El relator de la revisió de l'Assemblea Parlamentària del Consell d'Europa (APCE) sobre la desinstitucionalització de les persones amb discapacitat va reconèixer en un comentari escrit l'òrgan de decisió del Consell, el Comitè de Ministres (CM), per la seva resposta a la Recomanació de l'Assemblea d'abril 2022. Al mateix temps, la Sra. Reina de Bruijn-Wezeman també va assenyalar el problema que el CM segueix mantenint punts de vista obsolets, reforçant la divisió dels drets humans amb les Nacions Unides i la societat civil en general pel que fa a les persones amb problemes de salut mental.
L'Assemblea Parlamentària amb la seva Recomanació 2227 (2022), Desinstitucionalització de les persones amb discapacitat havia reiterat la necessitat urgent que el Consell d'Europa "integri plenament el canvi de paradigma iniciat per la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (CDPD) en la seva tasca". I, en segon lloc, va recomanar al Comitè de Ministres que "prioritzi el suport als estats membres per començar immediatament la transició cap a l'abolició de les pràctiques coercitives en entorns de salut mental".
L'Assemblea, com a punt final, havia recomanat que, d'acord amb la Recomanació 2158 (2019), aprovada per unanimitat, Posar fi a la coacció en salut mental: la necessitat d'un enfocament basat en els drets humans que el Consell d'Europa i els seus estats membres “s'abstinguin d'aprovar o adoptar projectes de textos legals que dificultin la desinstitucionalització reeixida i significativa, així com l'abolició de les pràctiques coercitives en entorns de salut mental, i que van en contra de l'esperit i de la lletra. de la CDPD”.
Polèmic possible nou instrument jurídic
Amb aquest darrer punt, l'Assemblea va assenyalar el polèmic redactat possible nou instrument jurídic que regule la protecció de les persones durant l'ús de mesures coercitives en psiquiatria. Aquest és un text que el Comitè de Bioètica del Consell d'Europa ha redactat com a extensió del Consell d'Europa Convenció sobre Drets Humans i Biomedicina. L'article 7 de la convenció, que és el principal text rellevant en qüestió, així com el seu text de referència, l'article 5 (1)(e) del Conveni Europeu de Drets Humans, conté punts de vista basats en dades obsoletes. polítiques discriminatòries de la primera part del segle XX.
La ponent, la Sra. Reina de Bruijn-Wezeman, en el comentari escrit de la Comissió d'Afers Socials, Salut i Desenvolupament Sostenible de l'Assemblea va declarar estar satisfeta que el Comitè de Ministres "està d'acord amb l'Assemblea en la importància de donar suport als Estats membres en el seu desenvolupament". de drets humans-complir estratègies per a la desinstitucionalització de les persones amb discapacitat”.
I, al mateix temps, no va poder deixar de reiterar un paràgraf de la Recomanació de l'Assemblea al Comitè de Ministres: “[…] abstenir-se d'aprovar o adoptar projectes de textos legals que facin una desinstitucionalització reeixida i significativa, així com l'abolició de les pràctiques coercitives. en entorns de salut mental més difícils, i que van en contra de l'esperit i la lletra de la CDPD, com l'esborrany de protocol addicional […]”.
"Lamentablement, el CM no sembla estar d'acord que això s'apliqui a les persones amb problemes de salut mental confinadas a les institucions, ja que considera que les "persones amb discapacitat" són un grup "distint de [,] persones amb problemes de salut mental", va dir la Sra. Reina de Bruijn-Wezeman va assenyalar.
Va subratllar que: "Aquí rau el quid de la qüestió. L'Assemblea ha adoptat, des del 2016, tres recomanacions al CM, subratllant la necessitat urgent del Consell de Europa, com a organització regional de drets humans líder, per integrar plenament el canvi de paradigma iniciat per la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat (CRPD) en la seva tasca i, així, donar suport a acabar amb la coacció en salut mental”.
La Sra Reina de Bruijn-Wezeman va aclarir el punt: "En canvi, el CM, tal com assenyala en aquesta resposta, "ha respost a diverses recomanacions de l'Assemblea reafirmant el mandat que va donar al Comitè de Bioètica per redactar un Protocol Addicional a la Convenció sobre Drets Humans i Biomedicina sobre la protecció dels drets humans i la dignitat de les persones pel que fa a la col·locació involuntària i el tractament involuntari en els serveis d'atenció a la salut mental.
El protocol addicional "no és apte per al seu propòsit"
"Vull ser molt clar aquí", va afegir la senyora Reina de Bruijn-Wezeman. "Tot i que agraeixo la decisió d'esborrar una recomanació (soft law) que promogui l'ús de mesures voluntàries en els serveis de salut mental, així com els plans del CM per preparar una declaració (no vinculant) que afirmi el compromís del Consell d'Europa de Millorar la protecció i l'autonomia de les persones als serveis d'atenció a la salut mental, això no fa que l'esborrany de protocol addicional –que serà un instrument vinculant– sigui més agradable”.
L'esborrany d'aquest possible nou instrument legal (protocol addicional) al nivell del Comitè de Ministres del Consell d'Europa ha estat durament criticat ja que, malgrat la seva declarada intenció aparentment important de protegir les víctimes de brutalitats coercitives en psiquiatria, que pot suposar una tortura, de fet perpetuar un Fantasma eugènic a Europa. El punt de vista de regular i prevenir en la mesura del possible aquestes pràctiques nocives contra les persones amb discapacitat o problemes de salut mental s'oposa a les exigències dels drets humans moderns, que simplement els prohibeixen.
La Sra. Reina de Bruijn-Wezeman va assenyalar finalment que "crear un "paquet" d'instruments jurídics desitjables i indesitjables no hauria de distraure ni no pot distraure el fet que l'esborrany de protocol addicional no és apte per al seu propòsit (en paraules del Consell d'Europa). Comissionat de Drets Humans), i és incompatible amb la CDPD (segons el punt de vista de la CDPD comitè i els relators especials de l'ONU responsables).
