KANADA, 29. června – My, hlavy států a vlád Severoatlantické aliance, jsme se sešli v Madridu, když se na evropský kontinent vrátila válka. Čelíme kritické době pro naši bezpečnost a mezinárodní mír a stabilitu. Stojíme spolu v jednotě a solidaritě a znovu potvrzujeme trvalé transatlantické pouto mezi našimi národy. NATO je obranná aliance a nepředstavuje žádnou hrozbu pro žádnou zemi. NATO zůstává základem naší kolektivní obrany a základním fórem pro bezpečnostní konzultace a rozhodování mezi spojenci. Náš závazek vůči Washingtonské smlouvě, včetně článku 5, je pevný. V tomto radikálně změněném bezpečnostním prostředí představuje tento summit milník v posilování naší Aliance a urychlení její adaptace.
Jsme jednotní v našem závazku k demokracii, individuální svobodě, lidským právům a právnímu státu. Dodržujeme mezinárodní právo a cíle a zásady Charty Organizace spojených národů. Jsme odhodláni dodržovat mezinárodní řád založený na pravidlech.
Co nejdůrazněji odsuzujeme ruskou útočnou válku proti Ukrajině. Vážně podkopává mezinárodní bezpečnost a stabilitu. Je to očividné porušení mezinárodního práva. Otřesná krutost Ruska způsobila nesmírné lidské utrpení a masivní vysídlení, které neúměrně zasáhlo ženy a děti. Rusko nese plnou odpovědnost za tuto humanitární katastrofu. Rusko musí umožnit bezpečný, neomezený a trvalý humanitární přístup. Spojenci spolupracují s příslušnými zúčastněnými stranami v mezinárodním společenství, aby pohnali k odpovědnosti všechny osoby odpovědné za válečné zločiny, včetně sexuálního násilí souvisejícího s konflikty. Rusko také záměrně zhoršilo potravinovou a energetickou krizi, která postihla miliardy lidí po celém světě, a to i prostřednictvím svých vojenských akcí. Spojenci úzce spolupracují na podpoře mezinárodního úsilí o umožnění vývozu ukrajinského obilí a na zmírnění celosvětové potravinové krize. Budeme i nadále čelit ruským lžím a odmítat jeho nezodpovědnou rétoriku. Rusko musí okamžitě zastavit tuto válku a stáhnout se z Ukrajiny. Bělorusko musí ukončit svou spoluúčast na této válce.
Srdečně vítáme účast prezidenta Zelenského na tomto summitu. Jsme plně solidární s vládou a lidem Ukrajiny při hrdinské obraně jejich země. Znovu opakujeme naši neochvějnou podporu nezávislosti, suverenitě a územní celistvosti Ukrajiny v rámci jejích mezinárodně uznávaných hranic, které sahá až do jejích teritoriálních vod. Plně podporujeme přirozené právo Ukrajiny na sebeobranu a volbu vlastních bezpečnostních opatření. Vítáme úsilí všech spojenců zapojených do poskytování podpory Ukrajině. Přiměřeně jim pomůžeme, rozpoznáme jejich konkrétní situaci.
I nadále čelíme zřetelným hrozbám ze všech strategických směrů. Ruská federace je nejvýznamnější a přímou hrozbou pro bezpečnost spojenců a pro mír a stabilitu v euroatlantickém prostoru. Terorismus ve všech svých formách a projevech nadále přímo ohrožuje bezpečnost našeho obyvatelstva a mezinárodní stabilitu a prosperitu. Kategoricky odmítáme a odsuzujeme terorismus co nejdůrazněji. S odhodláním, rozhodností a solidaritou budou spojenci nadále čelit ruským hrozbám a reagovat na jeho nepřátelské akce a bojovat proti terorismu způsobem, který je v souladu s mezinárodním právem.
Jsme konfrontováni s kybernetickými, vesmírnými a hybridními a dalšími asymetrickými hrozbami a se zlomyslným používáním vznikajících a převratných technologií. Čelíme systémové konkurenci těch, včetně Čínské lidové republiky, kteří zpochybňují naše zájmy, bezpečnost a hodnoty a snaží se podkopat mezinárodní řád založený na pravidlech. Nestabilita za našimi hranicemi rovněž přispívá k nelegální migraci a obchodování s lidmi.
V této souvislosti jsme přijali následující rozhodnutí:
Schválili jsme nový strategický koncept. Popisuje bezpečnostní prostředí, kterému Aliance čelí, znovu potvrzuje naše hodnoty a objasňuje klíčový účel a největší odpovědnost NATO zajistit naši kolektivní obranu založenou na 360stupňovém přístupu. Dále stanoví tři základní úkoly NATO, odstrašování a obranu; prevence a řízení krizí; a kooperativní bezpečnost. V nadcházejících letech povede naši práci v duchu naší transatlantické solidarity.
