Aujourd'hui, la Commission européenne publie son premier rapport sur la surveillance et les perspectives d'une pollution zéro définissant des voies vers un air, une eau et un sol plus propres. Le rapport de la Commission, ainsi que l'évaluation de la surveillance de l'Agence européenne pour l'environnement, montrent que les politiques de l'UE ont contribué à réduire la pollution de l'air ainsi que la pollution par les pesticides. Cependant, dans d'autres domaines tels que le bruit nocif, la pollution par les nutriments ou la production de déchets municipaux, des problèmes persistent. Les résultats montrent qu'une action globale beaucoup plus forte est nécessaire si l'UE veut atteindre les objectifs de zéro pollution pour 2030, en adoptant de nouvelles lois anti-pollution et en mettant mieux en œuvre celles qui existent déjà.
Progrès vers les objectifs 2030 mais niveaux de pollution encore trop élevés
Les progresser vers la six objectifs "zéro pollution" est mélangé. La pollution diminue à cause des pesticides, des antimicrobiens et des déchets marins. Peu de progrès ont été réalisés en matière de pollution par le bruit, les nutriments et les déchets. D'autre part, les taux globalement élevés de conformité aux normes européennes de pollution des eaux potables et de baignade (> 99 % et > 93 % respectivement) sont encourageants. Pour 2030, nous pouvons atteindre la plupart des objectifs si des efforts supplémentaires sont faits.
Cependant, le courant les niveaux de pollution sont encore beaucoup trop élevés: plus de 10% des décès prématurés dans l'UE chaque année sont encore liés à la pollution de l'environnement. Cela est principalement dû à la pollution de l'air, mais aussi à la pollution sonore et à l'exposition aux produits chimiques, qui est probablement sous-estimée. La pollution endommage également la biodiversité. Il y a des différences importantes entre les États membres, avec des taux de décès prématurés d'environ 5 à 6 % dans le nord et de 12 à 14 % dans le sud et l'est de l'Europe.
La Commission a désormais mis en œuvre ou fait progresser l'ensemble des 33 actions annoncées dans le Plan d'action zéro pollution de 2021. Pour qu'ils aient un impact, le rapport de la Commission appelle à un accord rapide et adoption des propositions législatives pour réduire la pollution nocive, et la amélioration de la mise en œuvre de celles existantes au niveau local, national et transfrontalier. Il constate notamment que si l'UE met en œuvre toutes les mesures pertinentes proposées par la Commission, le nombre de décès prématurés dus à pollution de l'air chuterait jusqu'à 66 % en 2030 par rapport à 2005, les avantages des mesures de qualité de l'air l'emportant sur les coûts et entraînant des gains de PIB globaux. Le rapport souligne également l'importance de promouvoir des initiatives mondiales et de soutenir les pays tiers dans leurs efforts de réduction de la pollution.
Vice-président exécutif pour le Green Deal européen Frans Timmermans dit:
« Une fois de plus, les preuves présentées aujourd'hui nous montrent que les avantages d'agir pour un air, une eau et un sol propres sont bien supérieurs à l'investissement. C'est aussi ce que veulent les citoyens, car plus de 80% sont préoccupés par les problèmes sanitaires et environnementaux causés par la pollution ».
Commissaire à l'environnement, aux océans et à la pêche Virginijus Sinkevičius dit:
« Aujourd'hui, nous présentons des preuves convaincantes des résultats d'une action ambitieuse pour réduire la pollution. Les rapports montrent que l'ambition zéro pollution de l'UE est réaliste et possible, mais seulement si nous accélérons l'adoption de propositions législatives liées à la pollution et intensifions la mise en œuvre des lois existantes de l'UE sur la pollution. J'espère également que les rapports d'aujourd'hui contribueront à convaincre nos partenaires mondiaux de s'accorder sur des objectifs tout aussi ambitieux dans le cadre des prochaines négociations de la COP15 sur la biodiversité ».
Directeur exécutif de l'Agence européenne pour l'environnement Hans Bruyninckx ajouter:
Le premier rapport de surveillance zéro pollution de l'AEE montre que l'Europe progresse dans la réduction et la prévention de la pollution dans des domaines clés, tels que l'air, les eaux de baignade et l'eau potable, et utilise des pesticides moins dangereux. Mais, pour concrétiser notre vision 2050, nous devons progresser dans la réduction de l'excès de nutriments dans l'environnement et des effets du bruit et des produits chimiques sur la santé, et identifier plus tôt les problèmes émergents.
