Üllatusliku sammuna lükkas Euroopa Nõukogu bioeetikakomitee nõukogu kõrgemale otsustuskogule kuuma kartuli võimalikust uuest õigusaktist psühhiaatrias sunnimeetmete kasutamise kohta, mille komisjon oli koostanud. et ta selle kohta otsuse teeks. Komitee ise ei pannud dokumendile rohelist templit, st ei garanteerinud selle vajalikkust ja vastavust rahvusvahelistele inimõigustele. Bioeetikakomisjon otsustas selle asemel hääletuse teel esitada selle ministrite komiteele. Seda tehti ilma lõpliku aruteluta, mille alusel hääletada. Bioeetikakomitee alustas selle võimaliku uue instrumendi, tehniliselt biomeditsiinikonventsiooni protokolli, ettevalmistamist 2011. aastal. Sellest ajast alates on komitee viimase kümnendi jooksul igal oma koosolekul selle kallal töötanud.
Algselt taheti tekst valmida 2013. aastal, kuid peagi leiti, et neid on sellega seotud suuremad juriidilised tüsistused, kuna see on vastuolus rahvusvahelise inimõiguste konventsiooniga, mille on ratifitseerinud 46 Euroopa Nõukogu 47 liikmesriigist. Sellest hoolimata jätkas komitee erinevate sidusrühmade panuse andmist.
See sai avaliku konsultatsiooni käigus kümneid kvalifitseeritud osapooli, nagu Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA), ÜRO inimõiguste mehhanism ja mitmed psühhosotsiaalsete puuetega inimeste rahvusvahelised organisatsioonid. Komitee kuulas ja lubas sidusrühmadel oma koosolekutel osaleda ning avaldas valitud teabe töö kohta oma veebisaidil. Kuid suund suures perspektiivis ei muutunud. See jätkus kuni 2021. aasta juunini, mil kavandati viimane arutelu ja hääletus.
Hääletuse edasilükkamine
Komitee täitevorgan, nimega juhatus, soovitas enne komitee koosolekut juunis siiski „lükatada lisaprotokolli eelnõu hääletus 19. täiskogu koosolekule (november 2021)”. Juhatus esitas selle soovituse komitee 47 liikmele ja ilma aruteluta paluti edasilükkamise üle hääletada. 23 hääletas poolt, samas kui paljud jäid erapooletuks või vastu, tulemuseks oli see, et see lükati edasi. Viimane ulatuslik läbivaatamine ja arutelu enne teksti kehtivuse üle hääletamist pidi seetõttu toimuma 2. novembri koosolekul.
Pärast juunikuu koosolekut esitas bioeetikakomitee sekretär pr Laurence Lwoff otsuse hääletuse edasilükkamise kohta selle vahetule kõrgemale organile, komitee juhtkomiteele. Inimõiguste. Ta mainis üksikasjalikult koostatud protokolliga seotud töö seisu. Sellega seoses võttis ta teadmiseks bioeetikakomitee otsuse lükata protokolli eelnõu hääletus edasi oma järgmisele koosolekule novembris.
Inimõiguste juhtkomiteele teatati ka, et Euroopa Inimõiguste Kohtult küsitud nõuandev arvamus biomeditsiini konventsiooni (tuntud ka kui Oviedo konventsiooni) mõningate sätete tõlgendamist puudutavates õigusküsimustes on veel pooleli.
See komitee nõuandva arvamuse taotlus „võib puudutada Oviedo konventsiooni mõningate sätete tõlgendamist, eelkõige tahtest olenematut ravi (Oviedo konventsiooni artikkel 7) ja õiguste kasutamise võimalike piirangute kohaldamise tingimusi. ja käesolevas konventsioonis sisalduvad kaitsesätted (artikkel 26).
Euroopa Kohus on kohtuorgan, mis kontrollib ja jõustab Euroopa inimõiguste konventsiooni. Konventsioon, mis on biomeditsiini konventsiooni ja eriti selle viitetekst Artikli 5 lõike 1 punkt e millel põhineb Oviedo konventsiooni artikkel 7.
Euroopa Inimõiguste Kohus tegi septembris lõpliku otsuse, et teeb ei võta nõuandva arvamuse taotlust vastu esitas bioeetikakomisjon, kuna tõstatatud küsimused ei kuulunud kohtu pädevusse. Bioeetikakomitee on selle tagasilükkamisega nüüd üksinda oma seisukohas, kaitstes vajadust uue õigusliku instrumendi järele psühhiaatria sunnimeetmete kasutamise kohta. Seisukoht, mille ÜRO inimõiguste mehhanism on selgelt väljendanud, rikub ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsioon (CRPD).
