Съветът на Европа в голяма полемика относно нарушаването на правата на човека

Комитет на Съвета на Европа е на път да завърши работата по евентуален нов правен инструмент, който ако бъде одобрен, ще разреши на държавите да продължат да използват практики, считани за нарушаване на правата на човека от Организацията на обединените нации. Това включва такива практики като затваряне на хора или налагане на определени лекарства на хора, за които се твърди, че страдат от психично разстройство.

Комисията по биоетика, комисия, работеща на ниво Комитет на министрите на Съвета на Европа, се събира тази седмица, за да обсъди окончателния проект на нов правен инструмент, който трябва да защитава правата на човека и достойнството на хората с психични разстройства. Документът обаче получи сериозна критика, кулминацията на която Организацията на обединените нации се намеси със съвместно изявление на своите експерти по правата на човека с искане делегатите на срещата да „възразяваме срещу проекта на Допълнителен протокол на предстоящата среща и настоятелно призоваваме Съвета на Европа да прекрати легитимирането на насилствената институционализация и използването на принуда срещу хора с увреждания, включително възрастни хора с увреждания"

- Експерти на ООН, които включват техните специални докладчици за правата на физическото и психическо здраве и за уврежданията и специализирания комитет на ООН по уврежданията, заявиха, че „Принудителният подход към психичното здраве вреди на хората с увреждания и ние не трябва да се връщаме назад, за да разрешим този остарял подход. Хората с психосоциални увреждания имат право да живеят в общността и да отказват медицинско лечение"

Парламентарна асамблея на СЕ срещу изготвения Протокол

Изявлението е след дълга поредица от протести, които вече са били изразени. В Парламентарна асамблея на Съвета на Европа работи в продължение на няколко години, разглеждайки въпроса и още през 2016 г. издаде препоръка заявявайки, че „Принудителното настаняване и процедурите за принудително лечение пораждат голям брой човешки права нарушения в много държави-членки, по-специално в контекста на психиатрията."

Парламентарната асамблея с препоръката заяви: „Въпреки че Парламентарната асамблея разбира опасенията, които накараха комисията по биоетика да работи по този въпрос, тя има сериозни съмнения относно добавената стойност на нов правен инструмент в тази област. Въпреки това основната загриженост на Асамблеята относно бъдещия допълнителен протокол е свързана с още по-съществен въпрос: този за неговата съвместимост с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания.” (прочетете цялата препоръка тук)

Парламентарната асамблея отбеляза, че Комитетът на ООН, наблюдаващ тази конвенция „тълкува член 14 като забрана на лишаването от свобода въз основа на увреждане, дори ако допълнителни критерии, като опасност за себе си или за другите, също се използват, за да го оправдаят. Комитетът счита, че законите за психичното здраве, предвиждащи такива случаи, са несъвместими с член 14, имат дискриминационен характер и представляват произволно лишаване от свобода.

Оттогава Парламентарната асамблея на Съвета на Европа издаде друга препоръка през 2019 г. “Прекратяване на принудата в психичното здраве: необходимостта от подход, основан на правата на човека." Асамблеята повтори „Неотложната необходимост Съветът на Европа, като водеща регионална организация за правата на човека, напълно да интегрира промяната на парадигмата, инициирана от Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания (CRPD) в своята работа по отношение на защитата на правата на човека и достойнство на лица с психични заболявания или психосоциални увреждания."(пълна препоръка тук)

В последваща резолюция Парламентарната асамблея отбеляза, че „Цялостното нарастване на използването на принудителни мерки в заведения за психично здраве е резултат главно от култура на задържане, която се фокусира и разчита на принуда за „контрол“ и „лекуване“ на пациенти, които се считат за потенциално „опасни“ за себе си или за другите"

Асамблеята основава загриженост на доказателства от социологически изследвания в областта на лица с психични заболявания “посочва изключително негативни преживявания от принудителни мерки, включително болка, травма и страх. Принудителното „лечение“, прилагано против волята на пациентите, като принудително лечение и принудителни електрошокове, се възприемат като особено травмиращи. Те също така повдигат големи етични проблеми, тъй като могат да причинят необратими щети на здравето"

