La relation entre les Peuls, la corruption et le néo-pastoralisme, c'est-à-dire l'achat de grands troupeaux de bétail par de riches citadins pour cacher de l'argent mal acquis.
Par Teodor Detchev
Les deux parties précédentes de cette analyse, intitulées « Le Sahel – Conflits, coups d’État et bombes migratoires » et « Les Peuls et le djihadisme en Afrique de l’Ouest », traitaient de la montée de l’activité terroriste en Afrique de l’Ouest. Afrique et l’incapacité de mettre fin à la guérilla menée par les radicaux islamiques contre les troupes gouvernementales au Mali, au Burkina Faso, au Niger, au Tchad et au Nigeria. La question de la guerre civile en cours en République centrafricaine a également été abordée.
L’une des conclusions importantes est que l’intensification du conflit comporte un risque élevé de « bombe migratoire » qui entraînerait une pression migratoire sans précédent le long de toute la frontière sud de l’Union européenne. Une circonstance importante réside également dans la possibilité pour la politique étrangère russe de manipuler l’intensité des conflits dans des pays comme le Mali, le Burkina Faso, le Tchad et la République centrafricaine. Avec la main sur le « contre » d’une potentielle explosion migratoire, Moscou pourrait facilement être tentée d’utiliser une pression migratoire induite contre des États de l’UE qui sont généralement déjà désignés comme hostiles.
Dans cette situation à risque, un rôle particulier est joué par le peuple peul, une ethnie de semi-nomades, éleveurs migrateurs qui habite la bande allant du golfe de Guinée à la mer Rouge et qui compterait entre 30 et 35 millions de personnes selon diverses données. . Étant un peuple qui a historiquement joué un rôle très important dans la pénétration de l’Islam en Afrique, notamment en Afrique de l’Ouest, les Peuls constituent une tentation énorme pour les islamistes radicaux, même s’ils professent l’école soufie de l’Islam, qui est sans aucun doute la plus répandue. tolérant, comme et le plus mystique.
Malheureusement, comme le montre l’analyse ci-dessous, le problème ne concerne pas seulement l’opposition religieuse. Le conflit n’est pas seulement ethno-religieux. Il est socio-ethno-religieux et, ces dernières années, les effets de la richesse accumulée grâce à la corruption, convertie en propriété de bétail – ce qu’on appelle le « néopastorisme » – ont commencé à exercer une forte influence supplémentaire. Ce phénomène est particulièrement caractéristique du Nigeria et fait l'objet de la présente troisième partie de l'analyse.
Les Peuls au Nigeria
Pays le plus peuplé d'Afrique de l'Ouest avec 190 millions d'habitants, le Nigeria, comme de nombreux pays de la région, se caractérise par une sorte de dichotomie entre le Sud, peuplé majoritairement de chrétiens yoruba, et le Nord, dont la population est majoritairement musulmane, avec une grande partie est constituée de Peuls qui, comme partout, sont des éleveurs d'animaux migrateurs. Dans l'ensemble, le pays compte 53 % de musulmans et 47 % de chrétiens.
La « ceinture centrale » du Nigeria, traversant le pays d'est en ouest, comprenant notamment les États de Kaduna (au nord d'Abuja), de Bunue-Plateau (à l'est d'Abuja) et de Taraba (au sud-est d'Abuja), est un point de rencontre entre ces deux mondes, théâtre d'incidents fréquents dans un cycle incessant de vendettas entre agriculteurs, généralement chrétiens (qui accusent les bergers peuls de laisser leurs troupeaux détruire leurs récoltes) et éleveurs nomades peuls (qui se plaignent du vol de bétail et de l'établissement croissant des exploitations situées dans des zones traditionnellement accessibles à leurs routes de migration animale).
Ces conflits se sont intensifiés ces derniers temps, car les Peuls cherchent également à étendre les routes de migration et de pâturage de leurs troupeaux vers le sud, et les prairies du nord souffrent d'une sécheresse de plus en plus grave, tandis que les agriculteurs du sud, dans des conditions de sécheresse particulièrement élevées. dynamique de croissance démographique, cherchent à implanter des exploitations agricoles plus au nord.
Après 2019, cet antagonisme a pris une tournure dangereuse dans le sens d’une appartenance identitaire et religieuse entre les deux communautés, devenues inconciliables et régies par des systèmes juridiques différents, d’autant plus que la loi islamique (charia) a été réintroduite en 2000 dans douze États du nord. (La loi islamique est restée en vigueur jusqu'en 1960, après quoi elle a été abolie avec l'indépendance du Nigeria). Du point de vue des chrétiens, les Peuls veulent les « islamiser », si nécessaire par la force.
Ce point de vue est alimenté par le fait que Boko Haram, qui cible principalement les chrétiens, cherche à utiliser les milices armées utilisées par les Peuls contre leurs opposants, et qu’un certain nombre de ces combattants ont effectivement rejoint les rangs du groupe islamiste. Les chrétiens croient que les Peuls (avec les Haoussa, qui leur sont apparentés) constituent le noyau des forces de Boko Haram. Il s’agit d’une perception exagérée étant donné qu’un certain nombre de milices peules restent autonomes. Mais le fait est qu’en 2019, l’antagonisme s’est aggravé. [38]
Ainsi, le 23 juin 2018, dans un village habité majoritairement par des chrétiens (de l’ethnie Lugere), une attaque attribuée aux Peuls a fait de lourdes pertes – 200 morts.
L'élection de Muhammadu Buhari, peul et ancien dirigeant de la plus grande association culturelle peule, Tabital Pulaakou International, à la présidence de la République n'a pas contribué à apaiser les tensions. Le président est souvent accusé de soutenir subrepticement ses parents peuls au lieu de demander aux forces de sécurité de réprimer leurs activités criminelles.
La situation des Peuls au Nigeria est également révélatrice de nouvelles tendances dans les relations entre les éleveurs migrateurs et les agriculteurs sédentaires. Au cours de l’année 2020, les chercheurs ont déjà établi sans conteste une augmentation notable du nombre de conflits et d’affrontements entre éleveurs et agriculteurs.[5]
Néaopastoralims et Peuls
Des problèmes et des faits tels que le changement climatique, l’expansion des déserts, les conflits régionaux, la croissance démographique, la traite des êtres humains et le terrorisme ont été invoqués pour tenter d’expliquer ce phénomène. Le problème est qu’aucune de ces questions n’explique pleinement la forte augmentation de l’utilisation des armes légères et de petit calibre par plusieurs groupes d’éleveurs et d’agriculteurs sédentaires. [5]
Olayinka Ajala s'attarde particulièrement sur cette question, qui examine les changements dans la propriété du bétail au fil des années, qu'il qualifie de « néopastoralisme », comme explication possible de la multiplication des affrontements armés entre ces groupes.
