Úřad EASO vydává zprávu o COI: Venezuela Country Focus

Dne 20. srpna 2020 zveřejnil Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) zprávu o zemi původu (COI) s názvem „Venezuela Country Focus“.

Tato zpráva COI je společnou iniciativou úřadu EASO a sekretariátu Mezivládních konzultací o migraci, azylu a uprchlících (IGC)¹.

Zpráva se zabývá hlavními tématy a otázkami vznesenými orgány mezinárodní ochrany, subjekty s rozhodovací pravomocí a výzkumníky v oblasti IZ. Zahrnuje nedávný vývoj v ekonomika, politická a bezpečnostní situace a humanitární situace. Zpráva také pojednává o nejčastěji se opakujících cílených profilech ze strany vlády a jejích bezpečnostních složek. Popisuje činnost ozbrojených provládních civilních skupin (colectivos), včetně cílených profilů, modu operandi, vztahu k vládě a bezpečnostním složkám a reakce státu pro oběti colectivos. Závěrečné kapitoly popisují doklady totožnosti a soudní doklady, vstupní a výstupní procedury a situaci lesb, gayů, bisexuálů, trans (LGBT) osob.

Některá zjištění zprávy zahrnují:

• Masová emigrace Venezuelanů představuje jednu z největších v novodobé latinskoamerické historii. Zatímco počet Syřanů, kteří opustili svou zemi, dosáhl za sedm let (6.5-2011) 2017 milionu, počet Venezuelanů, kteří opustili svou zemi, dosáhl za čtyři roky (4-červen 2015) 2019 milionů.
• Venezuela má jeden z nejvyšších počtů vražd v Latinské Americe, a to i přes pokles v roce 2019. Ve Venezuele operují ozbrojené skupiny, domácí i zahraniční, s odlišnými cíli, modus operandi, politickou loajalitou a vztahy se státem. 
• Colectivos vykonávají politickou a společenskou kontrolu ve čtvrtích, kde působí, a staly se nástroji při používání donucovací kontroly nad protesty za použití násilí a často v koordinaci s bezpečnostními složkami.
• Povaha protestů se v prvních měsících roku 2019 změnila a objevily se cílenější demonstrace na protest proti zhoršování životní úrovně a humanitární situaci. Bezpečnostní složky údajně vystavily osoby, které se účastnily protestů, ve vazbě „vážnému zneužívání a špatnému zacházení“, aby je potrestaly, vynutily si přiznání nebo obvinily ostatní.
• Orgány se údajně zapojily do nucených zmizení, a to i z politických důvodů, aby bránily obraně osoby během zadržování. Do mimosoudních poprav se údajně zapojily i bezpečnostní složky. 
• Venezuela zavedla komplexní systém odposlouchávání, obtěžování a digitálního a fyzického sledování populace, mimo jiné prostřednictvím potravinových boxů CLAP a karty Homeland (Carnet de la Patria). Sociální kontrola během pandemie zesílila.
• Zdroje identifikovaly systematickou a rozšířenou politiku represe ve Venezuele vůči těm, kteří jsou kritičtí vůči vládě. Vláda a bezpečnostní síly se zaměřují na novináře, aby mlčeli o tom, co se v zemi děje. Lidská práva obhájci a členové organizací občanské společnosti jsou stíháni jak v rámci systému trestního soudnictví, tak v rámci vojenské trestní jurisdikce jako „exemplární trest“, který blokuje práci jiných organizací pro lidská práva. „Zákon proti nenávisti“ byl jedním z právních nástrojů používaných pro tato stíhání.

Zprávu vypracoval nezávislý expert na COI, James Restrepo, v souladu s Metodika hlášení COI úřadu EASO. Zpráva čerpá z informací ze 14 ústních zdrojů dotazovaných pro tuto zprávu, kromě velkého množství veřejně dostupných zdrojů. Přezkoumali jej odborníci z: Kanady – Úřad pro imigraci a uprchlíky (IRB) Kanady a pro přistěhovalectví, uprchlíky a občanství Kanady (IRCC); Norsko - Informační centrum Norské země původu, Landinfo; Švýcarsko – Státní sekretariát pro migraci (SEM), Analýza divizí (Länderanalyse SEM) a Spojené státy – Azyl a mezinárodní operace pro uprchlíky (RAIO), Služby pro občanství a přistěhovalectví USA (USCIS).

Venezuelské žádosti o mezinárodní ochranu v EU+ od počátku roku 2019 značně vzrostly a dosáhly vrcholu mezi listopadem 2019 a únorem 2020. V roce 2019 Venezuelané podali dvakrát více žádostí, více než 45 000, než v roce 2018. V prvním čtvrtletí roku 2020 tento počet zůstal podobně jako v posledním čtvrtletí roku 2019 (přes 13 000), ale již koncem března začal počet žádostí ubývat v souvislosti s restriktivními opatřeními k zastavení šíření pandemie COVID-19. Španělsko zůstala hlavní cílovou zemí: v období od ledna 2019 do března 2020 bylo ve Španělsku podáno přibližně devět z 10 žádostí v EU+.

Zprávu lze stáhnout z Portál EASO COI.

[1] Účastnickými státy IGC jsou: Austrálie, Belgie, Kanada, Dánsko, Finsko, Německo, Řecko, Irsko, Nizozemsko, Nový Zéland, Norsko, Polsko, Portugalsko, Španělsko, Švédsko, Švýcarsko, Spojené království a Spojené státy americké.