Europako Kontseilua dilema larri batean sartu da 1900eko lehen zatiko politika diskriminatzaile zaharkituetan eta Nazio Batuek bultzatutako giza eskubide modernoetan oinarritutako testuak dituzten bere bi hitzarmenen artean. Hori gero eta argiago dago, Europako Kontseiluko Bioetikaren Batzordeak idatzitako testu eztabaidagarri bat behin betiko berrikusteko moduan. Badirudi Europako Kontseiluko Batzordeak lotu egin direla, hain zuzen ere iraunarazten duen Hitzarmenaren testua betearazi behar izanagatik Eugenesia mamua Europan.
Europako Kontseiluko Giza Eskubideen Zuzendaritza Batzordea azaroaren 25ean bildu zen ostegunean, besteak beste, bere menpeko berehalako organoaren, Bioetikaren Batzordearen, lanaren berri izateko. Zehazki, Bioetika Batzordea Europako Kontseiluaren hedapenean Giza Eskubideei eta Biomedikuntzari buruzko Hitzarmena Psikiatriako neurri koertzitiboen erabileran pertsonen babesa arautzeko balizko tresna juridiko berri bat egin zuen. Batzordearen azaroaren 2ko bileran amaituko zen.
Balizko tresna juridiko berri hau idazteko prozesuan (teknikoki hitzarmen baten protokoloa da), etengabeko kritika eta protestak jasan ditu. festa sorta zabala. Honen barruan sartzen dira Nazio Batuen Prozedura Berezietatik, Nazio Batuen Giza Eskubideen Kontseilutik, Europako Kontseiluko Giza Eskubideetarako Komisariotik, Kontseiluko Parlamentuko Batzarretik eta desgaitasun psikosoziala duten pertsonen eskubideak defendatzen dituzten erakunde eta aditu ugari.
Giza Eskubideen Zuzendaritza Batzordeari aurkeztutako testua
Bioetika Batzordeko idazkariak, Laurence Lwoff andreak, ostegun honetan aurkeztu dio Giza Eskubideen Zuzendaritza Batzordeari Bioetika Batzordeak testuaren azken eztabaidarik ez egiteko eta nazioarteko giza eskubideen beharra eta betetzearen alde bozkatzeko erabakia. Ofizialki boto aldaketa gisa azaldu zen. Protokoloaren zirriborroa onartzeari edo onartzeari buruz behin betiko jarrera hartu beharrean, Batzordeak bozkatu behar zuen testu zirriborroa Kontseiluko erabaki-organoari, Ministroen Batzordeari, bidali behar ote zion ala ez, “batekin. erabakia hartzeko». Hala adierazi du Giza Eskubideen Zuzendaritza Batzordeak.
Bioetika Batzordeak gehiengoaren botoarekin onartu zuen bere garaian bilera azaroaren 2an. Ez zen iruzkin batzuk gabe. Mia Spolander Finlandiako Batzordeko kideak landutako protokoloa transferitzearen alde bozkatu zuen, baina adierazi zuenez, "Hau ez da protokolo gehigarriaren proiektuaren testua onartzeko bozketa bat. Ordezkaritza honek transferentziaren alde bozkatu zuen, ikusten dugulako egungo egoeran, batzorde honek ezin duela aurrera egin Ministro Batzordearen jarraibide gehiagorik gabe».
Gaineratu zuenez, nahigabeko kokapen eta nahigabeko tratamendua jasan duten pertsonentzako beharrezko babes juridikoak behar badira ere osasun mentaleko zerbitzuetan "ezin da alde batera utzi zirriborro honek jasan dituen kritika zabalak". Suitzako, Danimarkako eta Belgikako batzordeko kideek antzeko adierazpenak egin zituzten.
Bioetikaren Batzordeko presidenteak esan zuen Ritva Halila doktoreak The European Times «Finlandiako ordezkaritzak bere iritzia adierazi zuen alderdi ezberdinek Gobernuari bidalitako iritzi desberdinak ere kontuan hartuta. Ikuspegi eta iritzietan aniztasunak daude noski, legedi nazionalaren garapenean konpondu beharreko gai zail guztietan bezala».
Landutako testuari kritika
Europako Kontseiluaren balizko tresna juridiko berriari egindako kritiken zati handi bat Giza Eskubideen Nazioarteko Ituna onartu zenean 2006an gertatu zen ikuspegiaren paradigma-aldaketari eta hura ezartzeko beharrari dagokio: Pertsonen Eskubideei Ezgaitasunak buruzko batzarra. Hitzarmenak giza aniztasuna eta giza duintasuna goraipatzen ditu. Bere mezu nagusia da ezintasuna duten pertsonek giza eskubideen eta oinarrizko askatasunen espektro osoa izateko eskubidea dutela diskriminaziorik gabe.
