Euroopa inimõiguste konventsiooni koostasid rühmad ja eksperdid moodustatavas Euroopa Nõukogus aastatel 1949-1950 Euroopa Liikumise varasema kavandi põhjal.
Pärast ulatuslikke arutelusid saatis Euroopa Nõukogu Assamblee oma inimõiguste harta ettepaneku, mille koostas 100. aasta suvel üle 1949 parlamendiliikme, nõukogu otsuseid tegevale organile Ministrite Komiteele.
Euroopa Liikumise eelnõud, millega Euroopa Nõukogu Konsultatiivset Assambleed oluliselt mõjutati, nägid ette "vabaduse omavolilisest vahistamisest, kinnipidamisest ja väljasaatmisest ning muudest meetmetest, mis on kooskõlas Euroopa Nõukogu Konsulendi artiklitega 9, 10 ja 11". ÜRO inimõiguste ülddeklaratsioon.
See tekst ei tekitanud assamblees arutelusid ja see esitati ilma muudatusteta assamblee 8. septembri 1949. aasta soovituses.
Ekspertide komitee uue konventsiooni teksti eelnõu
aasta nõukogu ministrite komitee Euroopa novembris 1949 ja keeldus pärast läbivaatamist assamblee koostatud konventsiooni eelnõu vastu võtmast. Peamine mure seisnes selles, et tagatavad õigused olid vaid loetletud ja õiguste piirangute kontroll sisaldub üldises vormis.
Seejärel kutsus ministrite komitee üles looma õigusekspertide komitee, et koostada konventsiooni eelnõu, mis oleks aluseks tulevastele aruteludele. Nad esitasid assamblee soovituse a Inimõiguste vastloodud inimõiguste ekspertide komitee harta. Komitee sai ülesandeks otsustada, kas õigused tuleks täpsemalt määratleda, näiteks viia need kooskõlla kehtivate õigusaktide ja tingimustega, või jätta need üldisteks põhimõteteks.
Ekspertide komitee volitused märkisid, et: "Praegu tuleks pöörata piisavat tähelepanu edusammudele, mida ÜRO pädevad organid on selles küsimuses saavutanud".
Rahvusvaheline eelnõu Inimõiguste pakt ÜRO inimõiguste komisjoni poolt 1949. aasta keskel ette valmistatud artikkel sisaldas inimeste turvalisust käsitlevat artiklit, milles seisis:
"1. Kedagi ei tohi meelevaldselt vahistada ega kinni pidada.
2. Kelleltki ei võeta vabadust, välja arvatud seaduses sätestatud alustel ja korras."
Eksperdikomitee liikus õiguste taandamise suunas positiivsete õigusnormide vormistamiseks, mis näib olevat täitnud pigem riigi kui üksikisiku huvide kaitsmise eesmärki. Riigil pidi olema õiguskindlus teiste riikide ees, see oli ülekaalukas seisukoht.
Euroopa Nõukogu Inimõiguste Ekspertide Komiteele esitati "Ühendkuningriigi valitsuse kommentaarid, mille peasekretär sai" 4. jaanuaril 1950. Nendes kommentaarides soovitas Ühendkuningriigi valitsus muu hulgas muuta artiklit, mis käsitleb Euroopa Parlamendi julgeolekut. isik piirab seda teatud isikute jaoks. Nad sõnastasid selle järgmiselt: "Ebaterve mõistusega isikute või alaealiste seaduslik kinnipidamine seadusliku korralduse alusel haridusliku järelevalve eesmärgil".
Ühendkuningriigi valitsus oli juba osalenud samasisulises esildises ÜRO Inimõiguste Komisjonile seoses 1949. aasta keskpaiga Rahvusvahelise Inimõiguste Komisjoniga. Inimõiguste pakt. See põhines murel, et inimõiguste teksti eelnõu eesmärk oli rakendada universaalseid inimõigusi, sealhulgas vaimsete häiretega (psühhosotsiaalsete puuetega) inimeste jaoks, mis on vastuolus Ühendkuningriigis ja teistes riikides kehtiva seadusandluse ja sotsiaalpoliitikaga.
Oma esimesel koosolekul 1950. aasta veebruaris arutas inimõiguste ekspertide komitee mitmete oma liikmete algatatud ettepanekuid. Rootsi liige, kohtunik Torsten Salén märkis, et riigil peaks olema võimalik võtta "vajalikke meetmeid" hulkurluse ja alkoholismi vastu võitlemiseks.
