Euroopa Nõukogu on sattunud tõsisesse dilemma kahe oma konventsiooni vahel, mis sisaldavad tekste, mis põhinevad 1900. aastate esimese poole aegunud diskrimineerival poliitikal ja ÜRO edendatud kaasaegsetel inimõigustel. See muutub üha selgemaks, kuna Euroopa Nõukogu bioeetikakomitee koostatud vastuoluline tekst pidi lõplikult läbi vaatama. Näib, et Euroopa Nõukogu komiteed on seotud sellega, et nad peavad jõustama konventsiooni teksti, mis tegelikult põlistab Eugeenika kummitus Euroopas.
Euroopa Nõukogu inimõiguste juhtkomitee kogunes neljapäeval, 25. novembril, et muuhulgas saada kursis oma vahetu alluva organi – bioeetikakomitee – tööga. Täpsemalt bioeetika komitee Euroopa Nõukogu koosseisus inimõiguste ja biomeditsiini konventsioon oli koostanud võimaliku uue õigusakti, mis reguleeriks isikute kaitset psühhiaatrias sunnivahendite kasutamisel. See pidi lõplikult saama komitee 2. novembri koosolekul.
Selle võimaliku uue õigusakti (tehniliselt on see konventsiooni protokoll) koostamise käigus on seda pidevalt kritiseeritud ja protesteeritud. lai valik pidusid. See hõlmab ÜRO erimenetlusi, ÜRO inimõiguste nõukogu, Euroopa Nõukogu enda inimõiguste volinikut, nõukogu parlamentaarset assambleed ning arvukalt psühhosotsiaalsete puuetega inimeste õigusi kaitsvaid organisatsioone ja eksperte.
Kavandatud tekst esitati inimõiguste juhtkomiteele
Bioeetikakomisjoni sekretär pr Laurence Lwoff tutvustas sel neljapäeval inimõiguste juhtkomiteele bioeetikakomitee otsust mitte läbi viia teksti lõplikku arutelu ja hääletada selle vajaduse ja rahvusvaheliste inimõiguste järgimise poolt. Ametlikult selgitati seda hääletuse muudatusena. Selle asemel, et võtta lõplik seisukoht koostatud protokolli heakskiitmise või vastuvõtmise kohta, otsustati, et komitee peaks hääletama selle üle, kas ta peaks saatma koostatud teksti nõukogu otsuseid tegevale organile ehk Ministrite Komiteele. vaade otsusele." Selle märkis inimõiguste juhtkomitee.
Bioeetikakomisjon kiitis selle oma häälteenamusega heaks koosolekul 2. novembril. See ei jäänud ilma kommentaarideta. Komisjoni soomlasest liige pr Mia Spolander hääletas koostatud protokolli üleandmise poolt, kuid märkis, et „See ei ole hääletus lisaprotokolli eelnõu teksti vastuvõtmise üle. See delegatsioon hääletas üleviimise poolt, sest me näeme, et praegustes oludes ei saa see komisjon edasi liikuda ilma ministrite komitee edasiste juhisteta.
Ta lisas, et kuigi vaimse tervishoiu teenustesse sunniviisiliselt paigutatud ja sundravile allutatud isikute jaoks on vaja vajalikke õiguslikke tagatisi, "ei saa jätta arvestamata selle eelnõu osaks saanud ulatuslikku kriitikat". Komitee liikmed Šveitsist, Taanist ja Belgiast tegid sarnaseid avaldusi.
rääkis bioeetikakomisjoni esimees dr Ritva Halila The European Times et „Soome delegatsioon väljendas oma seisukohti, võttes arvesse ka erinevate osapoolte valitsusele saadetud erinevaid seisukohti. Loomulikult on vaadetes ja arvamustes erinevusi, nagu kõigis keerulistes küsimustes, mis tuleb lahendada riikliku seadusandluse väljatöötamisel.