„Puuetega inimeste tervishoiuga seotud põhjustel tahtest olenematu pühendumine on vastuolus puude alusel vabaduse võtmise absoluutse keeluga (artikli 14 lõike 1 punkt b) ning asjaomase isiku vaba ja teadliku nõusoleku põhimõttega tervishoiuteenuste osutamiseks. artikkel 25).
ÜRO puuetega inimeste õiguste komitee, avaldus Euroopa Nõukogu bioeetikakomiteele, avaldatud ajakirjas DH-BIO/INF (2015) 20
Otsustav kohtumine
Bioeetikakomisjoni 2. novembri koosolekul seda teavet selle liikmetele ei edastatud. Liikmetele anti lihtsalt juhised hääletamise ja selle protseduuri kohta. Hääletuse väljaöeldud eesmärk oli sõnastatud otsusena, kui komisjon peaks "esitama lisaprotokolli eelnõu ministrite komiteele otsuse tegemiseks".
Kohalolevatele delegatsioonidele ja teistele osalejatele ei antud enne hääletust sõna võtta ega arutada koostatud protokolli, selgelt oli kavatsus, et enne hääletust arutelu ei toimuks. Osalejate hulgas olid selliste oluliste sidusrühmade esindajad nagu Euroopa Puuetega Inimeste Foorum, Mental Health Europeja Psühhiaatria (endiste) kasutajate ja ellujääjate Euroopa võrgustik. Hääletati täielikult selle üle, kas koostatud protokoll antakse ministrite komiteele.
Euroopa Nõukogu Parlamentaarse Assamblee liige Reina de Bruijn-Wezeman, kes oli olnud assamblee sotsiaalkomisjoni parlamendi raporti "Sunni lõpetamine vaimses tervises: vajadus inimõigustel põhineva lähenemisviisi järele" raportöör, Tervis ja säästev areng palus siiski luba anda avaldus, eriti arvestades tema asjatundlikkust, mis siis ka rahuldati. Raport, mille raportöör ta oli olnud, andis tulemuseks parlamentaarse assamblee soovituse ja resolutsiooni, mis käsitlesid konkreetselt asjaomast protokolli.
Reina de Bruijn-Wezeman tuletas bioeetikakomisjoni liikmetele, kes hääletasid koostatava protokolli ministrite komiteele esitamise üle, meelde, et protokolli eelnõu ei sobi kokku ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooniga ja üldiselt. kokkusobimatus inimõiguste kontseptsiooniga.
Seejärel toimus hääletus ja eriti suure arvu tehniliste probleemide korral väitis vähemalt üks komitee liige, et saab kaks korda hääletada, mõned väitsid, et nende häält süsteem ei arvestanud ja mõni, et süsteem ei tunnistanud. neid kui valijaid. Komisjoni 47 liikmest vaid 20 said hääletada elektroonilise süsteemi kaudu, ülejäänud pidid hääletama sekretariaati e-kirja teel. Lõpptulemusena kinnitati otsus 28 poolt-, 7 erapooletu ja 1 vastuhäälega.
Hääletuse järel tegid Soome, Šveits, Taani ja Belgia avaldused, milles selgitasid, et nende hääl oli üksnes menetlusotsuse üle edastada eelnõu ministrite komiteele ega toonud välja oma riigi seisukohta protokolli kavandi sisu suhtes.
Soome tegi ettepaneku tulevaste soovituste kohta psühhiaatria sunniviisilise kasutamise lõpetamiseks.
Reina de Bruijn-Wezeman oli üllatunud, et mõned riigid väitsid, et tegemist oli vaid protseduurilise hääletusega. Ta ütles The European Times, „Ma näen teistmoodi, et bioeetika vastutab oma nõuannete eest Ministrite Komiteele. Nad vastutavad selle eest, mille poolt nad hääletasid. Liiga lihtne on öelda, et see on vaid protseduuriline hääletus ja see on nüüd poliitiline küsimus ning ministrite komitee peab otsustama lisaprotokolli üle.
Arvamus, mida on jaganud ka teised psühhosotsiaalsete puuetega inimeste organisatsioonide osalejad.
Bioeetikakomisjoni sekretär keeldus komisjoni nimel koosoleku kohta avaldust esitamast, viidates komisjoni ametlikele otsustele, mis võetakse vastu koosoleku lõpus ja seejärel avaldatakse.
Sellele artiklile on viidanud Arengufondi