Le terme néopastoralisme a été utilisé pour la première fois par Matthew Luizza de l'Association américaine pour l'avancement de la science pour décrire la subversion de la forme traditionnelle d'élevage pastoral (migratoire) par de riches élites urbaines qui osent investir et s'engager dans un tel élevage pour dissimuler des biens volés. ou des biens mal acquis. (Luizza, Matthew, Les bergers africains ont été poussés dans la misère et la criminalité, 9 novembre 2017, The Economist). [8]
De son côté, Olayinka Ajala définit le néo-pastoralisme comme une nouvelle forme de propriété du bétail caractérisée par la propriété de grands troupeaux de bétail par des personnes qui ne sont pas elles-mêmes des éleveurs. Ces troupeaux étaient donc servis par des bergers salariés. Travailler autour de ces troupeaux nécessite souvent l’utilisation d’armes et de munitions sophistiquées, découlant de la nécessité de cacher les richesses volées, les produits du trafic ou les revenus obtenus grâce à des activités terroristes, dans le but exprès de réaliser un profit pour les investisseurs. Il est important de noter que la définition du non-pastoralisme donnée par Ajala Olayinka n'inclut pas les investissements dans le bétail financés par des moyens légaux. Il en existe, mais ils sont peu nombreux et ne rentrent donc pas dans le champ d'intérêt de la recherche de l'auteur.[5]
L'élevage de bétail migrateur en pâturage est traditionnellement à petite échelle, les troupeaux sont détenus par des familles et sont généralement associés à des groupes ethniques particuliers. Cette activité agricole est associée à divers risques, ainsi qu'aux efforts considérables nécessaires pour déplacer le bétail sur des centaines de kilomètres à la recherche de pâturages. Tout cela rend cette profession peu populaire et elle est exercée par plusieurs groupes ethniques, parmi lesquels se distinguent les Peuls, pour lesquels elle constitue l'occupation principale depuis de nombreuses décennies. En plus d'être l'un des plus grands groupes ethniques du Sahel et de l'Afrique subsaharienne, certaines sources estiment que les Peuls du Nigéria comptent environ 17 millions de personnes. En outre, le bétail est souvent considéré comme une source de sécurité et un indicateur de richesse, et c'est pour cette raison que les éleveurs traditionnels se livrent à la vente de bétail à une échelle très limitée.
Pastoralisme traditionnel
Le néopastoralisme diffère du pastoralisme traditionnel en termes de forme de propriété du bétail, de taille moyenne des troupeaux et d'utilisation d'armes. Alors que la taille moyenne traditionnelle des troupeaux varie entre 16 et 69 têtes de bétail, la taille des troupeaux non pastoraux se situe généralement entre 50 et 1,000 8 têtes de bétail, et les combats autour d'eux impliquent souvent l'utilisation d'armes à feu par des bergers embauchés. [5], [XNUMX]
Même s’il était auparavant courant au Sahel que des troupeaux aussi importants soient accompagnés par des soldats armés, la possession de bétail est aujourd’hui de plus en plus considérée comme un moyen de dissimuler des richesses mal acquises aux politiciens corrompus. En outre, alors que les éleveurs traditionnels s’efforcent d’établir de bonnes relations avec les agriculteurs afin de maintenir leur interaction symbiotique avec eux, les éleveurs mercenaires ne sont pas incités à investir dans leurs relations sociales avec les agriculteurs car ils possèdent des armes qui peuvent être utilisées pour intimider les agriculteurs. [5], [8]
Au Nigeria en particulier, trois raisons principales expliquent l’émergence du néo-pastoralisme. La première est que la possession de bétail semble un investissement tentant en raison de la hausse constante des prix. Au Nigéria, une vache sexuellement mature peut coûter 1,000 5 dollars américains, ce qui fait de l'élevage bovin un domaine attrayant pour les investisseurs potentiels. [XNUMX]
Deuxièmement, il existe un lien direct entre le néo-pastoralisme et les pratiques de corruption au Nigeria. Un certain nombre de chercheurs affirment que la corruption est à l’origine de la plupart des insurrections et des insurrections armées dans le pays. En 2014, l'une des mesures prises par le gouvernement pour lutter contre la corruption, notamment le blanchiment d'argent, a été introduite. Il s’agit de l’entrée du numéro de vérification bancaire (BVN). L'objectif de BVN est de surveiller les transactions bancaires et de réduire ou d'éliminer le blanchiment d'argent. [5]
Le numéro de vérification bancaire (BVN) utilise la technologie biométrique pour enregistrer chaque client auprès de toutes les banques nigérianes. Chaque client reçoit ensuite un code d'identification unique qui relie tous ses comptes afin qu'il puisse facilement suivre les transactions entre plusieurs banques. L’objectif est de garantir que les transactions suspectes soient facilement identifiées, car le système capture les images et les empreintes digitales de tous les clients de la banque, ce qui rend difficile le dépôt de fonds illégaux sur différents comptes par la même personne. Les données issues d’entretiens approfondis ont révélé que le BVN rendait plus difficile la dissimulation de richesses illicites pour les responsables politiques, et qu’un certain nombre de comptes liés à des hommes politiques et à leurs acolytes, alimentés par des fonds prétendument volés, ont été gelés après son introduction.
