El vuelo a gran escala de las principales ciudades en las primeras etapas de la pandemia a la seguridad percibida del campo o de las ciudades más pequeñas fue un respuesta a corto plazo que no alterará el curso de la urbanización global, De acuerdo con la ONU-HábitatInforme insignia de las ciudades del mundo 2022: Prever el futuro de las ciudades.
El informe semestral fue lanzado oficialmente en la 11ªForo Urbano Mundial (WUF11) el 29 de junio en Katowice, Polonia.
Reconstruir 'de manera diferente'
"La urbanización sigue siendo una poderosa megatendencia del siglo XXI”, dijo Maimunah Mohd Sharif, Secretaria General Adjunta de la ONU y Directora Ejecutiva de ONU-Hábitat, la agencia de la ONU para construir un futuro urbano mejor, que organiza el Foro.
“Eso implica numerosos desafíos, que fueron expuestos y exacerbados aún más por la pandemia. Pero hay una sensación de optimismo esa COVID-19 nos ha brindado la oportunidad de reconstruir de manera diferente. Con las políticas correctas y el compromiso correcto de los gobiernos, nuestros niños pueden heredar un futuro urbano que es más inclusivo, más verde, más seguro y más saludable."
Tres escenarios
El informe identificó tres escenarios potenciales para las ciudades del mundo. En el escenario del peor de los casos o de “daño alto”, el número de personas que viven en la pobreza podría aumentar en más de 200 millones para 2050.
El "pesimista” prevé una reversión al statu quo anterior a la pandemia, un enfoque habitual que bloquearía en ciclos de pobreza, baja productividad, desigualdad y vida insalubre durante décadas.
En la visión optimista, por 2050 podría haber 260 millones de personas sacadas de la pobreza en comparación con la línea de base anterior a COVID. Los gobiernos y los donantes invertirían lo suficiente en el desarrollo urbano para crear ciudades justas, resilientes, saludables y prósperas en todas partes.
Hacer las cosas bien
Sra. Sharif agregó: “Si no entendemos bien las ciudades, el 68 por ciento de la población mundial enfrentará serios problemas o desafíos.
“Necesitamos acelerar. Solo tenemos 90 meses, o 2700 días, hasta llegar a 2030, la meta de los Objetivos Globales. Este informe es una llamada de atención muy oportuna”.
Acogiendo con beneplácito el informe, Małgorzata Jarosińska-Jedynak, Secretario de Estado en el Ministerio de Fondos de Desarrollo y Política Regional de Polonia, dijo: “Insto a todos a leer el Informe de las Ciudades del Mundo y seguir sus recomendaciones. Habla de una política coherente y una planificación urbana coordinada, que es extremadamente importante”.
Katowice fue elegida como sede del WUF11 en reconocimiento a su transición de una ciudad muy contaminada en el corazón industrial de la era soviética de Polonia a un centro de cultura y tecnología. Esa transformación contó con la asistencia de ONU-Hábitat en la mitad de 1990.
Factor de Ucrania
Su proximidad a Ucrania condujo a importantes revisiones del programa original para incluir debates sobre cómo las áreas urbanas pueden afrontar y recuperarse mejor de los conflictos y desastres.
Una sesión especial sobre esos temas escuchó a Igor Terekhov, alcalde de Kharkhiv, la segunda ciudad más grande de Ucrania, quien dijo que estaban en marcha los preparativos para “reconstruir un Kharkiv nuevo y mejor”, incluso mientras las bombas seguían cayendo sobre su ciudad.
El Sr. Terekhov dijo que habían comenzado las conversaciones con las Naciones Unidas sobre planes para la reconstrucción de la posguerra que tendrían una "nueva red de transporte público con autobuses eléctricos, parques industriales, un sector de TI dinámico y viviendas energéticamente eficientes".
El Sr. Terekhov se dirigió virtualmente al Foro Urbano Mundial en Katowice, en una sesión especial sobre la reconstrucción de comunidades y vecindarios después de la guerra o un desastre natural.