Hitzarmenaren atzean dagoen kontzeptu nagusia desgaitasunari buruzko ongintza edo ikuspegi mediko batetik giza eskubideen ikuspegira urruntzea da. Hitzarmenak ezintasunen bat duten pertsonen parte-hartze osoa sustatzen du bizitzako esparru guztietan. Desgaitasuna duten pertsonen estereotipoetan, aurreiritzietan, praktika kaltegarrietan eta estigmatan oinarritutako ohiturak eta jokabideak zalantzan jartzen ditu.
Ritva Halila doktoreak esan zuen The European Times berak azpimarratzen duela idatzitako tresna juridiko berria (protokoloa) ez dagoela batere kontraesanean Desgaitasuna duten Pertsonen Eskubideen NBEren Konbentzioarekin (UN CRPD).
Halila doktoreak azaldu duenez, “gaixotasuna egoera bat da, akutua edo kronikoa, gorputzaren aldaketan oinarritzen dena, eta sendatu edo, behintzat, arindu daiteke. Ezintasuna pertsona baten egoera egonkorra da, normalean sendatu behar ez dena. Gaixotasun psikiatriko batzuek ezintasun psikiko edo psikosoziala eragin dezakete, baina ezintasunen bat duten pertsona gehienak ez dira protokolo honetako kategorian sartzen».
Gaineratu duenez, "NBEren CRPDren esparrua oso zabala da. Ez da diagnostiko medikoan oinarritzen, baina askotan ezintasun egonkorrak eta laguntzaren beharra ahalik eta bizitza normalena egin ahal izateko. Adierazpen hauek nahasten dira baina ez dira berdinak. Era berean, CRPDk gaixotasun psikiatriko kronikoak dituzten pertsonak estal ditzake, ezintasuna eragin dezaketen edo oinarritu dezaketenak, baina paziente psikiatriko guztiak ez dira pertsona ezinduak.
Ezintasunaren kontzeptu zaharra vs berria
Pertsonaren berezko baldintza den ezintasun kontzeptu hori, hala ere, NBEren CRPDk tratatu nahi duena da. Pertsona bere buruaz hornitzeko gai dela kontsideratu beharreko ideia faltsua urritasuna "sendatu" behar dela edo, gutxienez, urritasuna ahalik eta gehien murriztu behar da. Ikuspegi zaharrago horretatik ez dira kontuan hartzen ingurumen-baldintzak eta ezintasuna arazo indibiduala da. Desgaitasuna duten pertsonak gaixorik daude eta konpondu egin behar dira normaltasunera iristeko.
Nazio Batuek desgaitasunari buruzko giza eskubideen ikuspegia desgaitasuna duten pertsonei eskubideen subjektu gisa aitortzen die eta Estatuak eta besteek pertsona horiek errespetatzeko erantzukizuna dutela. Ikuspegi honek pertsona jartzen du erdigunean, ez bere urritasuna, desgaitasuna duten pertsonen baloreak eta eskubideak gizartearen parte gisa aintzat hartuz. Gizartean dauden oztopoak diskriminatzailetzat jotzen ditu eta desgaitasuna duten pertsonei kexatzeko bideak eskaintzen dizkie oztopoei aurre egiten dietenean. Ezintasunaren eskubideetan oinarritutako ikuspegi hau ez da errukitik bultzatzen, duintasunak eta askatasunak baizik.
Paradigma-aldaketa historiko honen bidez, NBEren CRPDk bide berriak irekitzen ditu eta pentsamendu berria eskatzen du. Bere ezarpenak irtenbide berritzaileak eta iraganeko ikuspuntuak atzean utzi behar ditu.
Ritva Halila doktoreak zehaztu zuen The European Times Protokoloa prestatzearekin lotuta azken urteotan NBEren CRPDren 14. artikulua irakurri zuela hainbat aldiz. Eta hori “KPDKren 14. artikuluan legearen aipamena azpimarratzen dut askatasun pertsonalaren murrizketetan, eta desgaitasuna duten pertsonen eskubideak babesteko bermeetan”.
Halila doktoreak adierazi duenez, "guztiz ados nago artikulu honen edukiarekin, eta uste eta interpretatzen dut ez dagoela desadostasunik Bioetikaren Batzordearen idatzitako Protokoloarekin, nahiz eta desgaitasunen bat duten NBEren Batzordeak artikulu hau interpretatu duen. beste era batera. Hainbat pertsonarekin eztabaidatu dut hori, Giza Eskubideen abokatuekin eta desgaitasunen bat duten pertsonekin, eta ulertzen dudanez, hori adostu dute haiekin [NBEko CRPR Batzordea]».