La Banque centrale du Nigeria a rapporté que « plusieurs milliards de naira (la monnaie du Nigeria) et des millions d'autres devises étrangères étaient bloqués dans des comptes ouverts dans un certain nombre de banques, les propriétaires de ces comptes ayant soudainement cessé de faire affaire avec elles. Finalement, plus de 30 millions de comptes « passifs » et inutilisés ont été identifiés depuis l'introduction du BVN au Nigeria d'ici 2020. [5]
Des entretiens approfondis menés par l'auteur ont révélé que de nombreuses personnes qui avaient déposé d'importantes sommes d'argent dans les banques nigérianes immédiatement avant l'introduction du numéro de vérification bancaire (BVN) se sont précipitées pour les retirer. A quelques semaines de la date limite fixée pour l'obtention d'un BVN par tout utilisateur des services bancaires, les responsables des banques nigérianes assistent à un véritable fleuve d'argent liquide encaissé en masse dans les différentes agences du pays. Bien sûr, on ne peut pas dire que tout cet argent a été volé ou qu’il est le résultat d’abus de pouvoir, mais il est un fait établi que de nombreux hommes politiques nigérians se tournent vers le paiement en espèces parce qu’ils ne veulent pas être soumis à la surveillance bancaire. [5]
En ce moment même, des flux de fonds mal acquis ont été détournés vers le secteur agricole, avec l’achat d’un nombre impressionnant de bétail. Les experts en sécurité financière s’accordent à dire que depuis l’introduction du BVN, le nombre de personnes utilisant des richesses mal acquises pour acheter du bétail a fortement augmenté. Compte tenu du fait qu’en 2019 une vache adulte coûte entre 200,000 400,000 et 600 110 Naira (5 à XNUMX USD) et qu’il n’existe aucun mécanisme permettant d’établir la propriété du bétail, il est facile pour les corrompus d’acheter des centaines de bovins pour des millions de Naira. Cela entraîne une augmentation des prix du bétail, un certain nombre de grands troupeaux étant désormais la propriété de personnes qui n'ont rien à voir avec l'élevage de bétail dans leur travail et leur vie quotidienne, certains propriétaires étant même originaires de régions trop éloignées des pâturages. zones. [XNUMX]
Comme indiqué ci-dessus, cela crée un autre risque majeur pour la sécurité dans la zone des parcours, car les bergers mercenaires sont très souvent bien armés.
Troisièmement, les néopasteurs expliquent le nouveau modèle de relations néopatrimoniales entre propriétaires et éleveurs par le niveau croissant de pauvreté parmi ceux qui travaillent dans l’industrie. Malgré la hausse des prix du bétail au cours des dernières décennies et malgré l’expansion de l’élevage sur les marchés d’exportation, la pauvreté des éleveurs migrants n’a pas diminué. Au contraire, selon les données de chercheurs nigérians, au cours des 30 à 40 dernières années, le nombre de bergers pauvres a fortement augmenté. (Catley, Andy et Alula Iyasu, Monter ou déménager ? Une analyse rapide des moyens de subsistance et des conflits dans le Woreda Mieso-Mulu, zone Shinile, région Somali, Éthiopie, avril 2010, Centre international Feinstein).
Pour ceux qui se trouvent au bas de l’échelle sociale dans la communauté pastorale, travailler pour les propriétaires de grands troupeaux devient la seule option de survie. Dans le contexte néo-pastoral, la pauvreté croissante au sein de la communauté pastorale, qui pousse les éleveurs traditionnels à la faillite, en fait des proies faciles pour les « propriétaires absents » en tant que main-d’œuvre bon marché. Dans certains endroits où les membres du cabinet politique possèdent le bétail, les membres des communautés pastorales ou les éleveurs de groupes ethniques spécifiques impliqués dans cette activité depuis des siècles, reçoivent souvent leur rémunération sous la forme d'un financement présenté comme un « soutien aux projets locaux ». communautés ». De cette manière, les richesses obtenues illégalement sont légitimées. Cette relation clientéliste est particulièrement répandue dans le nord du Nigeria (qui abrite le plus grand nombre d’éleveurs traditionnels migrateurs, dont les Peuls), qui sont perçus comme étant ainsi aidés par les autorités. [5]
Dans ce cas, Ajala Olayinka utilise le cas du Nigeria comme étude de cas pour explorer en profondeur ces nouveaux modèles de conflit étant donné que ce pays possède la plus grande concentration de bétail dans la région de l’Afrique de l’Ouest et de l’Afrique subsaharienne – environ 20 millions de têtes de bétail. bétail. En conséquence, le nombre d’éleveurs est également très élevé par rapport à d’autres régions, et l’ampleur des conflits dans le pays est très grave. [5]
Il faut souligner ici qu'il s'agit aussi d'un déplacement géographique du centre de gravité et de l'agriculture de migration pastorale et des conflits qui y sont liés depuis les pays de la Corne de l'Afrique, où dans le passé elle était le plus prônée vers l'Afrique de l'Ouest et en particulier – au Nigeria. Tant la quantité de bétail élevé que l'ampleur des conflits sont progressivement transférées des pays de la Corne de l'Afrique vers l'ouest, et actuellement le centre de ces problèmes se concentre désormais au Nigeria, au Ghana, au Mali, au Niger, en Mauritanie, en Côte d'Ivoire. 'Ivoire et Sénégal. L’exactitude de cette affirmation est pleinement confirmée par les données du Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED). Toujours selon la même source, les affrontements au Nigeria et les décès qui en ont résulté sont en avance sur ceux d'autres pays confrontés à des problèmes similaires.
Les conclusions d'Olayinka sont basées sur des recherches sur le terrain et sur l'utilisation de méthodes qualitatives telles que des entretiens approfondis menés au Nigeria entre 2013 et 2019. [5]
D’une manière générale, l’étude explique que le pastoralisme traditionnel et le pastoralisme migratoire cèdent progressivement la place au néopastoralisme, une forme de pastoralisme caractérisée par des troupeaux beaucoup plus grands et une utilisation accrue d’armes et de munitions pour les protéger. [5]
L'une des principales conséquences du non-pastoralisme au Nigeria est la forte augmentation du nombre d'incidents et, par conséquent, la dynamique des vols et des enlèvements de bétail dans les zones rurales. Ce phénomène en soi n’est pas nouveau et est observé depuis longtemps. Selon des chercheurs comme Aziz Olanian et Yahaya Aliyu, pendant des décennies, le vol de bétail était « localisé, saisonnier et effectué avec des armes plus traditionnelles avec un faible niveau de violence ». (Olaniyan, Azeez et Yahaya Aliyu, Cows, Bandits and Violent Conflicts: Understanding Cattle Rustling in Northern Nigeria, In: Africa Spectrum, Vol. 51, Numéro 3, 2016, pp. 93 – 105).
Selon eux, durant cette période longue (mais apparemment révolue), le vol de bétail et le bien-être des éleveurs migrateurs allaient de pair, et le vol de bétail était même considéré comme « un outil de redistribution des ressources et d’expansion territoriale des communautés pastorales ». ». .
