هل الجبل الأسود ملتزم حقًا بمعايير الاتحاد الأوروبي في قضايا تسليم المجرمين؟
شبهات ازدواجية المعايير
وفي خريف هذا العام، Human Rights Without Frontiers اتصلت به زوجة جورجي روسي ، رجل الأعمال الأوكراني المسجون حاليًا في الجبل الأسود. إنه ليس مليارديرًا أو رجل أعمال. إنه ممول عادي غادر الاتحاد الروسي في عام 2013.
بعد ست سنوات من مغادرة جورجي روسي الاتحاد الروسي ، تم تحديد هويته على قائمة المطلوبين الدوليين للإنتربول بناءً على طلب من الاتحاد الروسي بتهم مزعومة تتعلق بأنشطة مصرفية غير مشروعة في 2011-2013 ، وتم اعتقاله في الجبل الأسود في أغسطس 2021. الآن هو تحت التهديد تسليم المجرمين إلى الاتحاد الروسي. في 18 نوفمبر ، قمت بزيارته في السجن في فيلي بردو.
من حديثي مع جورجي روسي
يعتبر جورجي اتهامات السلطات الروسية سخيفة ولا يعترف بذنبه. منذ عام 2013 ، يسافر حول العالم دون أي مشكلة ، ولكن في 12 أغسطس / آب الماضي ، ألقي القبض عليه في مطار الجبل الأسود. أثناء حديثنا في السجن ، شاركني أيضًا حقيقة مؤسفة: إنه مريض بسبب إصابته بالسرطان (الورم الميلانيني).
تم تشخيص مرضه قبل سجنه في الجبل الأسود وبدأ العلاج الطبي في أوكرانيا لكنها يجب أن تستمر. بالطبع ، سيكون مصير جورجي في سجن روسي واضحًا: سيموت هناك.
لتوضيح ممارسات التسليم في الجبل الأسود ، طلبت إجراء مقابلة مع وزير العدل وحقوق الإنسان والأقليات في الجبل الأسود. نظرًا لأن المنصب كان شاغرًا لعدة أشهر لأسباب سياسية ، فقد وافق السكرتير الأول للوزارة ، بوريس ماريك ، على إجراء مقابلة معه.
وأبلغني بلطف عن الإطار القانوني لإجراءات التسليم في الجبل الأسود ، والإطار الزمني العام لاستعراض القضايا والإحصاءات. فيما يلي بعض إجاباته ولكن النسخة الكاملة للمقابلة متاحة هنا.
من مقابلة مع وزير الدولة للوزارة بوريس ماريك
ويلي فوتري: هل تلقيت طلبات تسليم من روسيا خلال السنوات القليلة الماضية؟
بوريس ماريك: لا يوجد فرق مهما كانت الدولة التي نعمل معها. نحن نفحص كل حالة على حدة. في عام 2021 ، طلب الاتحاد الروسي 11 فردًا. تم بالفعل تسليم شخص واحد إلى روسيا. الأشخاص العشرة الآخرون رهن الاعتقال. لقد تقدموا جميعًا بطلبات لجوء سياسي.
ويلي فوتري: ماذا عن طلبات التسليم من دولة عضو في الاتحاد الأوروبي؟
بوريس ماريك: فيما يتعلق بالدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، كان هناك 19 طلبًا في عام 2021. وفي 12 حالة ، أعطى الجبل الأسود الضوء الأخضر لتسليمهم. ولا تزال الحالات السبع الأخرى قيد المراجعة. في عام 2020 ، كان هناك 20 طلبًا. وقد سُحب أحدهم لأنه لم يعد ذا صلة ، وفي الحالات الـ 19 الأخرى ، سلم الجبل الأسود الأشخاص المطلوبين.
بعض الحقائق المزعجة
أثناء الاستشهاد بالإحصاءات الوطنية لقضايا تسليم المجرمين ، فشل السيد ماريك في الحديث عن القضية البارزة الأخيرة للملياردير الروسي تشينكيز إسماعيلوف ، المالك السابق ومدير سوق تشيركيزوفسكي ، الذي تم احتجازه في الجبل الأسود بناءً على طلب الإنتربول في 1 أكتوبر 2021. طلب الاتحاد الروسي تسليم إسماعيلوف من الجبل الأسود بتهمة تنظيم مقتل رجلي أعمال.
