El Consejo de Europa es troba en un greu dilema entre dos de les seves pròpies convencions que conté textos basats en polítiques discriminatòries obsoletes de la primera part del segle XX i els moderns drets humans promoguts per les Nacions Unides. Això és cada cop més evident per revisar definitivament un text polèmic redactat pel Comitè de Bioètica del Consell d'Europa. Parece que els Comitès del Consell d'Europa s'han vist atats al tenir que aplicar un text de Convenio que, de fet, perpetua un fantasma eugenèsic a Europa.
Foto: THIX Foto
El Comitè Directiu de Drets Humans del Consell d'Europa es reunirà el 25 de novembre per a, entre altres coses, informar-se dels treballs del seu òrgan subordinat immediat, el Comitè de Bioètica. En concret, el Comitè de Bioètica, en ampliació del Conveni del Consell d'Europa sobre Drets Humans i Biomedicina, havia redactat un possible nou instrument jurídic que regula la protecció de les persones durant l'ús de mesures coercitives en psiquiatria. El projecte s'acabarà en la reunió del Comitè del 2 de novembre.
En el procés de redacció d'aquest possible nou instrument legal (tècnicament és un protocol d'una convenció), ha estat objecte de contínues crítiques i protestes per part d'un ampli abanic de parts. Entre ellas, las de los procedimientos especiales de Naciones Unidas, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas, el propio Comisario de Derechos Humanos del Consejo de Europa, la Assemblea Parlamentaria del Consell i nombroses organitzacions i experts que defienden els drets de les persones amb discapacitat psicosocial.
Projecte de text presentat al Comité Directivo de Derechos Humanos
La secretaria del Comitè de Bioètica, Laurence Lwoff, va presentar aquest jueves al Comité Directivo de Derechos Humanos la decisión del Comitè de Bioètica de no fer una discussió final del text i votar per la seva necessitat i conformitat amb els drets humans internacionals. Oficialment s'ha explicat com un canvi de vot. En lloc de prendre una posició final sobre l'aprovació o adopció del projecte de Protocol, es va decidir que el Comitè votaria havia d'enviar el projecte de text a l'òrgan decisori del Consell, el Comité de Ministros, “con vistas a una decisión” . El Comité Directivo de Derechos Humanos tomó nota de ello.
El Comitè de Bioètica ho havia aprovat per la majoria a la seva reunió del 2 de novembre. No hi ha hagut alguns comentaris. La membre finlandesa del Comité, Mia Spolander, va votar a favor de la transferència del projecte de protocol, però va assenyalar que “no es tracta d'una votació sobre l'adopció del text del projecte de protocol addicional”. Aquesta delegació ha votat a favor de la transferència, perquè veiem que en les circumstàncies actuals, aquesta comissió no pot avançar sense més orientació del Comité de Ministros”.
Añadió que, si bé se necessitan les necessàries salvaguardes legals per a les persones sometides a l'internament involuntario i el tractament involuntario en els serveis de salut mental, “no se poden ignorar les extenses crítiques de les que ha estat objecte aquest projecte”. Els membres de la comissió de Suiza, Dinamarca i Bèlgica hicieron declaracions similars.
La presidenta del Comité de Bioética, la doctora Ritva Halila, va declarar a The European Times que “la delegació finlandesa va expressar els seus punts de vista tenint en compte també les diferents opinions enviades al Govern per diferents parts. Per suposat, hi ha diversitat de punts de vista i opinions, com a totes les preguntes difícils que hi ha que resoldre en el desenvolupament de la legislació nacional.”
Críticas al projecte de text
Gran part de les crítiques al borrador del possible nou instrument jurídic del Consell de Europa es refereix al canvi de paradigma en el punt de vista i la necessitat de la seva aplicació que va tenir lloc amb l'adopció l'any 2006 del tractat internacional de drets humans: la Convenció. sobre els drets de les persones amb discapacitat. La Convenció celebra la diversitat i la dignitat humana. El seu missatge principal és que les persones amb discapacitat tenen dret a tot l'espectre de drets humans i llibertats fonamentals sense discriminació.
El concepte principal de la Convenció és l'ajuda d'un enfocament caritatiu o mèdic de la discapacitat per passar a un enfocament dels drets humans. La Convenció promueve la plena participació de les persones amb discapacitat en totes les esferes de la vida. Desafía les costums i els comportaments basats en estereotips, prejudicis, pràctiques nocives i estigmas relacionats amb les persones amb discapacitat.
La Dra. Ritva Halila va declarar a The European Times que insisteix en el projecte de nou instrument jurídic (protocolo) no entra en absolut en conflicte amb la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (CDPD).
La Dra. Halila va explicar que “la malaltia és un estat, agudo o crònic, que es basa en el canvi del cos, i que pot curar-se o al menys viure. La discapacitat sol ser un estat estable d'una persona que normalment no necessita ser curada. Algunes malalties psiquiàtricas poden causar discapacitat mental o psicosocial, però la majoria de les persones amb discapacitat no entren en la categoria d'aquest protocol”.
Añadió que “el alcance de la CDPD de la ONU és molt ampli. No es basa en el diagnòstic mèdic, sinó en les incapacitats estables i la necessitat de suport per poder dur una vida més normal possible. Aquestes expressions es barregen però no son lo mateix. També la CDPD pot abarcar a les persones amb trastorns psiquiàtrics crònics que també poden causar -o poden basar-se en la discapacitat, però no tots els pacients psiquiàtrics son persones discapacitades”.