Pour éviter l'anarchie, les dirigeants des communautés pastorales avaient créé des règles concernant le vol de bétail (!) qui interdisaient la violence contre les femmes et les enfants. Les meurtres lors de vols de bétail étaient également interdits.
Ces règles sont en place non seulement en Afrique de l’Ouest, comme le rapportent Olanian et Aliyu, mais aussi en Afrique de l’Est, au sud de la Corne de l’Afrique, par exemple au Kenya, où Ryan Trichet fait état d’une approche similaire. (Triche, Ryan, Conflit pastoral au Kenya : transformer la violence mimétique en bénédictions mimétiques entre les communautés Turkana et Pokot, revue africaine sur la résolution des conflits, Vol. 14, n° 2, pp. 81-101).
À cette époque, l’élevage d’animaux migrateurs et le pastoralisme étaient pratiqués par des groupes ethniques spécifiques (dont les Peuls étaient les plus importants) qui vivaient dans des communautés très connectées et imbriquées, partageant une culture, des valeurs et une religion communes, ce qui contribuait à résoudre les différends et les conflits qui surgissaient. . résoudre sans dégénérer en formes extrêmes de violence. [5]
L’une des principales différences entre le vol de bétail dans un passé lointain, il y a quelques décennies, et celui d’aujourd’hui réside dans la logique qui sous-tend l’acte de vol. Dans le passé, le but du vol de bétail était soit de restaurer certaines pertes dans le troupeau familial, soit de payer la dot lors d'un mariage, soit d'égaliser certaines différences de richesse entre les familles individuelles, mais au sens figuré, « ce n'était pas orienté vers le marché ». et le motif principal du vol n'est pas la poursuite d'un quelconque objectif économique ». Et ici, cette situation s’est produite aussi bien en Afrique de l’Ouest qu’en Afrique de l’Est. (Fleisher, Michael L., « La guerre est bonne pour le vol ! » : la symbiose du crime et de la guerre parmi les Kuria de Tanzanie, Afrique : Journal de l'Institut international africain, Vol. 72, n° 1, 2002, pp. 131. -149).
C'est tout le contraire qui s'est produit au cours de la dernière décennie, au cours de laquelle nous avons assisté à des vols de bétail motivés principalement par des considérations de prospérité économique, qui sont, au sens figuré, « orientées vers le marché ». Il est principalement volé dans un but lucratif, et non par envie ou par extrême nécessité. Dans une certaine mesure, la diffusion de ces approches et pratiques peut également être attribuée à des circonstances telles que la hausse du coût du bétail, la demande accrue de viande due à la croissance démographique et la facilité avec laquelle les armes peuvent être obtenues. [5]
Les recherches d'Aziz Olanian et Yahaya Aliyu établissent et prouvent incontestablement l'existence d'un lien direct entre le néo-pastoralisme et l'augmentation du volume des vols de bétail au Nigeria. Les événements survenus dans plusieurs pays africains ont accru la prolifération des armes dans la région, les néo-bergers mercenaires recevant des armes de « protection des troupeaux », qui sont également utilisées pour voler du bétail.
Prolifération des armes
Ce phénomène a pris une toute nouvelle dimension après 2011, lorsque des dizaines de milliers d’armes légères se sont propagées depuis la Libye vers plusieurs pays du Sahel Sahara, ainsi que vers l’ensemble de l’Afrique subsaharienne. Ces observations ont été pleinement confirmées par le « groupe d’experts » établi par le Conseil de sécurité de l’ONU, qui examine également, entre autres, le conflit en Libye. Les experts notent que le soulèvement en Libye et les combats qui ont suivi ont conduit à une prolifération d'armes sans précédent, non seulement dans les pays voisins de la Libye, mais également sur tout le continent.
Selon les experts du Conseil de sécurité de l'ONU qui ont collecté des données détaillées auprès de 14 pays africains, le Nigeria est l'un des pays les plus touchés par la prolifération effrénée des armes en provenance de Libye. Des armes sont introduites clandestinement au Nigeria et dans d'autres pays via la République centrafricaine (RCA), ces expéditions alimentant les conflits, l'insécurité et le terrorisme dans plusieurs pays africains. (Strazzari, Francesco, Les armes libyennes et l'instabilité régionale, The International Spectator. Journal italien des affaires internationales, Vol. 49, Numéro 3, 2014, pp. 54-68).
Bien que le conflit libyen ait longtemps été et continue d’être la principale source de prolifération des armes en Afrique, il existe d’autres conflits actifs qui alimentent également le flux d’armes vers divers groupes, notamment les néo-éleveurs du Nigeria et du Sahel. La liste de ces conflits comprend le Soudan du Sud, la Somalie, le Mali, la République centrafricaine, le Burundi et la République démocratique du Congo. On estime qu’au mois de mars 2017, il y avait plus de 100 millions d’armes légères et de petit calibre (ALPC) dans les zones de crise à travers le monde, un nombre important d’entre elles étant utilisées en Afrique.
L’industrie du commerce illégal d’armes prospère en Afrique, où les frontières « poreuses » sont courantes autour de la plupart des pays, et où les armes circulent librement à travers elles. Alors que la plupart des armes de contrebande finissent entre les mains de groupes insurgés et terroristes, les éleveurs migrateurs utilisent également de plus en plus d’armes légères et de petit calibre (ALPC). Par exemple, les éleveurs du Soudan et du Soudan du Sud exposent ouvertement leurs armes légères et de petit calibre (ALPC) depuis plus de 10 ans. Même si de nombreux éleveurs traditionnels peuvent encore être vus au Nigeria en train de garder le bétail avec des bâtons à la main, un certain nombre d'éleveurs migrants ont été repérés avec des armes légères et de petit calibre (ALPC) et certains ont été accusés d'être impliqués dans des vols de bétail. Au cours de la dernière décennie, il y a eu une augmentation significative du nombre de vols de bétail, entraînant la mort non seulement d'éleveurs traditionnels, mais aussi d'agriculteurs, d'agents de sécurité et d'autres citoyens. (Adeniyi, Adesoji, Le coût humain des armes non contrôlées en Afrique, Recherche transnationale sur sept pays africains, mars 2017, rapports de recherche d'Oxfam).