Koostatud teksti kriitika
Suur osa kriitikast Euroopa Nõukogu võimaliku uue õigusakti kohta viitab vaatenurga paradigma muutusele ja vajadusele selle rakendamiseks, mis toimus 2006. aastal rahvusvahelise inimõiguste lepingu vastuvõtmisega: Õiguste konventsiooni puuetega inimeste. Konventsioon tähistab inimeste mitmekesisust ja inimväärikust. Selle peamine sõnum on, et puuetega inimestel on õigus kõikidele inimõigustele ja põhivabadustele ilma diskrimineerimiseta.
Konventsiooni põhikontseptsioon on liikumine heategevusest või puuete meditsiinilisest lähenemisest inimõigustele. Konventsioon soodustab puuetega inimeste täielikku osalemist kõigis eluvaldkondades. See seab väljakutse tavadele ja käitumisele, mis põhinevad puuetega inimestega seotud stereotüüpidel, eelarvamustel, kahjulikel tavadel ja häbimärgistamisel.
Dr Ritva Halila rääkis The European Times et ta rõhutab, et koostatud uus õigusakt (protokoll) ei ole üldse vastuolus ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooniga (UN CRPD).
Dr Halila selgitas, et „Haigus on äge või krooniline seisund, mis põhineb keha muutumisel ja mida saab kas ravida või vähemalt leevendada. Puue on sageli inimese stabiilne seisund, mida tavaliselt ei ole vaja ravida. Mõned psühhiaatrilised haigused võivad põhjustada vaimse või psühhosotsiaalse puude, kuid enamik puudega inimesi ei kuulu selle protokolli kategooriasse.
Ta lisas, et „ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni kohaldamisala on väga lai. See ei põhine meditsiinilisel diagnoosil, vaid sageli stabiilsel võimetusel ja toetuse vajadusel, et oleks võimalik elada võimalikult normaalset elu. Need väljendid segunevad, kuid need pole samad. Samuti võib CRPD hõlmata isikuid, kellel on kroonilised psühhiaatrilised häired, mis võivad samuti põhjustada – või võivad põhineda – puude, kuid kõik psühhiaatrilised patsiendid ei ole puudega inimesed.
Vana vs uus puude kontseptsioon
See puude mõiste, mis on inimesele omane seisund, on aga täpselt see, mida ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni eesmärk on käsitleda. Vale ettekujutus, et inimene, keda peetakse ise toimetulekuvõimeliseks, tuleb kahjustusest “ravida” või vähemalt puudet võimalikult palju vähendada. Sellest vanemast vaatenurgast ei arvestata keskkonnatingimusi ja puue on individuaalne probleem. Puuetega inimesed on haiged ja normaalseks muutumiseks tuleb neid parandada.
Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni poolt omaks võetud inimõiguste käsitlus puuetega seotud küsimustes tunnistab puuetega inimesi õiguste subjektidena ning riiki ja teisi kohustusi neid isikuid austada. Selline lähenemine seab keskmesse inimese, mitte tema vaeguse, tunnustades puuetega inimeste väärtusi ja õigusi ühiskonna osana. See käsitleb ühiskonnas esinevaid tõkkeid diskrimineerivatena ja pakub puuetega inimestele viise, kuidas selliste tõketega silmitsi seistes kaebusi esitada. Seda õigustepõhist lähenemist puudele ei juhi kaastunne, vaid väärikus ja vabadus.
Selle ajaloolise paradigma muutuse kaudu loob ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni uus pinnase ja nõuab uut mõtlemist. Selle rakendamine nõuab uuenduslikke lahendusi ja mineviku vaatepunktide seljataha jätmist.
Dr Ritva Halila täpsustas The European Times et ta luges viimastel aastatel korduvalt seoses protokolli ettevalmistamisega ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni artiklit 14. Ja et "CRPD artiklis 14 rõhutan viidet seadusele isikuvabaduse piirangutes ja puuetega inimeste õiguste kaitse garantiides."
Dr Halila märkis, et „Nõustun täielikult selle artikli sisuga ning arvan ja tõlgendan, et bioeetikakomitee koostatud protokolliga ei ole lahkarvamusi, isegi kui ÜRO puuetega inimeste komitee on seda artiklit tõlgendanud. muul viisil. Olen seda arutanud mitme inimesega, sealhulgas inimõiguste juristide ja puuetega inimestega, ja niipalju kui ma aru saan, on nad nendega [ÜRO CRPRi komiteega] kokku leppinud.
