EU FoRB Day – výzva k obnovení mandátu zvláštního vyslance pro svobodu náboženského vyznání a přesvědčení mimo Evropskou unii
Od styčného důstojníka CSW pro Evropu Alessandra Pecorariho
Před sedmi lety byly Radou pro zahraniční věci přijaty obecné zásady EU o svobodě náboženského vyznání nebo přesvědčení (ForRB). Dnes to komunita FoRB neformálně slaví jako „Den EU FoRB“ a občanská společnost využívá této příležitosti a vyzývá k obnovení mandátu zvláštního vyslance.
Minulý duben přišel a odešel, aniž by Komise rozhodla o budoucnosti mandátu zvláštního vyslance pro svobodu Náboženství nebo Belief (ForB) mimo EU, která skončila 30. listopadu 2019.
V lednu 2019 jedno z posledních usnesení do posledního EU Parlament měl obnovu podpořit. Bez ohledu na krizi COVID-19, váhání Komise navzdory dopisům poslanců EP a občanské společnosti vyzývající k obnovení mandátu, vysílá Evropanům a mezinárodnímu společenství signál o své zdrženlivosti pokračovat v prosazování tohoto základního práva.
Svoboda náboženského vyznání nebo přesvědčení je zakotvena v článku 9 Evropské úmluvy o Lidská práva a článek 18 Všeobecné deklarace lidských práv. Chrání právo jednotlivců vyznávat náboženství nebo víru podle vlastního výběru nebo žádné – svobodu, která je v mnoha částech světa ohrožena.
V tomto kontextu je role zvláštního vyslance velmi důležitá.
Mandát měl čas ukázat, že je účinným nástrojem diplomatického arzenálu EU. Právě v tento den roku 2013 schválily členské státy EU „Směrnice EU o podpoře a ochraně svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení“, které poskytnout politický rámec pro mandát zvláštního vyslance a jsou základními nástroji na podporu FoRB ve vnějších vztazích EU a v mezinárodní spolupráci a rozvoji EU.
Dr. Figel podpořil implementaci těchto Směrnic a uskutečnil 17 oficiálních návštěv zemí v celé řadě zemí. Během pobytu v zemi by vyslanec pravidelně jednal s vnitrostátními orgány a institucemi, občanskou společností, organizacemi pro lidská práva, jakož i náboženskými vůdci a komunitami.
Zvláštní vyslanec navíc vládám názorně ukázal, jak lze FoRB účinně podporovat a chránit prostřednictvím vnější činnosti EU, například Asia Bibi, která strávila roky v cele smrti v Pákistánu za nepodložená obvinění z rouhání, uznal roli zvláštního vyslance v zajištění její svobody při jejím prvním veřejném vystoupení po jejím propuštění. Stejně tak český státní příslušník Petr Jašek, který byl uvězněn po boku dvou súdánských pastorů, rovněž uznal podíl Dr. Figela na zajištění jeho svobody.
Klíčem k takovému úspěchu je způsob, jakým je zvláštní vyslanec EU mnohými zeměmi vnímán jako neutrální zprostředkovatel, což je naopak zásadní pro podporu dialogu mezi protichůdnými aktéry. V důsledku toho Evropská komise vyslala všem mezinárodním a multilaterálním partnerům silný signál o účinnosti a konkrétních výsledcích, které zvláštní vyslanec přináší pro EU, ao širším mezinárodním přístupu založeném na lidských právech. Neobnovení mandátu by vyslalo smíšené zprávy a zbavilo by se čtyř let konstruktivní práce.
Dnes, kdy si komunita FoRB připomíná sedmileté výročí pokynů EU pro FoRB, by EU měla ocenit tento plodný diplomatický post obnovením mandátu; vděčí za to sobě, členským státům a svým otcům zakladatelům, jejichž zásady lidské důstojnosti a obecného dobra jsou vždy důležité při neustálém prosazování FoRB.