Outre les bergers salariés qui utilisent les armes à leur disposition pour se livrer au vol de bétail, il existe également des bandits professionnels qui se livrent principalement au vol de bétail armé dans certaines régions du Nigeria. Les néo-bergers affirment souvent qu'ils ont besoin de protection contre ces bandits lorsqu'ils expliquent l'armement des bergers. Certains éleveurs interrogés ont déclaré qu'ils portent des armes pour se protéger des bandits qui les attaquent dans le but de voler leur bétail. (Kuna, Mohammad J. et Jibrin Ibrahim (éd.), Banditisme rural et conflits dans le nord du Nigeria, Centre pour la démocratie et le développement, Abuja, 2015, ISBN : 9789789521685, 9789521685).
Le secrétaire national de l'Association des éleveurs de bétail Miyetti Allah du Nigeria (l'une des plus grandes associations d'éleveurs du pays) déclare : « Si vous voyez un Peul portant un AK-47, c'est parce que le vol de bétail est devenu si répandu que il se demande s'il y a une quelconque sécurité dans le pays ». (Le leader national peul : Pourquoi nos bergers portent des AK47., 2 mai 2016, 1h58, The News).
La complication vient du fait que les armes acquises pour empêcher le vol de bétail sont également utilisées librement en cas de conflit entre bergers et agriculteurs. Ce conflit d’intérêts autour du bétail migrateur a conduit à une course aux armements et a créé un environnement semblable à un champ de bataille, alors qu’un nombre croissant d’éleveurs traditionnels ont également eu recours au port d’armes pour se défendre avec leur bétail. Cette dynamique changeante conduit à de nouvelles vagues de violence et est souvent collectivement qualifiée de « conflit pastoral ». [5]
On pense également que l’augmentation du nombre et de l’intensité des affrontements graves et de la violence entre agriculteurs et éleveurs est une conséquence de la croissance du néo-pastoralisme. Si l’on exclut les décès résultant d’attaques terroristes, les affrontements entre agriculteurs et éleveurs ont représenté le plus grand nombre de décès liés au conflit en 2017. (Kazeem, Yomi, le Nigéria fait désormais face à une menace de sécurité intérieure plus grande que Boko Haram, 19 janvier 2017, Quarz).
Bien que les affrontements et les querelles entre agriculteurs et éleveurs migrateurs soient vieux de plusieurs siècles, c’est-à-dire avant l’ère coloniale, la dynamique de ces conflits a radicalement changé. (Ajala, Olayinka, Pourquoi les affrontements se multiplient entre agriculteurs et éleveurs au Sahel, 2 mai 2018, 2.56hXNUMX CEST, The Conversation).
À l’époque précoloniale, éleveurs et agriculteurs vivaient souvent côte à côte en symbiose en raison du type d’agriculture et de la taille des troupeaux. Le bétail paissait sur le chaume laissé par les agriculteurs après la récolte, le plus souvent pendant la saison sèche, lorsque les éleveurs migrateurs déplaçaient leur bétail plus au sud pour y paître. En échange du pâturage assuré et du droit d'accès accordé par les agriculteurs, les excréments du bétail étaient utilisés par les agriculteurs comme engrais naturel pour leurs terres agricoles. C’était l’époque des petites exploitations agricoles et de la propriété familiale des troupeaux, et les agriculteurs et les éleveurs bénéficiaient de leur compréhension. De temps en temps, lorsque le bétail en pâturage détruisait les produits agricoles et que des conflits éclataient, des mécanismes locaux de résolution des conflits étaient mis en œuvre et les différences entre agriculteurs et éleveurs étaient aplanies, généralement sans recourir à la violence. [5] En outre, les agriculteurs et les éleveurs migrateurs créaient souvent des programmes d'échange de céréales contre du lait qui renforçaient leurs relations.
Cependant, ce modèle d'agriculture a subi plusieurs changements. Des questions telles que les changements dans le modèle de production agricole, l'explosion démographique, le développement des relations marchandes et capitalistes, le changement climatique, le rétrécissement de la superficie du lac Tchad, la concurrence pour la terre et l'eau, le droit d'utiliser les routes pastorales migratoires, la sécheresse. et l'expansion du désert (désertification), la différenciation ethnique accrue et les manipulations politiques ont été citées comme raisons des changements dans la dynamique des relations agriculteurs-éleveurs migrateurs. Davidheiser et Luna identifient la combinaison de la colonisation et de l’introduction de relations capitalistes de marché en Afrique comme l’une des principales causes de conflit entre éleveurs et agriculteurs sur le continent. (Davidheiser, Mark et Aniuska Luna, De la complémentarité au conflit : une analyse historique des relations Farmet – Fulbe en Afrique de l'Ouest, African Journal on Conflict Résolution, Vol. 8, n° 1, 2008, pp. 77 – 104).
Ils soutiennent que les changements intervenus dans les lois sur la propriété foncière pendant l’ère coloniale, combinés aux changements dans les techniques agricoles suite à l’adoption de méthodes agricoles modernes telles que l’agriculture irriguée et à l’introduction de « programmes visant à habituer les pasteurs migrateurs à une vie sédentaire », violent le droit de propriété foncière. ancienne relation symbiotique entre agriculteurs et éleveurs, augmentant la probabilité de conflit entre ces deux groupes sociaux.
L'analyse proposée par Davidheiser et Luna soutient que l'intégration entre les relations de marché et les modes de production modernes a conduit à un passage de « relations basées sur l'échange » entre agriculteurs et éleveurs migrateurs à une « marchandisation et marchandisation » et à une marchandisation de la production), ce qui augmente la pression de la demande de ressources naturelles entre les deux pays et déstabilise la relation auparavant symbiotique.
Le changement climatique a également été cité comme l’une des principales causes de conflits entre agriculteurs et éleveurs en Afrique de l’Ouest. Dans une étude quantitative menée dans l’État de Kano, au Nigeria, en 2010, Haliru a identifié l’empiétement du désert sur les terres agricoles comme une source majeure de lutte pour les ressources, conduisant à des conflits entre éleveurs et agriculteurs dans le nord du Nigeria. (Halliru, Salisu Lawal, Implications sécuritaires du changement climatique entre agriculteurs et éleveurs de bétail dans le nord du Nigéria : étude de cas de trois communautés du gouvernement local de Kura de l'État de Kano. Dans : Leal Filho, W. (éd.) Manuel d'adaptation au changement climatique, Springer, Berlin, Heidelberg, 2015).
