في خطوة مفاجئة ، قامت اللجنة المعنية بأخلاقيات علم الأحياء التابعة لمجلس أوروبا بدفع البطاطا الساخنة للصك القانوني الجديد المحتمل بشأن استخدام التدابير القسرية في الطب النفسي ، والذي كانت اللجنة قد صاغته ، إلى هيئة اتخاذ القرار العليا في المجلس لأوروبا لاتخاذ القرار بشأنه. ولم تمنح اللجنة نفسها الوثيقة طابعًا أخضر ، أي أنها تؤكد حاجتها وامتثالها لحقوق الإنسان الدولية. وبدلاً من ذلك ، قررت لجنة أخلاقيات البيولوجيا ، من خلال تصويت ، عرضها على لجنة الوزراء. تم ذلك دون مناقشة نهائية لبناء التصويت. بدأت لجنة أخلاقيات علم الأحياء في إعداد هذا الصك الجديد المحتمل ، وهو من الناحية الفنية بروتوكول للاتفاقية الطبية الحيوية ، في عام 2011. ومنذ ذلك الحين عملت اللجنة عليه في كل اجتماع من اجتماعاتها خلال العقد الماضي.
كان من المقرر في الأصل أن يتم الانتهاء من النص في عام 2013 ، ولكن سرعان ما تم اكتشاف ذلك التعقيدات القانونية الكبرى المتعلقة به، لأنه يتعارض مع اتفاقية دولية لحقوق الإنسان صادقت عليها 46 دولة من أصل 47 دولة عضو في مجلس أوروبا. ومع ذلك ، مضت اللجنة في فتح باب المدخلات من مختلف أصحاب المصلحة.
واستقبلت العشرات من الجهات المؤهلة في استشارة عامة ، مثل وكالة الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي (FRA) ، وآلية حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة ، وعدد من المنظمات الدولية للأشخاص ذوي الإعاقات النفسية والاجتماعية. استمعت اللجنة وسمحت لأصحاب المصلحة بحضور اجتماعاتها ونشرت معلومات مختارة عن العمل على موقعها على الإنترنت. لكن الاتجاه في المنظور الكبير لم يتغير. استمر هذا حتى يونيو 2021 ، عندما تم التخطيط للمناقشة والتصويت النهائيين.
تأجيل التصويت
الهيئة التنفيذية للجنة ، ودعا المكتب ، قبل اجتماع اللجنة في يونيو ، مع ذلك أوصت "بتأجيل التصويت على مشروع البروتوكول الإضافي إلى الجلسة العامة التاسعة عشرة (نوفمبر 19)". عُرض على أعضاء اللجنة البالغ عددهم 2021 بهذه التوصية من مكتبها ، وبدون مناقشة طُلب من أعضاء اللجنة التصويت على التأجيل. صوت 47 لصالح بينما امتنع عدد عن التصويت أو صوت ضده ، وكانت النتيجة أنه تم تأجيله. ولذلك كان من المتوقع إجراء المراجعة والمناقشة الشاملة النهائية ، قبل التصويت على صحة النص ، في اجتماع 23 نوفمبر.
بعد اجتماع يونيو ، قدمت سكرتيرة لجنة أخلاقيات البيولوجيا ، السيدة لورانس لووف ، قرار تأجيل التصويت إلى الهيئة العليا المباشرة ، وهي اللجنة التوجيهية لـ حقوق الانسان. وذكرت بالتفصيل حالة العمل المتعلق بمسودة البروتوكول. وفي هذا الصدد ، أشارت إلى قرار لجنة أخلاقيات البيولوجيا بتأجيل التصويت على مسودة البروتوكول إلى اجتماعها المقبل في نوفمبر.
كما أُبلغت اللجنة التوجيهية لحقوق الإنسان بأن الفتوى التي طُلبت من المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بشأن القضايا القانونية المتعلقة بتفسير بعض أحكام اتفاقية الطب الحيوي (المعروفة أيضًا باسم اتفاقية أوفييدو) لا تزال معلقة.
هذا الطلب للحصول على رأي استشاري لكل لجنة "يمكن أن يتعلق بتفسير بعض أحكام اتفاقية أوفييدو ، لا سيما فيما يتعلق بالمعاملة غير الطوعية (المادة 7 من اتفاقية أوفييدو) وشروط تطبيق القيود المحتملة على ممارسة الحقوق وأحكام الحماية الواردة في هذه الاتفاقية (المادة 26) ".
المحكمة الأوروبية هي الهيئة القضائية التي تشرف على الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان وتنفذها. الاتفاقية التي هي النص المرجعي لاتفاقية الطب الحيوي ، وعلى وجه الخصوص المادة 5 ، الفقرة 1 (هـ) التي تستند إليها المادة 7 من اتفاقية أوفييدو.
أصدرت "المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان" ، في سبتمبر / أيلول ، حكماً نهائياً بأنها ستفعل ذلك عدم قبول طلب الرأي الاستشاري المقدمة من لجنة أخلاقيات البيولوجيا لأن الأسئلة المطروحة لا تقع ضمن اختصاص المحكمة. تقف لجنة أخلاقيات علم الأحياء مع هذا الرفض بمفردها الآن في موقفها الذي يدافع عن الحاجة إلى صك قانوني جديد بشأن استخدام التدابير القسرية في الطب النفسي. إن الموقف الذي أعلنته آلية حقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة بوضوح ينتهك الأمم المتحدة ' اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (CRPD).
