Selhání evropské farmy

Vlády EU tento týden ukázaly své pravé barvy při reformě mamutí farmářské politiky bloku – a tato barva není zelená.

Čtyři dny vyjednávání, které byly považovány za hlavní okamžik k dokončení nové společné zemědělské politiky, v pátek vybuchly v otřesném přímém střetu mezi vládami a poslanci Evropského parlamentu o to, kolik z rozpočtu 270 miliard eur by mělo být vyčleněné pro zelenější druhy zemědělství.

SZP je jedinou největší tranší řádný rozpočet EU a aktivisté mají naléhal zelený supremo Evropské komise Frans Timmermans zajistit, aby tyto platby zajistily posun paradigmatu od běžného průmyslového zemědělství k metodám šetrnějším k životnímu prostředí.

Tento přechod na zelenější zemědělství vypadal po pátečním zhroucení jako vzdálená vyhlídka, jednání se nyní přesunula do června. Neúspěšná jednání odhalila propast rozdílných názorů mezi vládami, představiteli EU a europoslanci na to, jak učinit zemědělství šetrnějším ke klimatu, a opustila blok 10 milionů farmářů ve tmě o tom, co se chystá v příští pětileté SZP, která se již o dva roky zpozdila.

„Některé členské státy nemají nulovou ochotu, ale opravdu nulovou, cokoliv změnit. Chtěli reformu, která vůbec nic nemění,“ řekl zákonodárce Evropské lidové strany Herbert Dorfmann.

Když rozhovory ve čtvrtek odpoledne dosáhly svého vrcholu, europoslanci kypěli návrhem zemí EU, který šel zpět od ekologických ambicí ještě dále, než jaké země nabídly předchozí den, a byl na světelné roky vzdálen tomu, co chtěl Evropský parlament.

Návrh by dal zemím mezeru, aby utratily pouhých 18 procent svých hlavních dotací na nové programy „eko-systému“, což je stěžejní prvek SZP, jehož cílem je podpořit udržitelnější zemědělství od agrolesnictví po organické zemědělství. Země tvrdily, že mezera v zákoně je potřebná pro případ, že zemědělci nezačnou využívat zelené programy, ale Parlament to odmítá a prosazuje vyšší 30procentní omezení.

Poslanci jednoznačně odmítli nabídku zemí zastoupených Radou EU. Zvažovali nabídku jako pokus o to buldozerem Parlament, instituci, která je často považována za nižšího partnera v jednáních EU.

Ministři zemědělství reagovali zuřivě u kulatého stolu ve 2 hodiny ráno. Řecký Spilios Livanos obvinil europoslance z vydírání demokraticky zvolené vlády tím, že se odvážili odmítnout jejich návrh. "Upřímně nechápu, jak Evropský parlament na tento dialog reaguje, a považuji to za naprosto neuctivé vůči nám všem," řekl ministrům a diplomatům za potlesku.

Ve tmě

Krátce poté Rada vypnula kamery navzdory tomu, že zasedání bylo novinářům oznámeno jako veřejné zasedání, a ministři pokračovali v jednáních v situaci, kterou diplomat EU označil za „velmi špatnou atmosféru“. Země nakonec nedaly Portugalsku, které zastává rotující předsednictví v Radě, nový mandát, aby pokračovalo ve vyjednávání s Parlamentem, což v pátek brzy rozhovory torpédovalo.

Neochotný rozhodnutí odložit rozhovory na další měsíc představují ránu pro Portugalsko, jehož ministryně zemědělství Maria do Céu Antunes stresoval že konec května byl nejzazším možným okamžikem pro podvázání SZP.

Na tiskové konferenci vyjádřila rozhovory pozitivně a řekla: „Řekli jsme, že bychom tento proces rádi uzavřeli v květnu, ale to neznamená, že se vzdáváme.“ Řekla, že Portugalsko stále usiluje o dokončení reformy SZP před koncem svého předsednictví a trvala na tom, že „existuje celá řada bodů, na kterých se shodneme“.

Skutečností však bylo, že se strany vyjednávání během týdne spíše vzdalovaly, než aby se sbližovaly.

Jednání byla přerušena s Parlamentem, který stále tlačí na Radu, aby byla ekologičtější v řadě dalších otázek. Ty zahrnovaly silné propojení SZP s EU Plány Green Deal, základní podmínky hospodaření s půdou, které budou muset zemědělci splnit, aby získali případné dotace z EU, kolik peněz vyčlenit na dlouhodobější zelené investice a také které platby by měly být klasifikovány jako šetrné ke klimatu.

Diplomaté ze dvou zemí EU uvedli, že se domnívají, že portugalští diplomaté udělali vážnou chybu, když předložili Parlamentu provokativní návrh, protože neexistuje způsob, jak vytvořit základ pro rozumný kompromis.

„Včera večer v Radě bylo skutečně jasné, že dnes není možné získat nový návrh, který by umožnil dohodu. Byl to klastr,“ komentoval to jeden z diplomatů EU. Týden rozhovorů popsali jako „tak neprofesionální ze všech stran“.

Ale v pátek Francie chtěla vytvořit obraz jednoty mezi zeměmi a zdůraznila, že Portugalsko má stále plnou podporu Rady. Francouzské ministerstvo zemědělství obrátilo své zbraně na europoslance a naznačilo novinářům, že všichni ministři jsou jednotní v odporu proti návrhům parlamentu, považují je za neproveditelné a argumentují, že Parlament neprojevuje příliš velkou ochotu naslouchat.

Poslanci z celého politického spektra jednotně kritizovali postoj Rady k nim. Norbert Lins z EPP řekl novinářům: „Očekávám, že nás Rada jako spoluzákonodárce bude respektovat. To zopakoval i zákonodárce Zelených Benoît Biteau, který řekl: „Rada nepochopila, že Parlament je spoluzákonodárcem, že není na Radě, aby vnucovala jejich vizi věcí, SZP, evropského zemědělství.

Hořká pitva zhroucení rozhovorů se neomezila jen na roztržku mezi poslanci EP a vládami.

Komisař EU pro zemědělství Janusz Wojciechowski hájil roli, kterou on a jeho nadřízený Timmermans sehráli v rozhovorech, když převzali protistranu mocným ministrům zemědělství Německa a Španělsko za tak silnou podporu zelenějšího úsilí Parlamentu. "Role Komise je jako druh zprostředkovatele a prostředníka, ale nemyslím si, že to může být úplně neutrální role."

Stylizoval se do role šampiona skutečných farmářů a sáhl si po otravných státních správách, které vinil z toho, že vyvolaly obavy, že peníze z ekologických programů přijdou nazmar.

Tato potyčka posiluje poslance Evropského parlamentu, aby prosadili své požadavky na ekologičtější SZP během příštích vyjednávání v Lucemburku 28. a 29. června.

Chcete další analýzu od Politicko? Politicko Pro je naše prémiová zpravodajská služba pro profesionály. Od finančních služeb po obchod, technologie, kybernetickou bezpečnost a další, Pro poskytuje inteligenci v reálném čase, hluboký vhled a nejnovější poznatky, které potřebujete, abyste byli o krok napřed. E-mailem [chráněno e-mailem] požádat o bezplatný soudní proces.