La Comisión de Asuntos Sociales, Salud y Desarrollo Sostenible de la Asamblea Parlamentaria adoptó por unanimidad un proyecto de resolución, así como un proyecto de recomendación a los gobiernos europeos en consonancia con sus obligaciones en virtud del derecho internacional, y los instó a inspirarse en el trabajo de la ONU. Convención para las personas con discapacidad.
El comité señaló que la ONU había cambiado claramente a un enfoque de la discapacidad basado en los derechos humanos que subrayaba la igualdad y la inclusión. Residencia en para informar de su relatora, la Sra. Reina de Bruijn-Wezeman, el comité presentó una serie de recomendaciones que abordan específicamente la escena en los países europeos.
El comité propuso que se deroguen progresivamente las leyes que autorizan la institucionalización de personas con discapacidad, así como legislación de salud mental que permite el tratamiento sin consentimiento y la detención basada en la discapacidad, con miras a poner fin a la coerción en materia de salud mental. Los gobiernos deben desarrollar estrategias adecuadamente financiadas, con marcos de tiempo y puntos de referencia claros, para una transición genuina hacia una vida independiente para las personas con discapacidad.
“A menudo se supone que las personas con discapacidad no pueden vivir de forma independiente. Esto tiene sus raíces en conceptos erróneos generalizados, como que las personas con discapacidad carecen de la capacidad de tomar decisiones acertadas por sí mismas y que necesitan 'atención especializada' en las instituciones”, señaló el comité.
“En muchos casos, las creencias culturales y religiosas también pueden alimentar ese estigma, así como la influencia histórica del movimiento eugenésico. Durante demasiado tiempo, estos argumentos se han utilizado para privar injustamente a las personas con discapacidad de su libertad y segregarlas del resto de la comunidad, al internarlas en instituciones”, agregaron los parlamentarios.
Más de un millón de europeos afectados
En su resolución, el Comité señaló que: “La colocación en instituciones afecta la vida de más de un millón de europeos y es una violación generalizada del derecho establecido en el artículo 19 de la ONU Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad (CRPD), que exige una apuesta firme por la desinstitucionalización”.
La Sra. Reina de Bruijn-Wezeman explicó a the European Times que hay bastantes diferencias entre los estados europeos, por ejemplo, en un país ha habido una tasa muy alta de institucionalización de niños.
Señaló que en este país se ha iniciado un proceso de reforma, así como un compromiso con la transformación de su sistema nacional de cuidados, luego de presiones de larga data. Sin embargo, la Sra. Reina de Bruijn-Wezeman agregó que con esto había salido a la luz otra preocupación por el hecho de que las instituciones habían sido cerradas sin ninguna alternativa adecuada basada en la comunidad. Un desafío clave es garantizar que el proceso de desinstitucionalización en sí mismo se lleve a cabo de una manera que sea derechos humanos obediente.
La Sra. Reina de Bruijn-Wezeman subrayó que los Estados europeos deben asignar recursos adecuados para servicios de apoyo que permitan a las personas con discapacidad vivir en sus comunidades. Esto requiere, entre otras cosas, una redistribución de los fondos públicos de las instituciones para fortalecer, crear y mantener los servicios comunitarios.
En este sentido el Comité en su resolución señaló que, “Se deben tomar medidas para combatir esta cultura de institucionalización que resulta en el aislamiento social y la segregación de las personas con discapacidad, incluso en el hogar o en la familia, impidiéndoles interactuar en la sociedad y ser incluidos en la comunidad”.
La Sra. Reina de Bruijn-Wezeman explicó: "Garantizar que haya servicios de atención comunitarios adecuados disponibles para las personas con discapacidad y, por lo tanto, una transición sin problemas, es fundamental para un proceso de desinstitucionalización exitoso".
Enfoque sistémico de la desinstitucionalización con un objetivo necesario
Se necesita un enfoque sistémico del proceso de desinstitucionalización para lograr buenos resultados. La discapacidad se ha relacionado con la falta de vivienda y la pobreza en varios estudios.
Agregó: “El objetivo no es la mera desinstitucionalización de las personas con discapacidad, sino una transición genuina a una vida independiente de conformidad con el artículo 19 de la CDPD, Observación general n.° 5 (2017) del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. sobre la vida independiente y la inclusión en la comunidad, y las próximas Directrices sobre la desinstitucionalización de las personas con discapacidad, incluso en situaciones de emergencia”.
La transformación de los servicios institucionales residenciales es solo un elemento de un cambio más amplio en áreas como la atención de la salud, la rehabilitación, los servicios de apoyo, la educación y el empleo, así como en la percepción social de la discapacidad y los determinantes sociales de la salud. La simple reubicación de personas en instituciones más pequeñas, hogares grupales o diferentes entornos congregados es insuficiente y no está de acuerdo con las normas legales internacionales.
El informe debe ser debatido por la Asamblea en su sesión de abril, cuando tomará una posición final.