"الالتزام غير الطوعي للأشخاص ذوي الإعاقة لأسباب تتعلق بالرعاية الصحية يتعارض مع الحظر المطلق للحرمان من الحرية على أساس العاهات (المادة 14 (1) (ب)) ومبدأ الموافقة الحرة والمستنيرة للشخص المعني على الرعاية الصحية ( المادة 25). "
لجنة الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة ، بيان إلى لجنة مجلس أوروبا المعنية بأخلاقيات علم الأحياء ، نُشر في DH-BIO / INF (2015) 20
اجتماع حاسم
في اجتماع لجنة أخلاقيات علم الأحياء في 2 نوفمبر / تشرين الثاني ، لم يتم تقديم هذه المعلومات لأعضائها. تم تزويد الأعضاء ببساطة بتوجيهات بشأن التصويت وإجراءاته. تمت صياغة الهدف المعلن للتصويت كقرار إذا كان يجب على اللجنة "تقديم مسودة البروتوكول الإضافي إلى لجنة الوزراء بهدف اتخاذ قرار".
لم تُمنح الوفود الحاضرة والمشاركون الآخرون فرصة للتحدث أو مناقشة مسودة البروتوكول قبل التصويت ، ومن الواضح أن القصد كان عدم إجراء مناقشة قبل التصويت. تضمن المشاركون ممثلين عن أصحاب المصلحة المهمين مثل المنتدى الأوروبي للإعاقة, الصحة العقلية أوروباو الشبكة الأوروبية لمستخدمي الطب النفسي والناجين منه (السابقين). كان التصويت بالكامل على مسألة ما إذا كانت مسودة البروتوكول ستُقدم إلى لجنة الوزراء.
عضو الجمعية البرلمانية لمجلس أوروبا ، السيدة Reina de Bruijn-Wezeman ، التي كانت مقررة التقرير البرلماني "إنهاء الإكراه في الصحة العقلية: الحاجة إلى نهج قائم على حقوق الإنسان" للجنة الشؤون الاجتماعية التابعة للجمعية ، ومع ذلك ، طلبت منظمة الصحة والتنمية المستدامة السماح لها بالإدلاء ببيان ، لا سيما في ضوء خبرتها التي مُنحت بعد ذلك. وقد أسفر التقرير الذي كانت مقررة له عن توصية وقرار من الجمعية البرلمانية ، تناول على وجه التحديد مسألة البروتوكول الذي تمت صياغته.
قامت السيدة رينا دي بروين-ويزمان بتذكير أعضاء لجنة أخلاقيات البيولوجيا ، الذين سيصوتون على تقديم مسودة البروتوكول إلى لجنة الوزراء ، حول عدم توافق مسودة البروتوكول مع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وبشكل عام. عدم التوافق مع مفهوم حقوق الإنسان.
تم التصويت بعد ذلك ، ولا سيما مع عدد كبير من القضايا الفنية ، حيث كان أحد أعضاء اللجنة على الأقل يدعي أنه يمكنهم التصويت مرتين ، وبعضهم لم يحسب أصواتهم من قبل النظام ، والبعض الآخر لم يعترف به النظام. لهم كناخبين. ومن بين أعضاء اللجنة البالغ عددهم 47 عضوا ، لم يتمكن سوى 20 عضوا من التصويت عبر النظام الإلكتروني ، وكان على الباقين التصويت عن طريق إرسال بريد إلكتروني إلى الأمانة العامة. وكانت النتيجة النهائية هي الموافقة على القرار بأغلبية 28 صوتا وامتناع 7 وامتناع واحد عن التصويت.
وعقب التصويت ، أدلت فنلندا وسويسرا والدانمرك وبلجيكا ببيانات أوضحت فيها أن تصويتهم كان فقط على القرار الإجرائي بإحالة المشروع إلى لجنة الوزراء ولم يشر إلى موقف بلادهم من محتوى مشروع البروتوكول.
وقدمت فنلندا مقترحًا لتوصيات مستقبلية بشأن إنهاء الإكراه في الطب النفسي.
فوجئت السيدة Reina de Bruijn-Wezeman بأن بعض البلدان ذكرت أن هذا كان مجرد تصويت إجرائي. أخبرت The European Times، "أرى الأمر مختلفًا ، أن أخلاقيات البيولوجيا مسؤولة عن نصائحهم إلى لجنة الوزراء. هم مسؤولون عما كانوا يصوتون من أجله. من السهل جدًا القول إنه مجرد تصويت إجرائي وهو الآن قضية سياسية ، وعلى لجنة الوزراء أن تبت في البروتوكول الإضافي ".
رأي تم مشاركته من قبل المشاركين الآخرين بين منظمات الأشخاص ذوي الإعاقات النفسية والاجتماعية.
ورفض أمين لجنة أخلاقيات البيولوجيا نيابة عن اللجنة الإدلاء ببيان حول الاجتماع ، مشيراً إلى القرارات الرسمية للجنة ، التي سيتم اعتمادها في نهاية الاجتماع ثم نشرها.
تمت الإشارة إلى هذه المقالة بواسطة EDF
