Posílení vnitrostátních kapacit pro odhalování cest teroristů a jiných závažných zločinců pomocí údajů o cestujících: První zasedání Regionální neformální pracovní skupiny pro Západní Afriku (IWG)
Freetown (Sierra Leone) 12. května 2022 – Ať už se jedná o turisty toužící po dobrodružství, obchodníky toužící vyjednávat mezinárodní dohody nebo vzdálené rodiny, které se chtějí znovu sejít, chuť na globální připojení exponenciálně vzrostla od nástupu mezinárodní letecké dopravy. Před vypuknutím pandemie COVID-19 dosáhl počet kombinovaných vnitrostátních a mezinárodních cest ohromující vrchol 4.5 miliardy v 2019.
Přestože nám tato globální konektivita nabízí nespočet výhod, mohou ji zneužít i teroristické subjekty a zločinecké skupiny, které chtějí vykonávat svou trestnou činnost přes hranice. Nyní, když se globální cestování v důsledku pandemie COVID-19 znovu oživí, tyto skupiny také obnoví používání vzdušných, pozemních a námořních hranic po celém světě.
Západní Afrika není výjimkou. V zemích jako Mali, Niger a Burkina Faso rozšířily svou přítomnost teroristické ozbrojené skupiny. Identifikace, odhalování a zadržování těchto teroristů – mezi něž patří i zahraniční terorističtí bojovníci – a dalších závažných zločinců je nanejvýš důležité pro zajištění bezpečnosti obyvatel na celém světě. Shromažďování a zpracování předběžných informací o cestujících (PAI) a jmenných záznamů cestujících (PNR) může pomoci zabránit jejich cestování a zabránit šíření terorismu.
Od 12. do 13. května se tento týden ve Freetownu sešlo 70 zástupců pohraničních donucovacích, bezpečnostních a civilních leteckých úřadů ze 17 západoafrických zemí na prvním setkání Západoafrické neformální pracovní skupiny (IWG) v rámci Countering Terrorist Travel Program.
„Toto setkání je příležitostí ke zvýšení povědomí o šíření terorismu prostřednictvím hnutí zahraničních teroristických bojovníků,“ řekl pan Jacob Jusu Saffa, hlavní ministr Sierry Leone, a ukázal ochotu členských států zapojit se do systému OSN na klíčová otázka boje proti cestování teroristů.
V roce 2019 „All-of-UN“ Program boje proti teroristům (CT Travel) byla spuštěna jako reakce na tuto rostoucí hrozbu. CT Travel je globální iniciativa k vybudování kapacit členských států v souladu se souvisejícími rezolucemi Rady bezpečnosti pro prevenci, odhalování, vyšetřování a stíhání teroristických trestných činů a jiných závažných trestných činů, včetně souvisejících cest, shromažďováním a analýzou údajů o cestujících, a to jak API, tak PNR, a to i prostřednictvím jednotek pro informace o cestujících (PIU). Jednotky pro informace o cestujících jsou jednotky poskytující systematický sběr údajů API/PNR o všech cestujících, které orgánům umožňují identifikovat vysoce rizikové cestující a zároveň zajišťují nejvyšší úroveň zohlednění lidských práv a základních svobod.
© UNODC
CT Travel vede Úřad OSN pro boj proti terorismu (UNOCT) a společně prováděny ve spolupráci s Výkonné ředitelství výboru OSN pro boj proti terorismu (CTED)se Úřad OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) (prostřednictvím komunikačního programu letiště, AIRCOPa Pobočka prevence terorismu). Úřad OSN pro informační a komunikační technologie (OICT)se Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), a Mezinárodní organizace kriminální policie (INTERPOL) a ve spolupráci s Mezinárodní organizace pro migraci (IOM).
AIRCOP, prostřednictvím svých uznávaných specifických provozních zkušeností a podpory meziagenturní jednotce pracující na údajích o cestujících v letecké dopravě (AIRCOP Joint Airport Interdiction Task Forces), dohlíží na pilíř 2 CT Travel, který se zaměřuje na institucionální nastavení a fungování PIU. . Efektivní jednotky pro informace o cestujících, dobře zavedené v rámci národních bezpečnostních architektur, umožňují efektivní shromažďování údajů API/PNR a dostanou nástroje pro řádnou analýzu a využití tohoto množství informací. Školení o ochraně údajů, důvěrnosti a lidských právech hrají klíčovou roli při rozvoji této kapacity.
V rámci CT Travel Programme byla spuštěna IWG pro západní Afriku, aby podpořila sdílení osvědčených postupů, získaných zkušeností a umožnila co nejširší spolupráci a výměnu informací mezi PIU v regionu. Západní Afrika má nejvyšší koncentraci přijímajících členských států CT Travel a AIRCOP je implementován na 15 letištích regionu.
Tato událost umožnila účastníkům lépe porozumět úsilí, které vyvíjejí členské státy v regionu, díky regionální situační analýze systémů API a PNR sdílené Mezinárodním sdružením leteckých dopravců (IATA). Klíčovými body jednání byly mezinárodní databáze, sběr API a PNR v různých modalitách přeshraniční dopravy, právní rámce a komunikační kanály v reálném čase.
„Právě analýzou všech způsobů cestování na národní a mezinárodní úrovni a přijetím společného přístupu mezi všemi zeměmi v regionu budeme v našem boji proaktivnější,“ poznamenal Dr. Amado Philip de Andrés, regionální ředitel UNODC pro západní a střední oblast. Afrika na setkání. „Zpracování údajů jmenné evidence cestujících bude pro vaše země v nadcházejících letech významným úkolem a bude vyžadovat zavedení účinných infrastruktur“.
Boj proti cestování teroristů je klíčový pro boj proti šíření hrozby terorismu, ale také pro zajištění hladkého provozu komerčních letišť, která jsou klíčovými součástmi hospodářského rozvoje členských států a umožňují výměny, cestování a obchod. V následujících měsících budou vytvořeny neformální pracovní skupiny pro další regiony, kde CT Travel působí.
******
AIRCOP je realizován UNODC ve spolupráci s INTERPOLem a Světovou celní organizací a jeho cílem je posílit kapacity mezinárodních letišť zaměřovat se na vysoce rizikové cestující, náklad a poštu a zachycovat je jako příspěvek k boji proti nezákonným drogám a jiným nezákonným komoditám (např. jako produkty z volně žijících zvířat nebo padělané lékařské produkty), hrozby související s terorismem (jako jsou zbraně nebo potenciální zahraniční terorističtí bojovníci), obchodování s lidmi a pašování migrantů. Jeho cílem je rovněž usnadnit komunikaci a koordinaci mezi zeměmi původu, tranzitu a cílovými zeměmi s cílem narušit přeshraniční nezákonné toky a zločinecké sítě. AIRCOP působí ve více než 40 zemích v Africe, Latinské Americe a Karibiku, na Středním východě, v jihovýchodní Evropě a jihovýchodní Asii.
Cestovní program ČT, stěžejní globální iniciativa UNOCT, která pomáhá přijímajícím členským státům při zlepšování jejich vnitrostátních schopností odhalovat a zadržovat teroristy a závažné zločince pomocí údajů API a PNR, v současnosti podporuje 52 přijímajících členských států po celém světě. Program rovněž podporuje regionální spolupráci prostřednictvím posílené výměny informací a sdílení získaných zkušeností a osvědčených postupů.
