Rada Evropy sjezdu místních a krajských samospráv vyzval Francie usilovat o decentralizaci, vyjasnit rozdělení pravomocí mezi státní a regionální orgány a zajistit lepší ochranu starostů.
Přijetí jeho doporučení na základě a zprávy Bryony Rudkin (Spojené království, L, SOC/G/PD) a Matija Kovac (Srbsko, R, EPP/CCE), po jejich návštěvách v roce 2023 za účelem sledování provádění Evropská charta místní samosprávyKongres uvítal plánované decentralizační reformy Francie, generální klauzuli o pravomoci obcí, francouzskou ratifikaci dodatkového protokolu k Chartě o právu účastnit se záležitostí místní samosprávy, udělení zvláštního statutu Paříži v roce 2019 a časté odkazy na Listinu v soudních řízeních týkajících se místní nebo regionální správy.
Zpráva zdůraznila některé body, které si zaslouží zvláštní pozornost, zejména neúplnou decentralizaci uvedenou ve výroční veřejné zprávě Účetního dvora za rok 2023; nejasné rozdělení pravomocí; přílišná regulace pravomocí delegovaných na místní orgány a postupné snižování místního zdanění vedoucí k nadměrné centralizaci financování místních orgánů.
Místní úřady postrádaly proporcionální financování od ústřední vlády, byly stále více závislé na dotacích a smluvní financování a konzultační mechanismy byly používány hlavně jako kanály pro informování místních a regionálních úřadů o iniciativách, plánech a nařízeních ústřední vlády, uvádí zpráva. Vyjádřila rovněž znepokojení nad narůstajícími hrozbami a útoky na starosty a místní volené zástupce ze strany společnosti jako celku, často prostřednictvím sociálních sítí, což ohrožuje demokratickou místní správu. Vnitrostátní orgány potřebovaly posílit právní ochranu starostů a prodloužit promlčecí lhůty v trestních věcech.
Kongres vyzval k provedení nedávno oznámených decentralizačních reforem a vyjasnění dělby moci a vyvarování se přehnané regulace. Měla by být posílena fiskální autonomie a náklady na výkon přenesených pravomocí by měly být pravidelně přezkoumávány, aby bylo zajištěno jejich přiměřené financování. Zdůraznila také, že je důležité snížit závislost místních orgánů na smluvním financování a centrálních převodech a zároveň zavést skutečné konzultační mechanismy.
Po debatě následovala výměna názorů s Dominique Faure, francouzským ministrem odpovědným za místní správu a záležitosti venkova, který se poté zúčastnil kulatého stolu u příležitosti 30. výročí kongresu.