Budeme pokračovat a dále zvyšovat politickou a praktickou podporu našemu blízkému partnerovi Ukrajině, protože nadále brání svou suverenitu a územní celistvost proti ruské agresi. Společně s Ukrajinou jsme se rozhodli pro posílený balíček podpory. To urychlí dodávky nesmrtícího obranného vybavení, zlepší kybernetickou obranu a odolnost Ukrajiny a podpoří modernizaci jejího obranného sektoru při přechodu na posílení dlouhodobé interoperability. Z dlouhodobého hlediska budeme Ukrajině pomáhat a podporovat úsilí na její cestě poválečné obnovy a reforem.
Stanovili jsme novou základní linii pro náš odstrašující a obranný postoj. NATO bude i nadále neustále chránit naše obyvatelstvo a bránit každý centimetr spojeneckého území. Budeme stavět na našem nově vylepšeném postoji a významně posílíme naše odstrašování a obranu z dlouhodobého hlediska, abychom zajistili bezpečnost a obranu všech spojenců. Učiníme tak v souladu s naším 360stupňovým přístupem v pozemní, vzdušné, námořní, kybernetické a vesmírné oblasti a proti všem hrozbám a výzvám. Nedílnou součástí tohoto přístupu je role NATO v boji proti terorismu. Spojenci se zavázali rozmístit na našem východním křídle další robustní bojové síly na místě, které budou rozšířeny ze stávajících bojových skupin na jednotky velikosti brigády, kde a kdy to bude potřeba, podpořené důvěryhodnými rychle dostupnými posilami, předem umístěným vybavením a posíleným velením. a ovládání. Vítáme spolupráci mezi rámcovými státy a hostitelskými státy při posilování sil a velení a řízení, včetně vytváření struktur na úrovni divizí. Vítáme počáteční nabídky spojenců k novému modelu sil NATO, který posílí a zmodernizuje strukturu sil NATO a bude zdrojem naší nové generace vojenských plánů. Posílíme naše cvičení kolektivní obrany, abychom byli připraveni na operace s vysokou intenzitou a ve více oblastech, a zajistíme posílení jakéhokoli spojence v krátké době. Všechny tyto kroky podstatně posílí odstrašení a předsunutou obranu NATO. To pomůže zabránit jakékoli agresi proti území NATO tím, že bude popřít jakýkoli potenciální protivníkův úspěch při plnění jeho cílů.
Odolnost je národní odpovědností a kolektivním závazkem. Zvyšujeme naši odolnost, a to i prostřednictvím celostátně vyvinutých cílů a implementačních plánů, vedených cíli, které společně vytvořili spojenci. Posilujeme také naši energetickou bezpečnost. Zajistíme spolehlivé dodávky energie našim vojenským silám. Urychlíme naši adaptaci ve všech oblastech, posílíme naši odolnost vůči kybernetickým a hybridním hrozbám a posílíme naši interoperabilitu. Budeme používat naše politické a vojenské nástroje integrovaným způsobem. Podpořili jsme novou chemickou, biologickou, radiologickou a jadernou obrannou politiku. Výrazně posílíme naši kybernetickou obranu prostřednictvím posílené civilně-vojenské spolupráce. Rozšíříme také partnerství s průmyslem. Spojenci se na dobrovolném základě a s využitím národních prostředků rozhodli vybudovat a uplatňovat virtuální kybernetickou schopnost rychlé reakce, aby mohli reagovat na významné škodlivé kybernetické aktivity.
Zakládáme Defence Innovation Accelerator a spouštíme nadnárodní inovační fond, který spojuje vlády, soukromý sektor a akademickou obec, abychom posílili naši technologickou špičku. Podpořili jsme strategii, která zajistí bezproblémovou dodávku nové generace vzdušného výstražného a řídicího systému (AWACS) a souvisejících schopností.
Změna klimatu je určující výzvou naší doby s hlubokým dopadem na bezpečnost spojenců. Je to multiplikátor hrozeb. Rozhodli jsme se pro cíl výrazně snížit emise skleníkových plynů politickými a vojenskými strukturami a zařízeními NATO při zachování provozní, vojenské a nákladové efektivity. Úvahy o změně klimatu začleníme do všech hlavních úkolů NATO.
