Комисията по социални въпроси, здравеопазване и устойчиво развитие на Парламентарната асамблея прие единодушно проекторезолюция, както и проект за препоръка към европейските правителства в съответствие със задълженията им по международното право и призова да бъде вдъхновена от работата на ООН Конвенция за хората с увреждания.
Комитетът посочи, че ООН ясно е преминала към основан на човешките права подход към уврежданията, който подчертава равенството и приобщаването. Базиран на да докладва от своя докладчик, г-жа Reina de Bruijn-Wezeman, комисията изложи редица препоръки, специално насочени към ситуацията в европейските страни.
Комисията предложи постепенно да се отменят законите, разрешаващи институционализиране на хората с увреждания, както и законодателство в областта на психичното здраве, позволяващо лечение без съгласие и задържане на основание увреждане, с оглед прекратяване на принудата по отношение на психичното здраве. Правителствата трябва да разработят адекватно финансирани стратегии с ясни времеви рамки и критерии за истински преход към независим живот на хората с увреждания.
„Често се предполага, че хората с увреждания не могат да живеят самостоятелно. Това се корени в широко разпространени погрешни схващания, включително, че хората с увреждания нямат способността да вземат правилни решения за себе си и че се нуждаят от „специализирани грижи“, осигурени в институциите“, посочи комисията.
„В много случаи културните и религиозни вярвания могат също да подхранват такава стигма, както и историческото влияние на евгеничното движение. Твърде дълго тези аргументи се използват за неправомерно лишаване от свобода на хората с увреждания и изолирането им от останалата част от общността, като ги настаняват в институции”, допълват парламентаристите.
Повече от един милион европейци са засегнати
В своята резолюция, Комитетът отбеляза, че: „Настаняването в институции засяга живота на повече от милион европейци и е широко разпространено нарушение на правото, заложено в член 19 от ООН Конвенция за правата на хората с увреждания (CRPD), което призовава за твърд ангажимент за деинституционализация.”
Г-жа Рейна де Бруйн-Веземан обясни на the European Times че има доста разлики между европейските държави, например в една държава има много висок процент на институционализация на децата.
Тя отбеляза, че в тази страна след дългогодишен натиск е започнат процес на реформа, както и ангажимент за трансформация на националната ѝ система за грижи. Г-жа Рейна де Бруйн-Веземан обаче добави, че с това е излязло на бял свят още едно безпокойство относно факта, че институциите са били затворени без никакви подходящи алтернативи, базирани на общността. Основно предизвикателство е да се гарантира, че самият процес на деинституционализация се осъществява по начин, който е човешки права съвместими.
Г-жа Reina de Bruijn-Wezeman подчерта, че европейските държави трябва да отделят адекватни ресурси за услуги за подкрепа, които дават възможност на хората с увреждания да живеят в техните общности. Това изисква, наред с други неща, преразпределение на публичните средства от институциите за укрепване, създаване и поддържане на услуги, базирани на общността.
В тази степен Комитетът в своята резолюция посочва, че „трябва да се вземат мерки за борба с тази култура на институционализиране, водеща до социална изолация и сегрегация на хората с увреждания, включително у дома или в семейството, като им се възпрепятства да взаимодействат в обществото и да бъдат включени в общността."
Г-жа Рейна де Бруйн-Веземан обясни: „Гарантирането, че има подходящи услуги за грижа в общността, достъпни за хората с увреждания, и по този начин плавен преход, е от ключово значение за успешния процес на деинституционализация.
Системен подход към деинституционализацията с необходимата цел
Необходим е системен подход към процеса на деинституционализация, за да се постигнат добри резултати. Инвалидността е свързана с бездомността и бедността в няколко проучвания.
Тя добави: „Целта не е просто деинституционализация на хората с увреждания, а истински преход към независим живот в съответствие с член 19 от CRPD, общ коментар № 5 (2017) на Комитета на ООН за правата на хората с увреждания за независим живот и включване в общността и предстоящите Насоки за деинституционализация на хората с увреждания, включително в извънредни ситуации.
Трансформацията на резидентните институционални услуги е само един елемент от по-широка промяна в области като здравеопазване, рехабилитация, поддържащи услуги, образование и заетост, както и в общественото възприятие за увреждането и социалните детерминанти на здравето. Простото преместване на лица в по-малки институции, групови домове или различни събрани места е недостатъчно и не е в съответствие с международните правни стандарти.
Докладът трябва да бъде обсъден от Асамблеята на априлската й сесия, когато ще вземе окончателна позиция.
