Mexico City (Mexiko), 12. května 2022 – Nadnárodní organizovaný zločin – ať už jde o obchod s drogami, obchodování s lidmi, praní špinavých peněz, pašování migrantů atd. – může devastovat společnosti. Může ohrozit schopnost států efektivně spravovat své obyvatelstvo a poskytovat služby. Může prohloubit rozdíly mezi pohlavími, etnickými skupinami, ekonomickými třídami a dalšími a převážná většina postihuje ty nejzranitelnější. Pandemie COVID-19 tyto výzvy ještě zhoršila a umožnila organizovaným zločineckým skupinám využít mezery, které vlády přerozdělily.
Navíc ohrožují schopnost dosáhnout cíle udržitelného rozvoje (SDG) 16, v jehož rámci se členské státy zavázaly podporovat mírové a inkluzivní společnosti pro udržitelný rozvoj, poskytovat přístup ke spravedlnosti pro všechny a budovat účinné odpovědné a inkluzivní instituce na všech úrovních.
Řešení tak složitého problému vyžaduje koordinované úsilí mnoha aktérů, včetně soukromého sektoru, akademické obce a občanské společnosti. Zatímco veřejný sektor vede úsilí v oblasti prevence kriminality a trestního soudnictví, podniky ze soukromého sektoru mohou využít své zdroje a sítě k vybudování udržitelného a odpovědného podnikání, zvýšit povědomí mezi zaměstnanci, partnery a klienty ve svých společnostech a přispívat nástroji, kritickými daty a nástroji, které pomáhají vlády bojují s organizovaným zločinem. Na druhé straně občanská společnost a akademická sféra poskytují jedinečné pohledy z praxe, zdůrazňují potřeby obětí organizovaného zločinu a poskytují tolik potřebné služby – někdy místo vlád. Kromě toho tito aktéři vyvíjejí přísný výzkum, který informuje o intervencích vlád, dalších zúčastněných stran a mezinárodních organizací, jako je UNODC.
Aby pomohl státům vypořádat se s nadnárodním organizovaným zločinem, používá Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) proces přezkumu, v němž státy určují priority specifické pro jednotlivé země pro boj s nadnárodním organizovaným zločinem. Účast občanské společnosti v procesu přezkumu však byla občas omezená, ačkoli rezoluce 9/1 Konference smluvních stran Úmluvy OSN proti nadnárodnímu zločinu (UNTOC) stanoví účast nevládních zúčastněných stran na procesu přezkumu.
Dne 27. dubna zahájily UNODC a vláda Mexika historicky první pilotní iniciativu, jejímž cílem je dát dohromady zástupce vlády, občanské společnosti, akademické obce a soukromého sektoru, aby bylo zajištěno, že jejich názory a odborné znalosti budou zahrnuty do procesu hodnocení.
„Tato pilotní iniciativa má zvláštní roli, protože nám pomůže posílit naše zapojení do občanské společnosti při podpoře inkluzivních společností při prosazování SDG16.“ – zdůraznil Eduardo Jaramillo Navarrete, generální ředitel Organizace spojených národů na ministerstvu zahraničních věcí Mexika. "UNTOC a jeho kontrolní mechanismus poskytnou základ pro tuto výměnu myšlenek o procesech, které jsou součástí každodenního boje proti zločinu a násilí."
Na mexickém ministerstvu zahraničních věcí zúčastněné strany určily klíčové priority v oblasti prevence nadnárodního organizovaného zločinu, včetně vytvoření databáze pro otevřená a spolehlivá data, která budou informovat vládní politiky v oblasti prevence kriminality; vytvoření mechanismu pro koordinaci s vládou za účelem vytváření strategií a akčních plánů a zajištění toho, aby byl proces přezkumu transparentní a otevřený nevládním zúčastněným stranám; a zpřístupnění školení občanské společnosti policii.
Stacy de la Torre, vedoucí programů mexické kanceláře UNODC, zdůraznila roli UNODC při podpoře států v boji proti nadnárodnímu organizovanému zločinu prostřednictvím implementace Úmluvy a jejího kontrolního mechanismu. „Zapojení mezi členskými státy a občanskou společností v tomto procesu přezkumu je odrazem toho, že žádná vláda nemůže sama o sobě bojovat s nadnárodním organizovaným zločinem“.
Jako další krok vláda svolá na konci roku 2022 následnou schůzku, aby zhodnotila pokrok dosažený v implementaci UNTOC a také to, jak vláda začleňuje priority předložené zúčastněnými stranami.
Jak poznamenala Norma Sanchez, nezávislá odbornice na nadnárodní organizovaný zločin, „pilotní iniciativa byla velmi plodnou a inspirativní zkušeností, která mě motivuje k tomu, abych nadále přispíval, s protikorupčním a transparentním přístupem, k politikám prevence proti organizovanému zločinu, zejména pro nejzranitelnější lidi, děti a dospívající.“
UNODC bude i nadále podporovat vládu Mexika v činnostech souvisejících s pilotní iniciativou a doufá, že další země budou inspirovány k tomu, aby přijaly podobná opatření v souladu s jejich národní realitou.
******
Projekt zapojení zainteresovaných stran pro UNTOC, jeho kontrolní mechanismus a související činnosti (SE4U) je možný díky štědré finanční podpoře vlády Spojených států amerických.