Desgaitasunen bat duten pertsonen eskubideei buruzko NBEko Batzordeak 2015ean egindako entzunaldi publikoaren baitan, adierazpen nahasezin bat igorri zion Europako Kontseiluko Bioetikaren Batzordeari: «Desgaitasunen bat duten pertsona guztiak, eta bereziki intelektual edo psikosoziala duten pertsonen nahigabeko laneratzea edo instituzionalizatzea. desgaitasunak, «nahasmendu mentalak» dituzten pertsonak barne, legez kanpo geratzen dira nazioarteko zuzenbidean, Konbentzioaren 14. artikuluaren arabera, eta ezintasunen bat duten pertsonen askatasun-gabetze arbitrarioa eta diskriminatzailea da, benetako narriaduraren edo antzemandako narriaduraren arabera egiten baita. ”
NBEko Batzordeak, gainera, Bioetika Batzordeari adierazi dio estatu alderdiek "behartutako tratamendua onartzen edo egiten duten politikak, legegintza eta administrazio xedapenak ezabatu behar dituztela, mundu osoko osasun mentaleko legeetan aurkitzen den etengabeko urraketa baita, froga enpirikoak adierazten duten arren. eraginkortasun falta eta behartutako tratamenduaren ondorioz mina eta trauma sakonak jasan dituzten buruko osasun-sistemak erabiltzen dituzten pertsonen iritziak».
Konbentzio testu zaharkituak
Hala ere, Europako Kontseiluko Bioetika Batzordeak balizko tresna juridiko berriaren idazketa-prozesuarekin jarraitu zuen Batzordeak berak 2011n egin zuen testuari erreferentzia eginez: “Ezgaitasuna duten pertsonen eskubideei buruzko Nazio Batuen Hitzarmenari buruzko Adierazpena”. Bere puntu nagusiko adierazpenak NBEren CRPDri dagokiola dirudi, hala ere, errealitatean Batzordearen Hitzarmena bakarrik hartzen du kontuan, Giza Eskubideen eta Biomedikuntzaren Hitzarmena, eta bere erreferentzia lana –Giza Eskubideen Europako Hitzarmena.
Giza Eskubideei eta Biomedikuntzari buruzko Hitzarmenak, 7. artikuluan, babes-baldintzak ezarri behar direla deskribatzen du izaera larria den buruko nahaste bat duen pertsona bati psikiatrian bortxa-neurriak jasaten baditu. Artikulua Giza Eskubideen Europako Hitzarmenaren 5. artikulua bere zentzu literalean betez gero sor daitezkeen kalteak mugatzeko ondorio eta ahalegina da.
1949an eta 1950ean egindako Europako Giza Eskubideen Hitzarmenak baimena ematen du "gogoko pertsonei" mugarik gabe kentzea, pertsona horiek ezintasun psikosoziala dutelako beste arrazoirik gabe. Testua formulatu zen Erresuma Batuko, Danimarkako eta Suediako ordezkariak, britainiarrek zuzenduta Eugenesia baimentzeko herrialde horietan indarrean zeuden legediak eta praktikak eragin zituzten Hitzarmena osatzeko garaian.
"Giza Eskubideei eta Biomedikuntzari buruzko Hitzarmenaren antzera, onartu behar da Giza Eskubideen Europako Hitzarmena (GEDB) 1950eko tresna bat dela, eta GEEDren testuak ikuspegi baztertu eta zaharkitua islatzen du eskubideei buruz. desgaitasuna duten pertsonak".
Catalina Devandas-Aguilar andrea, desgaitasuna duten pertsonen eskubideei buruzko NBEko kontalari berezia
"Mundu osoan buruko osasunaren politika erreformatzeko ahaleginak egiten direnean, harrigarria da Europako Kontseiluak, eskualdeko giza eskubideen erakunde garrantzitsu batek, Europako garapen positibo guztiak iraultzeko eta Europan izandako garapen positibo guztiak iraultzeko atzerakada izango litzatekeen itun bat onartzeko asmoa izatea. efektu hotza munduko beste leku batzuetan."
Nazio Batuen adituak, 28eko maiatzaren 2021an Europako Kontseiluari egindako adierazpenean. Besteak beste, osasun fisiko eta psikikoko egoera gorenerako eskubideei buruzko errelatore bereziak, desgaitasuna duten pertsonen eskubideei buruzko kontalari bereziak eta NBEko CRPD Batzordeak sinatua.