رغم أنه قد يكون غريبًا ، بعد ثلاثة أسابيع فقط من اعتقاله ، في 22 أكتوبر / تشرين الأول الماضي ، مُنح إسماعيلوف حق اللجوء السياسي سريعًا في الجبل الأسود. كما كشفت بعض وسائل الإعلام أن إسماعيلوف كان يعيش قبل اعتقاله في الجبل الأسود منذ عدة سنوات.
سؤال آخر هو "لماذا يأتي الأشخاص الذين يحاكمهم القضاء الروسي إلى الجبل الأسود؟" في عام 2021 ، كانت هناك 11 حالة في 11 شهرًا ، وهو عدد ليس بالقليل.
قضايا الفساد في الجبل الأسود تم الإبلاغ عنها على نطاق واسع على مر السنين ، بما في ذلك مؤسسات الاتحاد الأوروبي ، والمسؤولون في الجبل الأسود لا ينفون هذه المشكلة. إنهم يعدون الاتحاد الأوروبي بمكافحة الممارسات الفاسدة بلا رحمة في البلاد ، والمحسوبية ، وجماعات المافيا. ومن الممكن أن يضمن الجبل الأسود "حماية" معينة للأشخاص المطلوبين من قبل الاتحاد الروسي ولكن بالتأكيد ليس بالمجان.
هناك عدة طرق رسمية للحصول على هذا النوع من "الحماية": بالحصول على جنسية الجبل الأسود ، وقبول طلبات اللجوء السياسي ورفض التسليم.
في مثل هذه الحالات ، يمكن الافتراض أن الشخص المطلوب من قبل الاتحاد الروسي ، والموجود بالفعل على أراضي الجبل الأسود ، ليس لديه خيار آخر سوى "الدفع" ليصبح "بقرة مربحة". إذا كان هذا الشخص غير راغب أو غير قادر على "الدفع" ، فعندئذ سيكون كذلك تم تسليمه إلى الاتحاد الروسي ، حيث قد يتعرض للتعذيب في السجن.
هذا يفترض وجود مخطط مافيا منظم في الجبل الأسود وأشخاص يخدمونه على مستويات مختلفة. ومع ذلك ، ربما يكون الوضع أكثر خطورة إذا كان هناك بعض "الاتفاق الضمني" بين الجبل الأسود و الفيدرالية الروسية في مثل هذه الحالات. إذا كان الأمر كذلك ، فهذه إشارة سيئة للجبل الأسود التي تريد الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي.
بعد أيام قليلة من زيارتي لجورجي روسي في السجن ، أصبح معروفًا أن المحكمة العليا في بودغوريتشا قررت تسليمه إلى الاتحاد الروسي ، لكن مثل هذا القرار يثير عددًا من الأسئلة.
في أي مسألة تتعلق بتسليم المجرمين ، يجب على الدولة الطالبة تقديم الحقائق والأدلة لدعم اشتباهها المعقول بارتكاب جريمة. ومع ذلك ، فإن الطلب الروسي بشأن روسي الذي درسته مع محام في دولة ثالثة يشير فقط إلى ثلاثة أحكام صادرة عن سلطات التحقيق في الاتحاد الروسي ، لكنه لا يتضمن مكان ارتكاب الجريمة المزعومة ووقتها وطريقة ارتكابها.
وتجدر الإشارة إلى أنه وفقًا للاتفاقية الأوروبية لتسليم المجرمين وقانون الجبل الأسود بشأن المساعدة القانونية المتبادلة في المسائل الجنائية ، تعتبر هذه المعلومات إلزامية في طلب التسليم حتى يُعتبر صحيحًا. وبما أن هذه المعلومات الحاسمة مفقودة ، فلا يمكن فهم السبب وراء عدم رفض المحكمة العليا لبودغوريتشا طلب التسليم.
هذا هو أحد الأسباب التي من أجلها جورجي روسي ناشد القرار المثير للجدل الصادر عن محكمة الجبل الأسود العليا.
