Siseturgu moonutavad välistoetused: ajutine poliitiline kokkulepe nõukogu ja Euroopa Parlamendi vahel
Nõukogu ja Euroopa Parlament jõudsid täna ajutisele poliitilisele kokkuleppele siseturgu moonutavate välistoetuste määrus.
Prantsusmaa eesistumine Euroopa Liidu Nõukogus oli üles ehitatud majandusliku suveräänsuse põhimõttele. Majanduslik suveräänsus sõltub kahest põhiprintsiibist: investeeringud ja kaitse. Selle uue vahendi osas saavutatud kokkulepe võimaldab võidelda ebaausa konkurentsiga riikidest, kes annavad oma tööstusele suuri toetusi. See on suur samm meie majanduslike huvide kaitsmise suunas.
– Bruno Le Maire, Prantsusmaa majandus-, rahandus- ning tööstus- ja digitaalse suveräänsuse minister
Määruse eesmärk on heastada moonutusi, mida tekitavad ELi mittekuuluvate riikide toetused ELi ühtsel turul tegutsevatele ettevõtetele. Sellega luuakse komisjoni jaoks kõikehõlmav raamistik, et uurida kõiki majandustegevusi, mis saavad kasu kolmanda riigi siseturul antud subsiidiumist. Seda tehes on määruse eesmärk taastada aus konkurents kõigi siseturul tegutsevate ettevõtjate – nii Euroopa kui ka väljaspool Euroopat – vahel.
Rahaliste sissemaksete uurimine
Komisjonil on õigus uurida rahalisi toetusi, mida ELi-välise riigi ametiasutused on andnud ELis majandustegevusega tegelevatele ettevõtjatele. kolm tööriista:
- kaks eellubade andmise vahendit – tagada võrdsed võimalused suuremate ühinemiste ja pakkumiste jaoks suuremahuliste riigihangete puhul;
- üldine turu-uuringu tööriist kõigi muude turuolukordade ning väiksema väärtusega ühinemiste ja riigihankemenetluste uurimiseks.
Kaasseadusandjad on otsustanud säilitada teavitamisläved komisjoni ettepanek ühinemiste ja riigihankemenetluste jaoks:
- 500 miljonit eurot ühinemiseks;
- 250 miljonit eurot riigihankemenetlusteks.
Komisjonil on õigus uurida toetusi, mis on antud kuni viis aastat enne määruse jõustumist ja moonutades siseturgu pärast selle jõustumist.
Juhtimine
Määruse ühtse kohaldamise tagamiseks kogu ELis on komisjon eranditult pädev määruse jõustamiseks. Selle tsentraliseeritud rakendamise ajal teavitatakse liikmesriike korrapäraselt ja kaasatakse nõuandemenetluse kaudu määruse alusel vastuvõetud otsustesse.
Kui ettevõtja ei täida kehtestatud piirmääradele vastava riigihankemenetluse raames subsideeritud koondumisest või rahalisest toetusest teatamise kohustust, on komisjonil võimalik kehtestada lõpp ja uurige tehingut nii, nagu oleks sellest teatatud.
Välistoetuste mõju hindamine
Sarnaselt ELi riigiabi kontrolli raamistikuga, kui komisjon leiab, et välistoetus on olemas ja see moonutab konkurentsi, viib ta läbi tasakaalukontrolli. See on vahend selleks, hinnata tasakaal vahel positiivne ja negatiivne välistoetuse mõju.
Kui negatiivsed mõjud kaaluvad üles positiivsed mõjud, on komisjonil õigus kehtestada heastamismeetmed või võtta asjaomastelt ettevõtjatelt kohustusi moonutuste kõrvaldamiseks.
Järgmised sammud
Täna saavutatud esialgse kokkuleppe peavad heaks kiitma nõukogu ja Euroopa Parlament. Nõukogu poolel peab ajutise poliitilise kokkuleppe enne vastuvõtmismenetluse ametlikke etappe heaks kiitma alaliste esindajate komitee (COREPER).
Määrus jõustub 20. päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teataja.
Taust
Praegu alluvad liikmesriikide antud subsiidiumid riigiabi kontrollile, kuid ELi väliste riikide antud toetuste kontrollimiseks puudub EL vahend. See õõnestab võrdseid võimalusi.
Selle probleemi lahendamiseks esitas Euroopa Komisjon 5. mail 2021 ettepaneku võtta vastu määrus siseturgu moonutavate välistoetuste kohta. See on vahend, mis tagab võrdsed võimalused kõigile ühtsel turul tegutsevatele ettevõtjatele, kes saavad toetust EList. liikmesriigist või kolmandast riigist.