Les changements dans les niveaux de précipitations ont modifié les schémas de migration des pasteurs, les éleveurs se déplaçant plus au sud vers des zones où leurs troupeaux n'auraient normalement pas pâturé au cours des décennies précédentes. Un exemple en est l’effet des sécheresses prolongées dans la région désertique soudano-sahélienne, qui sont devenues graves depuis 1970. (Fasona, Mayowa J. et AS Omojola, Climate Change, Human Security and Communal Clashes in Nigeria, 22 – 23 juin. 2005, Actes de l'atelier international sur la sécurité humaine et le changement climatique, Holmen Fjord Hotel, Asker près d'Oslo, Changement environnemental mondial et sécurité humaine (GECHS), Oslo).
Ce nouveau modèle de migration augmente la pression sur les ressources en terres et en sols, conduisant à des conflits entre agriculteurs et éleveurs. Dans d’autres cas, l’augmentation de la population des communautés agricoles et pastorales a également contribué à la pression sur l’environnement.
Bien que les problèmes énumérés ici aient contribué à l’approfondissement du conflit, des différences notables ont été constatées ces dernières années en termes d’intensité, de types d’armes utilisées, de méthodes d’attaque et de nombre de morts enregistrés dans le conflit. Le nombre d’attaques a également considérablement augmenté au cours de la dernière décennie, notamment au Nigeria.
Les données de la base de données ACLED montrent que le conflit s’est aggravé depuis 2011, mettant en évidence un lien possible avec la guerre civile libyenne et la prolifération des armes qui en a résulté. Même si le nombre d'attaques et le nombre de victimes ont augmenté dans la plupart des pays touchés par le conflit libyen, les chiffres concernant le Nigeria confirment l'ampleur de cette augmentation et l'importance du problème, soulignant la nécessité d'une compréhension beaucoup plus approfondie du problème. éléments clés du conflit.
Selon Olayinka Ajala, deux relations principales se dégagent entre la manière et l’intensité des attaques et le non-pastoralisme. Premièrement, le type d’armes et de munitions utilisées par les bergers et, deuxièmement, les personnes impliquées dans les attaques. [5] Une conclusion clé de ses recherches est que les armes achetées par les éleveurs pour protéger leur bétail sont également utilisées pour attaquer les agriculteurs en cas de désaccords sur les itinéraires de pâturage ou lors de la destruction des terres agricoles par les éleveurs itinérants. [5]
Selon Olayinka Ajala, dans de nombreux cas, le type d'armes utilisées par les assaillants donne l'impression que les éleveurs migrants bénéficient d'un soutien extérieur. L’État de Taraba, dans le nord-est du Nigéria, est cité en exemple. Après des attaques de longue durée menées par des bergers dans l'État, le gouvernement fédéral a déployé des soldats à proximité des communautés touchées pour empêcher de nouvelles attaques. Malgré le déploiement de troupes dans les communautés touchées, plusieurs attaques ont encore été menées avec des armes meurtrières, notamment des mitrailleuses.
Le président du gouvernement local de la région de Takum, dans l'État de Taraba, M. Shiban Tikari, dans une interview accordée au « Daily Post Nigeria », a déclaré : « Les bergers qui viennent maintenant dans notre communauté avec des mitrailleuses ne sont pas les bergers traditionnels que nous connaissons et avec lesquels nous avons affaire. années de suite ; Je soupçonne qu’il s’agit peut-être de membres libérés de Boko Haram. [5]
Il existe des preuves très solides qu’une partie des communautés d’éleveurs est entièrement armée et agit désormais comme des milices. Par exemple, l’un des dirigeants de la communauté des éleveurs s’est vanté dans une interview du fait que son groupe avait mené avec succès des attaques contre plusieurs communautés agricoles du nord du Nigeria. Il a affirmé que son groupe n'avait plus peur de l'armée et a déclaré : « Nous disposons de plus de 800 fusils [semi-automatiques] et mitrailleuses ; les Peuls ont désormais des bombes et des uniformes militaires. (Salkida, Ahmad, Exclusif sur les bergers peuls : « Nous avons des mitrailleuses, des bombes et des uniformes militaires », Jauro Buba ; 07/09/2018). Cette déclaration a également été confirmée par de nombreuses autres personnes interrogées par Olayinka Ajala.
Les types d'armes et de munitions utilisées dans les attaques des bergers contre les agriculteurs ne sont pas disponibles pour les bergers traditionnels, ce qui jette à juste titre des soupçons sur les néo-bergers. Dans un entretien avec un officier de l'armée, il a affirmé que les éleveurs pauvres possédant de petits troupeaux ne pouvaient pas se permettre d'acquérir des fusils automatiques ni les types d'armes utilisés par les assaillants. Il a déclaré : « après réflexion, je me demande comment un pauvre berger peut se permettre une mitrailleuse ou des grenades à main utilisées par ces assaillants ?
Chaque entreprise a sa propre analyse coûts-avantages, et les bergers locaux ne pourraient pas investir dans de telles armes pour protéger leurs petits troupeaux. Pour que quelqu’un dépense d’énormes sommes d’argent pour acheter ces armes, il doit soit avoir investi massivement dans ces troupeaux, soit avoir l’intention de voler autant de bétail que possible pour récupérer son investissement. Cela souligne encore le fait que les syndicats ou cartels du crime organisé sont désormais impliqués dans le bétail migrateur ». [5]
Une autre personne interrogée a déclaré que les éleveurs traditionnels ne peuvent pas se permettre le prix de l'AK47, qui se vend entre 1,200 1,500 et 2017 5,000 dollars sur le marché noir au Nigeria. En outre, en 2,000, le député représentant l'État du Delta (région Sud-Sud) à l'Assemblée législative, Evans Ivuri, a déclaré qu'un hélicoptère non identifié effectuait régulièrement des livraisons à certains bergers dans la région sauvage d'Owre-Abraka, dans l'État, où ils résider avec leur bétail. Selon le législateur, plus de XNUMX XNUMX bovins et environ XNUMX XNUMX bergers résident dans la forêt. Ces affirmations indiquent en outre que la propriété de ces bovins est hautement discutable.
Selon Olayinka Ajala, le deuxième lien entre le mode et l'intensité des attaques et le non-pastoralisme est l'identité des personnes impliquées dans les attaques. Il existe plusieurs arguments concernant l'identité des bergers impliqués dans les attaques contre les agriculteurs, la plupart des attaquants étant des bergers.