L'évaluation de la surveillance de l'AEE montre une image mitigée
- De bons progrès dans la réduction des impacts sanitaires de la pollution de l'air a été atteint, avec une baisse de 45 % des décès prématurés depuis 2005. Si cette tendance passée se poursuit, l'UE sera sur la bonne voie pour atteindre l'objectif d'une réduction de 55 %.
- La superficie des terres affectées négativement par la pollution de l'air a diminué de 12 % depuis 2005. Si cette tendance passée se poursuit, l'UE n'atteindra pas l'objectif d'une réduction de 25 %.
- Peu de progrès ont été réalisés dans la réduction des pertes de nutriments depuis la référence 2012-2015. Sur la base des progrès limités à ce jour, l'UE n'est pas sur la bonne voie pour atteindre l'objectif de réduction de 50 %.
- L'utilisation et le risque des pesticides ont diminué de 14 % depuis la période de référence de 2015-2017, tandis que l'utilisation de pesticides plus dangereux a diminué de 26 %. Sur la base de cette tendance récente, l'UE est en bonne voie pour atteindre son objectif de réduction de 50 % de l'utilisation et des risques liés aux pesticides, ainsi que de l'utilisation des pesticides les plus dangereux.
- Les ventes d'antimicrobiens vétérinaires ont chuté de 18 % depuis 2018. Si cette tendance passée se poursuit, l'UE sera sur la bonne voie pour atteindre l'objectif d'une réduction de 50 %.
- Il n'y a pas eu de réduction significative de la part des personnes impactées par le bruit des transports entre 2012 et 2017. En l'absence d'indications de niveaux de bruit ayant diminué de manière significative depuis lors, il est peu probable que l'UE atteigne l'objectif de réduire de 30 % la part des personnes chroniquement perturbées par le bruit des transports.
- Une analyse provisoire suggère que la quantité de déchets plastiques en mer a diminué ces dernières années. Bien que cela soit encourageant, des données cohérentes et complètes à l'échelle de l'UE sont nécessaires pour évaluer les progrès vers les objectifs de réduction de 50 % des déchets plastiques en mer et de réduction de 30 % des rejets de microplastiques dans l'environnement.
- Production totale de déchets a lentement augmenté entre 2010 et 2018, avec une forte baisse en 2020 liée à la pandémie. La production de déchets municipaux résiduels (déchets qui ne sont ni recyclés ni réutilisés) est stable depuis 2016. Si ces flux de déchets ne diminuent pas de manière significative dans les années à venir, l'UE n'atteindra pas les objectifs de réduction significative de la production totale de déchets et de réduction des déchets municipaux résiduels de 50 %.
Contexte
Le rapport publié aujourd'hui par la Commission européenne s'appuie sur une analyse approfondie de l'Agence européenne pour l'environnement pour la partie surveillance, et comprend une contribution du Centre commun de recherche pour la partie prospective. Le Web Évaluation de la surveillance de la pollution zéro, préparé par l'Agence européenne pour l'environnement, propose un bilan transversal des pollutions centré sur les thèmes de la production et de la consommation, de la santé et des écosystèmes.
La pollution est la principale cause environnementale de multiples maladies mentales et physiques et de décès prématurés, en particulier chez les enfants, les personnes atteintes de certaines conditions médicales et les personnes âgées. La pollution est également l'une des cinq principales menaces à la biodiversité.
En vertu des Normes sur l’information et les communications, les organismes doivent rendre leurs sites et applications Web accessibles. Ils y parviennent en conformant leurs sites Web au niveau AA des Web Content Accessibility Guidelines (WCAG). Plan d'action zéro pollution, la Commission a lancé neuf initiatives phares et 33 actions spécifiques pour prévenir et réduire la pollution, plus récemment, la Pack zéro pollution pour un air et une eau plus purs.
Tous les rapports seront discutés lors de la prochaine Conférence des parties prenantes sur la pollution zéro le 14 décembre 2022.
Le suivi et l'évaluation des perspectives servent de référence pour avis futurs de progrès que l'AEE mènera, la prochaine étant prévue pour 2024, pour aider la Commission européenne et les États membres à atteindre les objectifs. Il éclairera également les politiques futures conçues pour soutenir l'ambition zéro pollution - pour réduire la pollution dans la mesure où elle ne présente plus de risque pour la santé humaine et l'environnement d'ici 2050.