Současný postup schvalování účinných látek v pesticidech „vyvolává obavy“ podle veřejného ochránce práv EU, který nastínil několik doporučení pro opatření ke zlepšení schvalovacího procesu a zvýšení jeho transparentnosti.
Nový závěr hlídacího psa EU, zveřejněného ve středu (2. prosince), hodnotí způsob, jakým Evropská komise schvaluje „aktivní látky“ používané v pesticidech.
Došlo k závěru že „pokud EFSA (Evropský úřad pro bezpečnost potravin) identifikuje kritické oblasti vzbuzující obavy nebo neidentifikuje bezpečné použití, měla by Komise požádat EFSA o vysvětlení, než danou účinnou látku schválí, v souladu se zásadou předběžné opatrnosti“.
Veřejný ochránce práv rovněž požádal o větší transparentnost v rozhodovacím procesu a objasnění toho, jak Komise dospívá ke svému závěru o bezpečném používání, když nejsou k dispozici žádné údaje.
Aby byla účinná látka v pesticidu schválena pro trh EU, musí výrobce nejprve podat žádost úřadu EFSA.
EFSA poté provede vědecké hodnocení rizik, jehož cílem je poskytnout základ pro schválení Evropské komise nebo podmínky rozhodnutí o schválení.
Hlídací pes EU prošetřil tento postup na základě stížnosti podané úřadu ombudsmana organizací Pesticide Action Network Evropa (PAN Europe) v roce 2013, ve kterém nevládní organizace odsoudila to, co považovala za nezákonné schvalování účinných látek v pesticidech Evropskou komisí.
Šetření veřejného ochránce práv se zabývalo zejména dvěma problémy.
Jedním z nich byla praxe Komise schvalování účinných látek, u nichž EFSA, orgán EU odpovědný za vědecké posouzení bezpečnosti, nezjistil buď žádné bezpečné použití, nebo kritické oblasti vzbuzující obavy.
Veřejný ochránce práv rovněž přezkoumal praxi Komise schvalování látek, u nichž musí být v pozdější fázi předloženy dodatečné údaje potvrzující jejich bezpečnost, což je metoda známá jako „potvrzující údaje“.
Přestože Komise trvala na tom, že její postupy jsou v souladu s platnými právními ustanoveními, uvedla seznam změn a vylepšení, která provedla, aby se vypořádala s nastolenými problémy, a informovala veřejného ochránce práv o několika opatřeních, která mají zlepšit schvalovací proces a zvýšit jeho transparentnost.
Hlídací pes EU nyní uzavírá šetření třemi návrhy Komisi, aby zajistila, že bude schvalovat látky pouze na základě použití potvrzených úřadem EFSA jako bezpečné, že proces schvalování je v plném rozsahu. transparentní a že jeho použití postupu pro potvrzující údaje je dále omezeno.
I když závěr není právně závazný, konstatuje, že se závazkem stanoveným Von der Leyenová Komise ve stěžejní potravinové politice, strategii Farm to Fork, přijmout opatření ke snížení celkového používání chemických pesticidů a rizik plynoucích do roku 50 o 2030 %, ombudsmanka Emily O'Reilly, očekává, že Komise bude na její návrhy uspokojivě navazovat“.
Hans Muilerman, chemický koordinátor pro PAN Europe, řekl, že „PAN Europe vítá toto dlouho očekávané rozhodnutí veřejného ochránce práv EU a žádá Evropskou komisi, aby se vrátila na správnou cestu k zákonům EU o pesticidech a dohnala ztracený čas přijetím Cílem „Farm to Fork“ je snížit používání pesticidů o 50 %.
„PAN Europe odhaduje, že asi 200 účinných látek, které představují nebezpečí pro životní prostředí a biologickou rozmanitost EU, bylo povoleno Evropskou komisí nezákonným způsobem a v některých případech zcela bez ohledu na hodnocení vědeckého úřadu EFSA, který identifikoval jako ‚nebezpečné‘,“ dodal.
Skupina pro kampaň dodala, že navzdory tomu, že se Komise ve své předběžné odpovědi v roce 2016 zavázala snížit počet výjimek potvrzujících údaje, pokračovala v používání metody výjimek „extenzivně“ s 55 % schválení jen za rok 2019.
Géraldine Kutas, generální ředitelka Evropské asociace pro ochranu plodin (ECPA), souhlasila s tím, že existují oblasti, které je třeba zlepšit, především v lepší implementaci nařízení 1107 a „dodržení harmonogramu je něco, z čeho by tento proces měl prospěch“.
„Požadavek na další vysvětlení je také vítaným návrhem. Cokoli, co lidem pomůže lépe porozumět schvalovacímu procesu pro používání pesticidů a biopesticidů, bude přínosné,“ řekla EURACTIV.
[Editoval Zoran Radosavljevic]