Dans de nombreuses régions où agriculteurs et éleveurs coexistent depuis des décennies, les agriculteurs connaissent les éleveurs dont les troupeaux paissent autour de leur ferme, les périodes pendant lesquelles ils amènent leur bétail et la taille moyenne des troupeaux. De nos jours, on se plaint du fait que les troupeaux sont plus grands, que les bergers sont étrangers aux agriculteurs et qu'ils sont armés d'armes dangereuses. Ces changements rendent la gestion traditionnelle des conflits entre agriculteurs et éleveurs plus difficile, voire parfois impossible. [5]
Le président du Conseil du gouvernement local d'Ussa – État de Taraba, M. Rimamsikwe Karma, a déclaré que les bergers qui ont mené une série d'attaques contre les agriculteurs ne sont pas les bergers ordinaires que la population locale connaît, les qualifiant d'« étrangers ». Le chef du Conseil a déclaré que « les bergers qui sont venus après l'armée sur le territoire gouverné par notre conseil ne sont pas amicaux envers notre peuple, pour nous ce sont des inconnus et ils tuent les gens ». [5]
Cette affirmation a été confirmée par l’armée nigériane, qui a déclaré que les bergers migrants impliqués dans les violences et les attaques contre les agriculteurs étaient « parrainés » et non des bergers traditionnels. (Fabiyi, Olusola, Olaleye Aluko et John Charles, Benue : Des bergers tueurs sont parrainés, dit l'armée, 27 avril 2018, Punch).
Le commissaire de police de l'État de Kano a expliqué dans une interview que bon nombre des bergers armés arrêtés viennent de pays comme le Sénégal, le Mali et le Tchad. [5] Cela prouve une fois de plus que les bergers mercenaires remplacent de plus en plus les bergers traditionnels.
Il est important de noter que tous les conflits entre éleveurs et agriculteurs dans ces régions ne sont pas dus au néo-pastoralisme. Les événements récents montrent que de nombreux éleveurs traditionnels portent déjà des armes. En outre, certaines des attaques contre les agriculteurs sont des représailles et des représailles pour avoir tué du bétail par les agriculteurs. Bien que de nombreux grands médias nigérians affirment que les bergers sont les agresseurs dans la plupart des conflits, des entretiens approfondis révèlent que certaines des attaques contre les agriculteurs sédentaires sont des représailles aux meurtres de bétail des bergers par les agriculteurs.
Par exemple, le groupe ethnique Berom de l’État du Plateau (l’un des groupes ethniques les plus importants de la région) n’a jamais caché son mépris pour les éleveurs et a parfois eu recours à l’abattage de son bétail pour empêcher le pâturage sur ses terres. Cela a entraîné des représailles et des violences de la part des bergers, entraînant le massacre de centaines de personnes de la communauté ethnique Berom. (Idowu, Aluko Opeyemi, Urban Violance Dimension in Nigeria: Farmers and Herders Onslaught, AGATHOS, Vol. 8, Numéro 1 (14), 2017, p. 187-206) ; (Akov, Emmanuel Terkimbi, Le débat sur les conflits liés aux ressources revisité : Untangling the case of farmer-herdsmen clashes in the North Central region of Nigeria, Vol. 26, 2017, Numéro 3, African Security Review, pp. 288 – 307).
En réponse aux attaques croissantes contre les agriculteurs, plusieurs communautés agricoles ont formé des patrouilles pour empêcher les attaques contre leurs communautés ou ont lancé des contre-attaques contre les communautés d'éleveurs, augmentant encore l'animosité entre les groupes.
En fin de compte, même si l’élite dirigeante comprend généralement la dynamique de ce conflit, les politiciens jouent souvent un rôle important en reflétant ou en occultant ce conflit, les solutions potentielles et la réponse de l’État nigérian. Bien que des solutions potentielles telles que l’expansion des pâturages aient été longuement discutées ; désarmer les bergers armés ; avantages pour les agriculteurs; la sécurisation des communautés agricoles ; s'attaquer aux problèmes liés au changement climatique ; et contre le vol de bétail, le conflit était rempli de calculs politiques, ce qui rendait naturellement sa résolution très difficile.
Concernant les comptes politiques, plusieurs questions se posent. Premièrement, lier ce conflit à l’appartenance ethnique et à la religion détourne souvent l’attention des problèmes sous-jacents et crée une division entre des communautés auparavant intégrées. Si presque tous les éleveurs sont d’origine peule, la plupart des attaques sont dirigées contre d’autres groupes ethniques. Au lieu de s’attaquer aux problèmes identifiés comme étant à la base du conflit, les hommes politiques mettent souvent l’accent sur les motivations ethniques du conflit pour accroître leur propre popularité et créer du « favoritisme », comme dans d’autres conflits au Nigeria. (Berman, Bruce J., ethnicité, patronage et État africain : la politique du nationalisme incivil, vol. 97, numéro 388, Affaires africaines, juillet 1998, pp. 305 – 341) ; (Arriola, Leonardo R., Patronage et stabilité politique en Afrique, Vol. 42, Numéro 10, Études politiques comparées, octobre 2009).
En outre, de puissants dirigeants religieux, ethniques et politiques se livrent souvent à des manipulations politiques et ethniques tout en abordant le problème avec véhémence, alimentant souvent les tensions au lieu de les désamorcer. (Princewill, Tabia, La politique de la douleur du pauvre : bergers, agriculteurs et manipulation des élites, 17 janvier 2018, Vanguard).
Deuxièmement, le débat sur le pâturage et l’élevage est souvent politisé et présenté d’une manière qui tend soit à la marginalisation des Peuls, soit à un traitement préférentiel des Peuls, selon qui est impliqué dans les débats. En juin 2018, après que plusieurs États touchés par le conflit ont décidé individuellement d'introduire des lois anti-pâturage sur leurs territoires, le gouvernement fédéral du Nigeria, dans le but de mettre fin au conflit et de proposer une solution adéquate, a annoncé son intention de dépenser 179 milliards de nairas ( environ 600 millions de dollars américains) pour la construction de fermes d'élevage de type « ranch » dans dix États du pays. (Obogo, Chinelo, Tumulte concernant les projets d'élevage de bétail dans 10 États. Les groupes Igbo, Middle Belt et Yoruba rejettent le plan de FG, 21 juin 2018, The Sun).