ÜRO puuetega inimeste õiguste komitee tegi 2015. aasta avaliku arutelu raames Euroopa Nõukogu bioeetika komiteele eksimatu avalduse, et „kõikide puuetega inimeste, eriti intellektuaalse või psühhosotsiaalse taustaga inimeste tahtmatu paigutamine või institutsionaliseerimine puuetega, sealhulgas nn vaimsete häiretega inimestega, on konventsiooni artikli 14 alusel rahvusvahelises õiguses keelatud ning see kujutab endast meelevaldset ja diskrimineerivat vabaduse võtmist puuetega inimestelt, kuna see toimub tegeliku või arvatava puude alusel. ”
Lisaks juhtis ÜRO komitee bioeetikakomiteele tähelepanu sellele, et osalisriigid peavad „tühistama poliitikad, seadusandlikud ja haldussätted, mis lubavad või panevad toime sundravi, kuna tegemist on vaimse tervise seaduste jätkuva rikkumisega kogu maailmas, hoolimata empiirilistest tõenditest, mis viitavad sellele. efektiivsuse puudumine ja vaimse tervise süsteeme kasutavate inimeste vaated, kes on kogenud sundravi tagajärjel sügavat valu ja traumat.
Vananenud konventsiooni tekstid
Euroopa Nõukogu bioeetikakomitee jätkas aga uue võimaliku õigusakti koostamise protsessi, viidates tekstile, mille komitee ise oli 2011. aastal sõnastanud pealkirjaga „ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni avaldus“. Põhipunktis olev avaldus näib puudutavat siiski ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni võtab arvesse ainult komitee enda konventsiooni, inimõiguste ja biomeditsiini konventsioon ning selle teatmeteos – Euroopa inimõiguste konventsioon.
Inimõiguste ja biomeditsiini konventsiooni artikkel 7 kirjeldab kaitsetingimusi, mis peavad olema paigas, kui raske psüühikahäirega isiku suhtes rakendatakse psühhiaatrias sunnimeetmeid. Artikkel on tagajärg ja katse piirata kahju, mis võib tekkida, kui Euroopa inimõiguste konventsiooni artiklit 5 rakendatakse selle otseses tähenduses.
1949. ja 1950. aastal koostatud Euroopa inimõiguste konventsioon lubab "terve mõistusega inimesi" määramata ajaks ilma jätta muul põhjusel kui sellel, et neil inimestel on psühhosotsiaalne puue. Tekst oli sõnastatud Ühendkuningriigi, Taani ja Rootsi esindaja, juhitud brittide poolt volitada Eugeenika põhjustas seadusandlust ja tavasid, mis kehtisid neis riikides konventsiooni koostamise ajal.
"Samamoodi nagu inimõiguste ja biomeditsiini konventsioon, tuleb tunnistada, et Euroopa Inimõiguste Konventsioon (EIÕK) on 1950. aastast pärit dokument ning EIÕK tekst peegeldab tähelepanuta jäetud ja vananenud lähenemist inimeste õiguste suhtes. puuetega inimesed. "
Catalina Devandas-Aguilar, ÜRO eriraportöör puuetega inimeste õiguste küsimustes
"Kui kogu maailmas tehakse jõupingutusi vaimse tervise poliitika reformimiseks, tuleb meile üllatusena, et Euroopa Nõukogu, mis on suur piirkondlik inimõiguste organisatsioon, kavatseb vastu võtta lepingu, mis oleks tagasilöök, et muuta kõik positiivsed arengud Euroopas ja levitada jahutav mõju mujal maailmas."
ÜRO eksperdid, 28. mai 2021. aasta avalduses Euroopa Nõukogule. Alla kirjutanud muu hulgas eriraportöör õiguste kõrgeima võimaliku füüsilise ja vaimse tervise kohta, puuetega inimeste õiguste eriraportöör ja ÜRO puuetega inimeste õiguste komitee