El viejo i el nou concepte de discapacitat
Aquest concepte de discapacitat que és una condició inherent a la persona, sense embargo és exactament el que la CDPD de la ONU pretén manejar. La falsa idea de que la persona, per ser considerada capaç de valer-se per sí mateixa, té que estar “curada” de la deficiència o, al menys, això té que reduir-se al màxim. En aquest punt de vista antic no se tenen en compte les condicions ambientals i la discapacitat és un problema individual. Las personas con discapacidad estan enfermas y hay que curarlas para que alcancen la normalidad.
L'enfocament de la discapacitat basat en els drets humans adoptats per les Nacions Unides reconeix a les persones amb discapacitat com a subjectes de drets i a l'estat i altres com a responsables de respecte a aquestes persones. Aquest enfocament situa la persona al centre, no a la seva deficiència, reconeixent els valors i els drets de les persones amb discapacitat com a part de la societat. Considera que les barreres de la societat son discriminatòries i proporcionen vies per a les persones amb discapacitat que es veuen quan s'enfronten a diverses barreres. Aquest enfocament de la discapacitat basat en els drets no està impulsat per la compassió, sinó per la dignitat i la llibertat.
A través d'aquest històric canvi de paradigma, la CDPD de la ONU obre nous camins i exigeix una nova forma de pensar. La seva aplicació exigeix solucions innovadores i deixa enrere els punts de vista del passat.
La Dra. Ritva Halila va especificar a The European Times que va llegir l'article 14 de la CDPD de la ONU durant els últims anys diverses vegades en relació amb la preparació del Protocol. I que “en l’article 14 de la CDPD destaco la referència a la llei en les restriccions de la llibertat personal, i les garanties per protegir els drets de les persones amb discapacitat”.
La Dra. Halila sí que va assenyalar que “estoy totalment d'acord amb el contingut d'aquest article, i pienso i interpretar que no hi ha un desacuerdo amb el projecte de Protocolo del Comité de Bioética, encara que el Comitè de la ONU de persones amb discapacitat hagi interpretat aquest article de una altra manera. He hablado de esto con varias personas, abogados especializados en derechos humanos y personas con discapacidad incluidas, y por lo que tengo entendido, lo han acordado con ellos [el Comité de Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU]”.
El Comité de la ONU sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, com a part de l'audiència pública de 2015, va emetre una declaració inequívoca al Comitè de Bioètica del Consell d'Europa de que “l'internament o la institucionalització involuntaria de totes les persones amb discapacitat. , y en particular de las personas con discapacidad intelectual o psicosocial, incluidas las personas con “trastornos mentales”, està proscrito en el dret internacional en virtut de l'article 14 de la Convenció, i constituye una privació de llibertat arbitraria i discriminatòria de les persones amb discapacidad, ja que es porta a cabo sobre la base d'una deficiència real o percebuda.”
El Comitè de la ONU va assenyalar a més al Comitè de Bioètica que els Estats parts han de “abolir les polítiques i les disposicions legislatives i administratives que permeten o perpetrar el tractament forzoso, ja que és una violació constant que es troba a les lleis de salut mental de tot el món, a pesar de les proves empíriques que indican la seva falta d'eficàcia i de les opinions de les persones que utilitzen els sistemes de salut mental i que han experimentat un profund dolor i trauma com a resultat del tractament forzoso”.
Los textos obsoletos de la convención
El Comitè de Bioètica del Consell d'Europa, sense embargo, va continuar el procés de redacció del nou possible instrument legal amb referència a un text que el propi Comitè havia formulat l'any 2011 titulat: “Declaració sobre la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de las Personas con Discapacidad”. La declaració en el seu punt clau sembla referir-se a la CDPD de les Nacions Unides, sense embargo, en realitat només considera la pròpia Convenció del Comitè, el Conveni sobre Drets Humans i Biomedicina, i la seva obra de referència: el Conveni Europeu de Drets Humans.
El Convenio sobre Derechos Humanos y Biomedicina, en el seu article 7, descriu les condicions de protecció que han d'existir si una persona que pateix un trastorn mental de caràcter greu es troba en alguna mesura coercitiva en psiquiatria. L'article és una conseqüència i un intent de limitar el dany que pot causar-se si l'article 5 del Conveni Europeu de Drets Humans s'aplica en el seu sentit literal.
El Convenio Europeo de Derechos Humanos, redactat en 1949 i 1950, autoritza la privació de llibertat de les “persones enajenades mentalment” de forma indefinida sense més raó que la de que aquestes persones tinguin una discapacitat psicosocial. El text va ser formulat pels representants del Regne Unit, Dinamarca i Suecia, encapçalats pels britànics per autoritzar la legislació i les pràctiques causades per l'eugenesia que estava en vigor en aquests països en el moment de la formulació del Conveni.
“Del mateix modo que la Convenció sobre Drets Humans i Biomedicina, s'ha reconegut que el Conveni Europeu de Drets Humans (CEDH) és un instrument que dades de 1950 i el seu text reflecteix un abandonat i un enfocament antic en el que respecta els drets. de les persones amb discapacitat”.
Catalina Devandas-Aguilar, relatora especial de la ONU sobre els drets de les persones amb discapacitat
“Cuando hay esfuerzos en todo el mundo para reformar la política de salud mental, no sorprende que el Consejo de Europa, una de las principales organizaciones regionales de derechos humanos, esté planeando adoptar un tratado que supondría un retroceso para revertir todos los avances positivos en Europa y extender un efecto escalofriante en el resto del mundo.”
Experts de las Nacions Unides, en una declaració del 28 de maig de 2021 al Consell d'Europa. Firmada, entre altres, pel Relator Especial sobre el dret al disfrute del més alt nivell possible de salut física i mental, el Relator Especial sobre els drets de les persones amb discapacitat i el Comitè de la CDPD de la ONU