Alors que plusieurs groupes extérieurs aux communautés pastorales affirmaient que le pastoralisme était une entreprise privée et ne devait pas engendrer de dépenses publiques, la communauté pastorale migratrice a également rejeté l’idée au motif qu’elle était conçue pour opprimer la communauté peul, affectant la liberté de mouvement des Peuls. Plusieurs membres de la communauté de l’élevage ont affirmé que les lois proposées sur l’élevage « sont utilisées par certaines personnes comme une campagne pour gagner des voix lors des élections de 2019 ». [5]
La politisation de la question, combinée à l'approche désinvolte du gouvernement, rend toute mesure visant à résoudre le conflit peu attrayante pour les parties impliquées.
Troisièmement, la réticence du gouvernement nigérian à interdire les groupes qui ont revendiqué la responsabilité d'attaques contre des communautés agricoles en représailles à l'abattage de bétail est liée à la crainte d'une rupture de la relation patron-client. Bien que l’Association des éleveurs de bétail Miyetti Allah du Nigéria (MACBAN) ait justifié le meurtre de dizaines de personnes dans l’État du Plateau en 2018 comme une vengeance pour le meurtre de 300 vaches par les communautés agricoles, le gouvernement a refusé de prendre des mesures contre le groupe, affirmant qu’il un groupe socioculturel représentant les intérêts des Peuls. (Umoru, Henry, Marie-Therese Nanlong, Johnbosco Agbakwuru, Joseph Erunke et Dirisu Yakubu, Massacre du Plateau, représailles pour la perte de 300 vaches – Miyetti Allah, 26 juin 2018, Vanguard). Cela a amené de nombreux Nigérians à penser que le groupe était délibérément pris sous la protection du gouvernement car le président sortant de l'époque (le président Buhari) est issu de l'ethnie peule.
En outre, l'incapacité de l'élite dirigeante nigériane à faire face à l'impact de la dimension néo-pastorale du conflit pose de sérieux problèmes. Au lieu de s’attaquer aux raisons pour lesquelles le pastoralisme est de plus en plus militarisé, le gouvernement se concentre sur les dimensions ethniques et religieuses du conflit. En outre, de nombreux propriétaires de grands troupeaux de bovins appartiennent à des élites influentes jouissant d’une influence considérable, ce qui rend difficile la poursuite des activités criminelles. Si la dimension néo-pastorale du conflit n’est pas correctement évaluée et si une approche adéquate n’est pas adoptée, il n’y aura probablement aucun changement dans la situation du pays et nous assisterons même à une détérioration de la situation.
Sources utilisées:
La liste complète de la littérature utilisée dans les première et deuxième parties de l’analyse est donnée à la fin de la première partie de l’analyse, publiée sous le titre « Sahel – conflits, coups d’État et bombes migratoires ». Seules les sources citées dans la présente troisième partie de l’analyse – « Les Peuls, le néopastoralisme et le djihadisme au Nigeria » sont présentées ci-dessous.
Des sources supplémentaires sont données dans le texte.
[5] Ajala, Olayinka, Nouveaux moteurs de conflit au Nigeria : une analyse des affrontements entre agriculteurs et éleveurs, Third World Quarterly, Volume 41, 2020, Numéro 12, (publié en ligne le 09 septembre 2020), pp. 2048-2066,
[8] Brottem, Leif et Andrew McDonnell, Pastoralisme et conflits dans la région soudano-sahélienne : une revue de la littérature, 2020, Search for Common Ground,
[38] Sangare, Boukary, Peuls et djihadisme au Sahel et dans les pays d'Afrique de l'Ouest, 8 février 2019, Observatoire du monde arabo-musulman et du Sahel, Fondation pour la recherche stratégique (FRS).
Photo de Tope A. Asokere : https://www.pexels.com/photo/low-angle-view-of-protesters-with-a-banner-5632785/
Remarque sur l'auteur :
Teodor Detchev est professeur associé à temps plein à l’École supérieure de sécurité et d’économie (VUSI) – Plovdiv (Bulgarie) depuis 2016.
Il a enseigné à la Nouvelle Université Bulgare de Sofia et à la VTU « St. Saint Cyrille et Méthode ». Il enseigne actuellement au VUSI, ainsi qu'à l'UNSS. Ses principaux enseignements sont : Relations industrielles et sécurité, Relations industrielles européennes, Sociologie économique (en anglais et bulgare), Ethnosociologie, Conflits ethno-politiques et nationaux, Terrorisme et assassinats politiques – problèmes politiques et sociologiques, Développement efficace des organisations.
Il est l'auteur de plus de 35 ouvrages scientifiques sur la résistance au feu des structures de bâtiments et la résistance des coques cylindriques en acier. Il est l'auteur de plus de 40 ouvrages sur la sociologie, les sciences politiques et les relations industrielles, dont les monographies : Relations industrielles et sécurité – partie 1. Concessions sociales dans la négociation collective (2015) ; Interaction institutionnelle et relations industrielles (2012) ; Dialogue social dans le secteur de la sécurité privée (2006) ; «Formes de travail flexibles» et relations (post)industrielles en Europe centrale et orientale (2006).
Il est co-auteur des livres : Innovations dans la négociation collective. Aspects européens et bulgares ; Les employeurs bulgares et les femmes au travail ; Dialogue social et emploi des femmes dans le domaine de l'utilisation de la biomasse en Bulgarie. Plus récemment, il a travaillé sur les questions de la relation entre les relations industrielles et la sécurité ; le développement de désorganisations terroristes mondiales ; problèmes ethnosociologiques, conflits ethniques et ethno-religieux.
Membre de l'Association internationale du travail et des relations d'emploi (ILERA), de l'Association américaine de sociologie (ASA) et de l'Association bulgare de science politique (BAPN).
Social-démocrate par convictions politiques. Entre 1998 et 2001, il a été vice-ministre du Travail et de la Politique sociale. Rédacteur en chef du journal « Svoboden Narod » de 1993 à 1997. Directeur du journal « Svoboden Narod » de 2012 à 2013. Vice-président et président de SSI de 2003 à 2011. Directeur des « Politiques industrielles » de AIKB depuis 2014 jusqu'à ce jour. Membre du NSTS de 2003 à 2012.
