Eeskirjad käsitlevad kasvavat arvu nn avalikkuse osaluse vastu suunatud strateegilisi kohtuasju (SLAPP), et kaitsta ajakirjanikke, meediaorganisatsioone, aktiviste, akadeemikuid, kunstnikke ja teadlasi alusetute ja kuritahtlike kohtumenetluste eest.
Uus seadus hakkab kehtima piiriüleste juhtumite puhul ning kaitseb inimesi ja organisatsioone, kes tegutsevad sellistes valdkondades nagu põhiõigused, keskkond, desinformatsioonivastane võitlus ja korruptsiooniuurimised, kuritahtlike kohtumenetluste eest, mille eesmärk on hirmutada ja ahistada. Parlamendiliikmed tagasid, et juhtumeid käsitletakse piiriülesena, välja arvatud juhul, kui mõlema poole alaline asukoht on kohtuga samas riigis ja juhtum on asjakohane ainult ühe liikmesriigi jaoks.
SLAPP-i algatajad oma väidet tõestama
Kostjatel on võimalik taotleda ilmselgelt põhjendamatute nõuete ennetähtaegset rahuldamata jätmist ja sellisel juhul peavad SLAPP algatajad tõendama, et nende väide on põhjendatud. Kohtud peaksid selliste taotlustega kiiresti tegelema. Kuritarvitavate kohtuasjade ärahoidmiseks saavad kohtud määrata nõude esitajatele, keda tavaliselt esindavad lobirühmad, korporatsioonid või poliitikud, hoiatavaid karistusi. Kohtud võivad kohustada hagejat tasuma kõik menetluskulud, sealhulgas kostja õigusesinduse kulud. Kui siseriiklikud õigusaktid ei võimalda nõudjal neid kulusid täielikult tasuda, peavad ELi valitsused tagama, et need kaetakse, välja arvatud juhul, kui need on ülemäärased.
Meetmed SLAPPi ohvrite toetamiseks
Saadikud suutsid reeglitesse lisada, et SLAPPide sihtmärgiks olevatele isikutele võidakse tekitatud kahju hüvitada. Samuti tagasid nad, et SLAPPi ohvritel on sobiva kanali, näiteks teabekeskuse kaudu, juurdepääs igakülgsele teabele tugimeetmete, sealhulgas rahalise abi, õigusabi ja psühholoogilise toe kohta. Samuti peavad liikmesriigid pakkuma õigusabi piiriüleste tsiviilmenetluste puhul, tagama, et SLAPPiga seotud lõplikud kohtuotsused avaldatakse kergesti juurdepääsetavas ja elektroonilises vormingus ning koguma andmeid SLAPP-i juhtumite kohta.
ELi kaitse väljastpoolt ELi pärit SLAPPide eest
EU riigid tagavad, et kolmandate riikide kohtuotsuseid nende territooriumil elavate institutsioonide isikute vastu tehtud põhjendamatutes või kuritahtlikes menetlustes ei tunnustata. SLAPPi sihtrühmaks olevad isikud saavad taotleda seotud kulude ja kahjude hüvitamist oma siseriiklikus kohtus.
Auhind
Pärast läbirääkimisi juhtiv parlamendiliige Tiemo Wölken (S&D, Saksamaa) "Pärast intensiivseid läbirääkimisi jõudsime kokkuleppele anti-SLAPP-i direktiivi osas – see on samm ajakirjanike, valitsusväliste organisatsioonide ja kodanikuühiskonna vaigistamiseks mõeldud kuritahtlike kohtuasjade laialt levinud praktika lõpetamise suunas. Vaatamata nõukogu püüdlustele komisjoni ettepanekuid märkimisväärselt nõrgendada, saavutas parlament kokkuleppe, mis sisaldab piiriüleste juhtumite määratlust, peamiste menetluslike tagatiste, nagu ennetähtaegne vallandamine ja rahalise tagatise sätted, kiirendatud käsitlemist ning abiga kaasnevaid toetusmeetmeid. andmete kogumine ja kulude hüvitamine.
Järgmised sammud
Kui õigusakt on täiskogu ja liikmesriikide poolt ametlikult heaks kiidetud, jõustub see kakskümmend päeva pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas. Liikmesriikidel on õigusakti siseriiklikku õigusesse ülevõtmiseks aega kaks aastat.
Taust
Euroopa Parlament on pikka aega toetanud meediavabaduse suurendamist ja SLAPP-i sihtrühma kuuluvate isikute paremat kaitset. Selle valguses SLAPPide arvu suurenemine ELisEuroopa Parlamendi liikmed on alates 2018. aastast vastu võtnud mitmeid resolutsioone, milles kutsutakse ELi üles võtma meetmeid ajakirjanike, meediaväljaannete ja aktivistide seadusliku ahistamise vastu. Euroopa Komisjon esitas oma ettepanek 2022. aasta aprillis, sealhulgas paljud meetmed, mida parlamendiliikmed taotlesid 2021. aastal resolutsioon.
