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Cher Ministre [des Affaires étrangères de l'Egypte, Sameh Shoukry], chers amis, merci beaucoup pour votre chaleureuse hospitalité et pour la rencontre très importante que j'ai eu l'honneur et le plaisir d'avoir avec son Excellence le Président de l'Egypte [Abdel Fattah al -Sissi]. Merci aussi pour la bonne rencontre que nous venons d'avoir.
Je suis ravi d'être ici au Caire. C'est ma première visite en tant que Haut Représentant. Venir en Égypte pour vous rencontrer et rencontrer le président Sissi et d'autres ministres et interlocuteurs était pour moi une priorité. Je ne pouvais pas le faire avant, en raison des contraintes imposées par le coronavirus. Mais le coronavirus n'a réussi qu'à retarder ma visite. Ici, nous essayons d'améliorer notre partenariat.
C'est une bonne occasion de renforcer ce partenariat, car nous voulons renforcer nos relations. Et nous voulons le faire parce que nous partageons de nombreux intérêts. Nous voulons vous consulter sur de nombreuses questions régionales urgentes, dans les domaines de l'énergie, de l'environnement, de la migration, du commerce et de la sécurité. Nous voulons également travailler ensemble dans des domaines importants pour le bien-être du peuple égyptien : la gestion de l'eau, le développement socio-économique, l'éducation et la santé.
À cet égard, nous avons parlé du programme de soutien d'urgence que nous avons préparé pour faire face aux conséquences de COVID-19, qui vous frappe, nous et tout le monde beaucoup plus fort que prévu.
Nous avons également discuté de la meilleure façon de gérer les problèmes difficiles, comme droits de l'homme. Entre amis, on doit et on peut parler de tout.
Peut-être que les aspects les plus importants de cette visite sont les questions régionales, car notre voisinage – la Méditerranée – est en difficulté.
Nous avons évoqué la situation en Libye – que j'ai visitée plus tôt cette semaine, et où l'Égypte joue un rôle décisif et je tiens à vous remercier pour ce rôle dans la promotion et le maintien du cessez-le-feu en Libye.
Sur le processus de paix au Moyen-Orient – et surtout l'accord entre Israël et les Émirats arabes unis, qui a empêché l'annexion dans la vallée du Jourdain cet été.
Je pense que nous devons continuer à travailler sur la situation en Méditerranée orientale, où les développements actuels sont très préoccupants, et sur la nécessité de la désescalade et du dialogue.
Et enfin, bien qu'il soit un peu éloigné des pays de l'Union européenne et beaucoup plus proche de l'Égypte, nous sommes très inquiets et nous avons partagé des commentaires et des réflexions sur le Grand barrage de la Renaissance éthiopienne, où nous saluons l'engagement continu de l'Égypte dans les négociations avec l'Éthiopie et le Soudan, et nous espérons que vous continuerez à jouer ce rôle important afin d'utiliser cette ressource vitale pour l'Égypte de manière organisée.
Cher Ministre [Shoukry], Je me réjouis de poursuivre nos discussions pendant le déjeuner et également lors de votre prochaine visite à Bruxelles.
Questions et réponses
Q. Sur les développements en Libye, sur la scène politique et sur le terrain. Pourriez-vous expliquer votre vision sur la manière dont la crise libyenne sera résolue à l'avenir à la lumière des consultations qui ont eu lieu ce matin ?
Premièrement, je tiens à saluer le rôle important joué par l'Égypte dans le cessez-le-feu. Sans la Déclaration du Caire, cela ne serait pas arrivé. Et sans l'importante pression politique que vous avez exercée, en expliquant clairement quelles étaient les lignes rouges que vous n'allez pas accepter de franchir, peut-être que le cessez-le-feu ne serait pas venu. C'est une très bonne nouvelle, car la première chose à faire pour arrêter une guerre, c'est d'arrêter de se battre.
Maintenant, pour le moment, ça se passe et on veut que ça dure. Et cela durera aussi selon la pression que l'Egypte et les autres Etats arabes pourront mettre des deux côtés, mais surtout d'un côté.
Je pense qu'il y a une fenêtre d'opportunité pour que le peuple libyen s'entende entre eux – car la solution ne peut appartenir qu'au peuple libyen – afin de décider comment organiser son avenir.
Nous partageons la même volonté que chaque mercenaire quitte la Libye, pour arrêter l'ingérence étrangère dans le pays, pour arrêter le flux d'armes et pour donner une chance à la paix.
Je pense que là-dessus, l'Egypte a un rôle qui ne peut être joué par personne d'autre. L'Égypte seule ne suffira pas, c'est pourquoi l'Union européenne est également prête à y contribuer.
Je pratique visiter Tripoli et Tobrouk ces derniers jours. J'ai eu une longue réunion avec [le président de la Chambre des représentants de Libye, Aguila] Saleh et je pense que cette fenêtre d'opportunité ne peut pas être perdue et je suis sûr que l'Égypte et l'Union européenne travailleront ensemble pour la conserver.
Q. Dans quelle mesure êtes-vous préoccupé par l'ingérence régionale en Libye ? L'ONU a déclaré hier que l'embargo sur les armes était inefficace. Il y a des combattants étrangers qui viennent de Turquie, des mercenaires Wagner et 338 vols de fret comme documenté par les Nations Unies. Sur les droits de l'homme, vous avez parlé avec le ministre des Affaires étrangères Sameh Soukry en tant qu'amis ; pouvez-vous nous en dire plus sur les questions de droits de l'homme que vous avez abordées ensemble ?
En ce qui concerne l'embargo sur les armes, c'est une réalité que l'embargo sur les armes n'est pas pleinement respecté. On peut dire qu'elle n'est respectée par personne.
Nous, l'Union européenne, avons essayé de faire ce que nous pouvions pour renforcer cet embargo sur les armes, en utilisant nos capacités. Nous avons lancé Opération IRINI, qui est une mission navale qui a aussi une certaine capacité à contrôler ce qui se passe dans cette zone. Le mandat des Nations Unies de contrôler l'embargo sur les armes ne parle que de le contrôler par voie maritime et aérienne, ce que nous faisons. Nous avons eu un certain succès, en envoyant aux organes techniques des Nations Unies des informations sur environ 500 appels, ce qui concerne les deux parties au conflit. Il appartient maintenant au Conseil de sécurité [des Nations Unies] de décider quoi faire de ces informations.
De notre côté, nous essayons de contrôler au maximum l'embargo sur les armes, mais nous sommes parfaitement conscients que le flux d'armes continue d'atteindre la Libye et, tant que cela continue, il sera assez difficile d'arrêter les combats.
Bien sûr, nous avons parlé de la politique des droits de l'homme. Vous savez que c'est une politique horizontale, c'est la ligne de nos relations extérieures, non seulement avec l'Egypte, mais avec tout le monde. Je comprends parfaitement que c'est un sujet très sensible, mais je pense qu'il faut en parler, mettre sur la table nos inquiétudes et aussi partager l'information. Parce qu'il y a parfois des considérations qui ne correspondent pas exactement à la réalité. Je pense que nous devons continuer à le faire, chaque fois qu'il y a quelque chose qui nous inquiète, ou chaque fois qu'à Genève, ils décident d'une déclaration qui pose les choses dans un sens où nous ne sommes pas d'accord. Nous devons en parler. C'est ce que nous avons fait aujourd'hui.
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