Par 19 voix contre 9 et sans aucune abstention, la commission des affaires constitutionnelles du PE a soutenu lundi une initiative législative visant à remplacer l'actuel acte électoral européen qui définit le mode d'élection des députés au Parlement européen.
Listes électorales transnationales
Dans leur proposition, les députés, menés par le rapporteur Domènec Ruiz Devesa (S&D, ES), suggèrent que chaque électeur dispose de deux voix, une pour élire les députés dans les circonscriptions nationales et une dans une circonscription à l'échelle de l'Union européenne. 28 députés supplémentaires devraient provenir de la circonscription à l'échelle de l'Union.
Les listes de candidats à l'échelle de l'UE devraient être présentées par des entités électorales européennes, telles que des coalitions de partis politiques nationaux et/ou des associations nationales d'électeurs ou des partis politiques européens. Ces listes devront respecter la représentation géographique afin que les petits États membres ne soient pas désavantagés par rapport à la concurrence. Une nouvelle Autorité électorale européenne serait chargée d'enregistrer les listes, selon les députés.
Normes électorales minimales dans tous les États membres
Afin de promouvoir un débat européen public, les députés proposent un ensemble de normes minimales à respecter lors des élections dans l'UE. Tout citoyen de l'Union européenne âgé de plus de 18 ans devrait avoir le droit de se porter candidat et un seuil électoral obligatoire d'au moins 3.5 % pour les grandes circonscriptions (celles comptant au moins 60 sièges) devrait être introduit. Le texte fixe également le 9 mai comme jour du vote européen commun dans tous les États membres.
Les États membres devraient veiller à ce que les entités électorales européennes bénéficient de l'égalité de traitement et d'opportunités en tant que partis politiques nationaux et que les bulletins de vote utilisés lors des élections donnent une visibilité égale aux noms, acronymes, symboles et logos de ces entités.
Tous les citoyens, y compris les personnes handicapées, doivent avoir un accès égal aux élections. Il devrait toujours y avoir la possibilité de voter par correspondance, afin que, par exemple, les citoyens vivant dans des pays tiers puissent exercer leur droit de vote. L'égalité des sexes devrait être obligatoire sur les listes de candidats.
Prochaines étapes
La commission des affaires constitutionnelles votera mardi 29 mars sur une résolution d'accompagnement du projet de règlement.
Les deux textes devront ensuite être votés par la plénière du Parlement européen, éventuellement lors de la session du 2 au 5 mai. Selon Article 223 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE), après approbation par la plénière, l'initiative législative devra être adoptée à l'unanimité par le Conseil, obtenir l'approbation du Parlement et recevoir l'approbation de tous les États membres conformément à leurs dispositions constitutionnelles respectives conditions.
Contexte
La Acte électoral européen, datant de 1976 (modifié en 2002 et 2018, bien que le dernier amendement soit pas encore en vigueur), contient des principes communs qui doivent être respectés par les lois des États membres sur les élections au Parlement européen. Toutefois, la loi actuelle ne définit pas un système électoral uniforme applicable dans toute l'UE.
Selon l'article 223 du TFUE, c'est le Parlement européen qui a l'initiative législative pour l'acte électoral européen. Le PE élabore une proposition fixant les dispositions nécessaires à l'élection de ses députés au suffrage universel direct selon une procédure uniforme dans tous les États membres ou selon des principes communs à tous les États membres.
