة الشركات والقطاعات الاقتصادية والعمال والمناطق والمجتمعات المحلية التي تعاني من تأثير نهاية الفترة الانتقالية.
لماذا هناك حاجة إلى احتياطي تعديل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي؟
حتى مع اتفاقية التجارة والتعاون الجديدة بين الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة ، ستكون هناك تغييرات كبيرة في 1 يناير 2021. في ذلك التاريخ ، ستغادر المملكة المتحدة السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي والاتحاد الجمركي ، بالإضافة إلى جميع سياسات الاتحاد الأوروبي والاتفاقيات الدولية. سيضع حدا لحرية تنقل الأشخاص والسلع والخدمات ورأس المال مع الاتحاد الأوروبي.
سيشكل الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة سوقين منفصلين ؛ فضاءين تنظيميين وقانونيين متميزين. سيؤدي ذلك إلى إعادة إنشاء الحواجز أمام التجارة في السلع والخدمات والحركة والتبادلات عبر الحدود التي لم تكن موجودة منذ عقود - في كلا الاتجاهين ، مما يؤثر على الإدارات العامة والشركات والمواطنين وأصحاب المصلحة على كلا الجانبين.
هل ستشمل جميع الدول الأعضاء؟
سيغطي الاحتياطي جميع الدول الأعضاء. تم تصميم طريقة التخصيص والبنية والأداء من أجل السماح بالتركيز على الأشخاص الأكثر تضرراً.
كم من المال ستوفره؟
سيكون الحد الأقصى للمبلغ المتاح 5 مليارات يورو (في 2018 / بالأسعار الثابتة ؛ 5.37 مليار يورو بالأسعار الجارية). سيتم إنشاؤه كأداة خاصة خارج حدود ميزانية الاتحاد الأوروبي للإطار المالي متعدد السنوات 2021-2027.
كيف سيتم توزيع الموارد؟
سيتم صرف الدعم في جولتي تخصيص. سيتم تفعيل الأول الأكثر أهمية في عام 2021 في شكل تمويل مسبق ، حيث سيتم تحديد مبلغ لكل دولة عضو بناءً على مفتاح تخصيص مع مراعاة الدرجة النسبية للتكامل الاقتصادي مع المملكة المتحدة ، بما في ذلك التجارة في السلع والخدمات. سيتم تخصيص مبلغ إضافي ليعكس الخسائر التي ستعانيها بعض الدول الأعضاء من القيود المفروضة على الوصول إلى مياه المملكة المتحدة لأنشطة الصيد.
سيتم صرف جولة الدفع الثانية في عام 2024 في شكل مساهمة إضافية بناءً على النفقات المتكبدة والمعلنة للمفوضية ، مع مراعاة استخدام التمويل المسبق. إذا تجاوزت هذه النفقات كلاً من مبلغ التمويل المسبق و 0.06٪ من الدخل القومي الإجمالي الاسمي لعام 2021 ، فستتلقى الدول الأعضاء مبلغًا إضافيًا من الاحتياطي.
ما هي أنواع التدابير التي سيمولها الاحتياطي وما مدى الفترة الزمنية؟
سيدعم الاحتياطي الإجراءات التي تم وضعها على وجه التحديد فيما يتعلق بانسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد. يمكن أن تشمل ما يلي:
- دعم القطاعات الاقتصادية والشركات والمجتمعات المحلية ، بما في ذلك تلك التي تعتمد على أنشطة الصيد في مياه المملكة المتحدة ؛
- دعم التوظيف وإعادة الاندماج في سوق العمل للمواطنين العائدين من المملكة المتحدة ، بما في ذلك من خلال خطط العمل لوقت قصير ، وإعادة المهارات والتدريب ؛
- ضمان عمل ضوابط الحدود والجمارك والصحة والصحة النباتية والأمن ومراقبة مصايد الأسماك وإصدار الشهادات وأنظمة الترخيص والاتصال والمعلومات وزيادة الوعي للمواطنين والشركات.
تبدأ فترة الاستحقاق للإنفاق في 1 يوليو 2020 وستستمر لمدة 30 شهرًا من أجل إعطاء الإمكانية والمرونة للدول الأعضاء لتصميم وتنفيذ التدابير اللازمة التي تهدف إلى وقف التأثير الفوري للانسحاب.
هل سيحصل قطاع مصايد الأسماك على دعم من المحمية؟
من الواضح أن انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي يشكل مخاطر محددة على قطاع مصايد الأسماك من حيث الوصول الأقل ملاءمة إلى مياه المملكة المتحدة. ويعكس الاقتراح هذا الواقع في الطريقة التي يتم بها تخصيص موارد الدفعة الأولى بين الدول الأعضاء. الأمر متروك للدول الأعضاء لتصميم تدابير الدعم التي تستهدف القطاعات والمجتمعات الأكثر تضررا.
كيف ستعمل المفوضية والدول الأعضاء على التأكد من أن الموارد من الاحتياطي يتم إنفاقها بكفاءة وفعالية؟
سيتم تنفيذ الميزانية المخصصة للمحمية تحت إدارة مشتركة مع الدول الأعضاء ، مما يضمن الاحترام الكامل لمبادئ الإدارة المالية السليمة والشفافية وعدم التمييز وعدم تضارب المصالح. يحدد اقتراح المفوضية بوضوح مسؤوليات الدول الأعضاء ومجموعة من المتطلبات للهيئات المسؤولة عن إدارة ومراقبة وتدقيق المساهمة المالية في إطار الاحتياطي. من خلال القيام بذلك ، فإنه يحقق التوازن الصحيح بين شرعية وانتظام الإنفاق من ناحية والتبسيط من ناحية أخرى ، مما يضمن إتاحة احتياطي تعديل خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي في أقرب وقت ممكن لمعالجة العواقب المباشرة للانسحاب.
بالإضافة إلى ذلك ، من أجل تجنب الأعباء المالية والإدارية الإضافية على الدول الأعضاء ، يمكن للدول الأعضاء أيضًا ترحيل الأنظمة الحالية المستخدمة بالفعل لإدارة ومراقبة تمويل سياسة التماسك أو صندوق التضامن للاتحاد الأوروبي.