El papel de primera línea de los alcaldes y líderes de las ciudades en los conflictos y desastres surgió como un tema destacado a lo largo de las sesiones del foro. Las opiniones y los conocimientos de los paneles de discusión en el foro se utilizarán para informar la futura dirección de la política.
La Sra. Sharif dijo que los esfuerzos de reconstrucción después de conflictos y desastres en todo el mundo debían ir “más allá de hablar simplemente sobre la evaluación de daños, sino centrarse en el daño causado a las comunidades, el daño causado a las personas y ambiente de vida”.
"Este es no solo de reconstruir edificios sino de reconstruir comunidades."
El alcalde de Kharkhiv, Igor Terekhov, en un discurso virtual en una sesión especial sobre la reconstrucción de comunidades y vecindarios después de la guerra y los desastres naturales.
Alcaldes como 'primeros en responder'
Filiep Decorte, Director de Respuesta a Emergencias de ONU-Hábitat, dijo: “Los alcaldes son los primeros en responder. Están muy bien posicionados para trabajar con las comunidades locales y el sector privado. ellos saben que la reconstrucción no es un sueño para el futuro, sino que debe comenzar ahora."
Raouf Mazou, Alto Comisionado Asistente para Operaciones en ACNUR, dijo que, en todo el mundo, las personas desplazadas se concentraban cada vez más en las zonas urbanas, lo que planteaba una nueva serie de desafíos para las autoridades locales, en particular en lo que respecta al empleo y los servicios sociales.
Gilles Carbonnier, vicepresidente del Comité Internacional de la Cruz Roja, dijo que era necesario hacer más colectivamente para reconstruir los servicios esenciales, no solo después de que la guerra urbana se calmara sino también durante los conflictos.
Cada día, decenas de miles de personas regresan a sus hogares en Ucrania – Sergii Mazur, alcalde de Balta
Terekhov dijo que desde la invasión rusa, 3,500 casas y 500 edificios públicos en Kharkiv fueron destruidos o dañados, incluidas casi 400 escuelas y jardines de infancia, 15 hospitales, 14 edificios universitarios y 28 centros culturales.
“Kharkiv todavía está vivo”, dijo Terekhov. Reconstruir una ciudad más verde y accesible era “necesario para nosotros, para Europa y para todo el planeta”, añadió. A Ucrania se le otorgó el estatus de candidato la semana pasada para unirse a la Unión Europea, lo que “sin duda sería un motivador para que transformemos nuestro país”.
Polonia ha recibido aproximadamente cuatro millones de personas de Ucrania, con aproximadamente un millón cruzando de regreso a su país de origen a medida que las partes se han vuelto más seguras, según ACNUR datos.
De vuelta a casa
El foro también escuchó a Sergii Mazur, alcalde de Balta, un pueblo cerca de Odesa en el sur de Ucrania. Hizo un llamado a los alcaldes y líderes de las ciudades, particularmente en la UE y Gran Bretaña, para que se asocien con sus homólogos en Ucrania para brindar la asistencia que tanto se necesita para la reconstrucción de pueblos y ciudades.
"El contacto entre alcaldes de un país a otro es muy rápido y más rápido que los contactos a nivel del gobierno central,”, dijo luego de un Diálogo Extraordinario sobre Respuesta y Recuperación de Crisis Urbanas.
"Todos los días, decenas de miles de personas están regresando a sus hogares en Ucrania. Esas casas pueden ser destruidas, pero ya hemos comenzado la reconstrucción de la infraestructura.
"Necesitamos reconstruir las escuelas y nuestros hospitales.. Necesitamos equipo médico. Necesitamos reconstruir nuestra infraestructura, necesitamos vehículos: nuevas flotas de camionetas y camiones ligeros para servicios públicos, para reconstruir la red eléctrica, para comenzar a brindar servicios básicos en territorios desocupados y también en zonas ocupadas”.
