La Commission européenne risque de porter atteinte à l'intégrité de l'administration de l'UE sans une approche plus robuste du mouvement de personnel vers le secteur privé, a conclu le Médiateur à la suite d'une vaste enquête sur les "portes tournantes".
Bien que la Commission ait apporté des améliorations depuis la dernière enquête du Médiateur, elle doit encore faire plus. La Commission devrait:
1. Interdire temporairement les emplois s'ils présentent des risques qui ne peuvent être compensés par des restrictions ou si les restrictions ne peuvent pas être contrôlées et appliquées de manière crédible.
2. Subordonner son approbation d'un nouvel emploi à l'obtention par le membre du personnel de l'engagement du nouvel employeur de publier toute restriction sur son site Internet.
3. Publiez plus rapidement les décisions concernant les nouveaux emplois des membres du personnel.
"Le mouvement des régulateurs dans les secteurs qu'ils réglementaient auparavant est devenu un problème à Bruxelles, mais cela ne se reflète pas pleinement dans la manière dont l'administration de l'UE traite la question», a déclaré la Médiatrice européenne Emily O'Reilly.
"On a tendance à sous-estimer les effets corrosifs des fonctionnaires apportant leurs connaissances et leurs réseaux à des domaines connexes du secteur privé.
L'administration de l'UE est à un point critique dans son traitement des "portes tournantes". Ne pas contrôler la pratique maintenant permettra l'enracinement d'une culture susceptible d'éroder la confiance du public dans l'intégrité et l'expertise des institutions de l'UE.
Les emplois permanents au sein de l'administration de l'UE impliquent un engagement à long terme envers le bien public. Ils ne doivent pas être considérés comme un tremplin vers des emplois connexes dans le secteur privé», a déclaré le Médiateur.
L'enquête portait sur une échantillon de 100 décisions prises par la Commission en 2019-2021, dans 14 directions générales, tous les cabinets des commissaires, le service juridique de la Commission et le secrétariat général. Sur ces 100 décisions, la Commission interdit seulement deux activités. Le Médiateur n'a pas constaté de mauvaise administration, voir ici pour les conclusions de l'enquête.
L'enquête fait partie du travail global du Médiateur dans ce domaine, y compris les enquêtes en cours liées à la Banque européenne d'investissement et les terres parsemées de Banque centrale européenne.
Dans d'anciennes enquêtes liées à la Autorité bancaire européenne et les terres parsemées de Agence européenne de défense, le Médiateur a conclu que les deux auraient dû interdire temporairement les emplois en question.
Rapport annuel 2021
Aujourd'hui, la Médiatrice lance également son rapport annuel pour 2021, les plaintes liées à la transparence et à la responsabilité représentant la plus grande proportion des demandes (29 %).
Le rapport documente les travaux du Médiateur visant à améliorer l'accès du public aux documents, notamment en publiant un guide aux institutions de l'UE de les aider à remplir pleinement leurs obligations dans ce domaine. Il donne des détails sur une série d'enquêtes, y compris si Mécanisme de plaintes de Frontex pourraient être rendues plus accessibles, la manière dont la Commission garantit aux autorités croates le respect des droits fondamentaux dans le contexte de opérations de gestion des frontières, et comment la Banque européenne d'investissement devrait améliorer transparence sur les projets qu'elle finance.
En 2021, la Médiatrice a ouvert 338 enquêtes – dont six de sa propre initiative – alors que la durée moyenne d'une enquête était inférieure à quatre mois.
La Rapport annuel présente également le nouveau logo du Médiateur européen – officiellement lancé aujourd'hui – représentant la mission du bureau : responsabilité, transparence et confiance.