Sir Oscar Dowson (Ühendkuningriik) kordas oma valitsuse ettepanekut konkreetselt isikuvabadust ja turvalisust käsitlevat artiklit, mis on peamiselt suunatud psüühikahäiretega inimestele (teisisõnu psühhosotsiaalsete puuetega inimestele).
Konventsiooni esialgne eelnõu, mille ekspertide komitee oma esimese koosoleku lõpuks kokku leppis, kordas sõna-sõnalt ülddeklaratsiooni artikleid õigusest elule ja järgmist: „Kedagi ei tohi meelevaldselt vahistada, kinni pidada ega pagendada. ”
Sellele järgnenud britid esitasid redaktsioonikomisjoni järgmiseks koosolekuks uue, väikese tekstimuudatusega, kuid sama sisuga muudatuse, mis nende varasema ettepanekuga. Komisjoni kuulusid Sir Oscar Dowson (kes esitas ettepaneku), hr Martin Le Quesne (Ühendkuningriigi välisteenistuse diplomaat), hr Birger Dons-Møller (Taani välisministeeriumi diplomaat) ja kohtunik Torsten Salén (Rootsi).
Seekord hõlmas neljaliikmeline komitee – kaks neist olid Ühendkuningriigist, üks Taanist (kes toetas Ühendkuningriigi esialgset ettepanekut) ja üks Rootsist – nii Ühendkuningriigi kui ka Rootsi poolt konventsiooni muudatusettepanekuid. Selle muudatusega tõstis isikuturvalisust käsitlev artikkel üldisest elanikkonnast välja „terve mõistusetundega isikud, alkohoolikud või narkomaanid või hulkurid“.
Konventsiooni lõpuleviimine
Konventsiooni eelnõu, mille ekspertide komitee lõpuks ministrite komiteele esitas, sisaldas kahte käesolevale artiklile 5 vastavat artiklit, mis käsitlevad isikuvabadust ja turvalisust.
Selle konventsiooni eelnõu vaatas läbi 1950. aasta juunis kogunenud kõrgemate ametnike konverents. Neil oli palju küsimusi, mida arutada, kuid teadmata põhjustel ei pöördunud nad tagasi inimeste vabadust ja turvalisust käsitleva artikli teksti. Kõrgemate ametnike konverentsil vastu võetud aruanne ja konventsiooni kavand esitati Euroopa Nõukogu Ministrite Komiteele augustis 1950. 7. augustil 1950 leppis Ministrite Komitee kokku "Inimõiguste ja inimõiguste kaitse konventsiooni" eelnõus. Põhivabadused."
3. novembril 1950 vaatas õigusekspertide komitee konventsiooni teksti viimast korda läbi ning tegi mitmeid vormi- ja tõlkeparandusi. Sel korral tehti artiklis 5 mõned kerged muudatused, millest ükski ei puuduta konkreetsete eranditega „ebaterve mõistusega isikuid, alkohoolikuid või narkomaane või hulkureid”. Seega sai konvent oma lõpliku vormi. Euroopa inimõiguste konventsioon allkirjastati järgmisel päeval.
Euroopa konventsioon lubab vabaduse võtmist hullumeelsuse alusel
Konventsiooni artikkel 5, mis käsitleb õigust vabadusele ja isikukaitsele Ühendkuningriigi esindajate töö kaudu, Taani ja Rootsi, vastavalt nende välisministeeriumi kõrgemate töötajate juhistele, lisasid seega spetsiifilise keele, mis võimaldas väga laia ja määratlemata mõiste "ebaterve mõistusega isikud" seaduslikku kinnipidamist ainuüksi põhjusel, et neil on või arvatakse olevat psühhosotsiaalne puue. Teisisõnu on Euroopa inimõiguste konventsioonis kirjas, et psühhiaatrilised sundkohustused ja lisaks, et alkohoolikutelt ja hulkuritelt vabaduse võtmine on kooskõlas Euroopa inimõiguste standardiga seni, kuni see toimub siseriikliku seaduse alusel.
Konventsiooni seda lõiget ei ole pärast seda muudetud ja see on endiselt jõus.