Zdůrazňujeme ústřední postavení lidské bezpečnosti a zajišťujeme, aby zásady lidské bezpečnosti byly integrovány do našich tří hlavních úkolů. Prosazujeme rozsáhlou agendu Ženy, mír a bezpečnost a začleňujeme genderová hlediska napříč NATO.
Setkali jsme se zde v Madridu s mnoha partnery NATO. Měli jsme cenné výměny názorů s hlavami států a vlád Austrálie, Finska, Gruzie, Japonska, Korejské republiky, Nového Zélandu, Švédska a Ukrajiny a také s předsedou Evropské rady a předsedou Evropské komise. Uvítali jsme jednání s ministry zahraničí Jordánska a Mauretánie a také s ministrem obrany Bosny a Hercegoviny.
S ohledem na naši bezprecedentní úroveň spolupráce s Evropskou unií budeme nadále posilovat naše strategické partnerství v duchu plné vzájemné otevřenosti, transparentnosti, komplementarity a respektu k různým mandátům organizací, samostatnosti rozhodování a institucionální integritě. a jak se dohodly obě organizace. Naše společné odhodlání reagovat na válku Ruska proti Ukrajině zdůrazňuje sílu tohoto jedinečného a zásadního partnerství. Účast našich partnerů z asijsko-pacifického regionu spolu s dalšími partnery prokázala hodnotu naší spolupráce při řešení společných bezpečnostních problémů.
Budeme dále posilovat naše partnerství, aby i nadále odpovídala zájmům spojenců i partnerů. Budeme diskutovat o společných přístupech ke globálním bezpečnostním výzvám tam, kde jsou dotčeny zájmy NATO, sdílet perspektivy prostřednictvím hlubší politické angažovanosti a hledat konkrétní oblasti spolupráce při řešení sdílených bezpečnostních problémů. Nyní pokročíme v posílení naší spolupráce se stávajícími a potenciálními novými partnery mimo euroatlantickou oblast.
Ve světle změněného bezpečnostního prostředí v Evropě jsme se rozhodli pro nová opatření, abychom zvýšili politickou a praktickou podporu na míru partnerům, včetně Bosny a Hercegoviny, Gruzie a Moldavské republiky. Budeme s nimi spolupracovat na budování jejich integrity a odolnosti, rozvoji schopností a udržování jejich politické nezávislosti. Rovněž posílíme naši podporu při budování kapacit pro partnery z jihu.
Znovu potvrzujeme náš závazek vůči politice otevřených dveří NATO. Dnes jsme se rozhodli pozvat Finsko a Švédsko, aby se staly členy NATO, a souhlasili jsme s podpisem přístupových protokolů. Při každém vstupu do Aliance je životně důležité, aby byly řádně řešeny legitimní bezpečnostní obavy všech spojenců. Vítáme uzavření třístranného memoranda mezi Tureckem, Finskem a Švédskem v tomto smyslu. Vstupem Finska a Švédska budou bezpečnější, NATO silnější a euroatlantický prostor bezpečnější. Bezpečnost Finska a Švédska je pro Alianci přímo důležitá, a to i během procesu přistoupení.
Vítáme značný pokrok ve výdajích spojenců na obranu od roku 2014. V souladu s naším závazkem v článku 3 Washingtonské smlouvy dále posílíme naši individuální a kolektivní schopnost odolat všem formám útoku. Znovu potvrzujeme náš závazek k závazku obranných investic v celém rozsahu. Na tomto slibu navážeme a příští rok rozhodneme o následných závazcích po roce 2024. Zajistíme, aby naše politická rozhodnutí měla dostatečné zdroje. Budeme stavět na dosaženém pokroku, abychom zajistili, že zvýšené výdaje na národní obranu a společné financování NATO budou úměrné výzvám spornějšího bezpečnostního řádu. Investice do naší obrany a klíčových schopností je zásadní.
Vzdáváme hold všem ženám a mužům, kteří i nadále denně slouží pro naši kolektivní bezpečnost, a ctíme všechny, kteří se obětovali, aby nás udrželi v bezpečí.
Vyjadřujeme naše uznání za velkorysou pohostinnost, kterou nám poskytlo Království Španělsko, ke 40. výročí svého vstupu do NATO. Těšíme se na další setkání ve Vilniusu v roce 2023.
Svým dnešním rozhodnutím jsme pevně určili směr pro pokračující přizpůsobování Aliance. NATO zůstává nejsilnější aliancí v historii. Prostřednictvím našeho pouta a našeho vzájemného závazku budeme i nadále chránit svobodu a bezpečnost všech spojenců, stejně jako naše sdílené demokratické hodnoty, nyní i pro budoucí generace.