Освен това Асамблеята прецени, че „Системите за психично здраве в цяла Европа трябва да бъдат реформирани, за да приемат подход, основан на правата на човека, който е съвместим с Конвенцията на ООН за правата на хората с увреждания и зачита медицинската етика и човешките права на засегнатите хора, включително правото им на здравни грижи въз основа на свободно и информирано съгласие"

Комисар по правата на човека: проектът застрашава защита

- Комисарят на Съвета на Европа по правата на човека Дуня Миятович, в писмен коментар до Комисията по биоетика призова комисията да не приема новия правен инструмент. Тя добави, че „Въпреки че отбелязва, че Комисията по биоетика започна тази работа с похвалното намерение да подобри защитата на хората с психосоциални увреждания по отношение на принудителни мерки, разпоредени в медицински контекст, тя счита, че проектът на Допълнителен протокол [новият правен инструмент], а не задоволяването на тази амбиция, за съжаление рискува да предизвика обратния резултат"

Гражданското общество е против законопроекта

Международната неправителствена организация Human Rights Watch в изявление относно документа на Комисията по биоетика се отбелязва „В това, което може да изглежда като противоречие, Съветът на Европа – водещият орган за правата на човека на континента – продължава да преследва нов правен инструмент, който ще подкопае правата на хората с увреждания. Днешното заседание на Комитета по биоетика на Съвета на Европа – органът, отговорен за този договор, известен като проект за допълнителен протокол към Конвенцията по биоетика от Овиедо, сигнализира, че държавите са готови да приемат нови правила относно принудителното лечение и задържането на хора с психосоциални увреждания, въпреки съществуващите задължения за правата на човека."

Европейската мрежа от национални институции по правата на човека (ENNHRI) по-рано призова Комисията по биоетика на Съвета на Европа да оттегли документа. Те последваха ново изявление, че „проектът за допълнителен протокол създава риск от конфликт между международните норми на глобално и европейско ниво“, тъй като документът „липсва ясни, силни процедурни гаранции за гарантиране на зачитането на правата на хората с увреждания ”

Европейският форум на хората с увреждания, чадърна организация на хора с увреждания, защитаваща интересите на над 100 милиона лица с увреждания в Европейския съюз, заедно с техните членове, по-специално Европейската мрежа на (бивши) потребители и преживели психиатрия, психично здраве Europe, Autism-Europe, Inclusion Europe и Европейската асоциация на доставчиците на услуги за хора с увреждания, бяха в силна опозиция на изготвения нов правен инструмент и изразиха дълбока загриженост относно нарушенията на правата на човека, които потенциално ще бъдат предприети от Съвета на Европа .

Тези коментари на европейските представителни организации на хората с увреждания бяха подкрепени и от Международния алианс на хората с увреждания, организация-чадър, обединяваща над 1,100 организации на хора с увреждания и техните семейства от осем глобални и шест регионални мрежи.

Комисията по биоетика е наясно с критиците

г-жо Лорънс Луоф, каза ръководителят на звеното по биоетика на Съвета на Европа - European Times, че "Делегациите в комисията по биоетика са запознати с изявлението, публикувано от експерти на ООН по правата, което ще бъде споменато на срещата и от председателя на комисията по биоетика” Тя отказа, че Комитетът наистина има намерение да пренебрегне възгледите, изразени от експертите на ООН по правата.

Срещата, на която ще бъде разгледан евентуалният нов правен инструмент, започва днес. - European Times беше информиран, че „не е възможно да присъстват на заседанията на комисията по биоетика (тъй като това е общо правило за всички други заседания на междуправителствени комисии) които не са отворени за пресата."

Срещата, на която ще бъде разгледан евентуалният нов правен инструмент, започва днес. Когато заседанието приключи, Комитетът или е обвързал Съвета на Европа, или както се изразиха експертите на ООН, е използвал „уникална възможност за преминаване от старомодни принудителни подходи към психичното здраве към конкретни стъпки за насърчаване на поддържащи услуги за психично здраве в общността и реализиране на правата на човека за всички без дискриминация въз основа на увреждане"

Тази статия е посочена от EDF