Subvencións estranxeiras que distorsionan o mercado interior: acordo político provisional entre o Consello e o Parlamento Europeo
O Consello e o Parlamento Europeo chegaron hoxe a un acordo político provisional a regulación das subvencións estranxeiras falseando o mercado interior.
A Presidencia francesa do Consello da Unión Europea construíuse sobre o principio de soberanía económica. A soberanía económica depende de dous principios fundamentais: o investimento e a protección. O acordo alcanzado sobre este novo instrumento permitirá combater a competencia desleal dos países que conceden subvencións masivas á súa industria. Este é un paso importante para protexer os nosos intereses económicos.
– Bruno Le Maire, ministro francés de Economía, Facenda e Soberanía Industrial e Dixital
O regulamento pretende subsanar as distorsións creadas polas subvencións concedidas por países extracomunitarios a empresas que operan no mercado único da UE. Establece un marco completo para que a Comisión examine calquera actividade económica que se beneficie dunha subvención concedida por un país non comunitario no mercado interior. Ao facelo, o regulamento pretende restablecer a competencia leal entre todas as empresas, tanto europeas como non europeas, que operan no mercado interior.
Investigación das achegas económicas
A Comisión estará facultada para investigar as contribucións financeiras concedidas polas autoridades públicas dun país non comunitario a empresas que realicen unha actividade económica na UE mediante tres ferramentas:
- dúas ferramentas de autorización previa: garantir unhas condicións equitativas para as maiores fusións e ofertas na contratación pública a gran escala;
- unha ferramenta xeral de investigación de mercado para investigar todas as demais situacións de mercado e fusións de menor valor e procedementos de contratación pública.
Os colegisladores decidiron manter o limiares de notificación proposta pola Comisión para os procedementos de fusión e contratación pública:
- 500 millóns de euros para fusións;
- 250 millóns de euros para procedementos de contratación pública.
A Comisión estará facultada para investigar as subvencións concedidas ata cinco anos antes da entrada en vigor do regulamento e falseando o mercado interior despois da súa entrada en vigor.
Goberno
Co fin de garantir a aplicación uniforme do regulamento en toda a UE, a Comisión será exclusivamente competente para facer cumprir o regulamento. Durante esta implantación centralizada, os Estados membros estarán informados regularmente e participarán, mediante o procedemento de asesoramento, nas decisións adoptadas ao abeiro do regulamento.
Se unha empresa incumpre a obriga de notificar unha concentración subvencionada ou unha achega financeira no marco de procedementos de contratación pública que cumpran os limiares establecidos, a Comisión poderá impoñer final e examinar a transacción coma se fose notificada.
Avaliación do efecto das subvencións estranxeiras
Como ocorre no marco de control das axudas estatais da UE, se a Comisión considera que existe unha subvención estranxeira e que distorsiona a competencia, realizará unha proba de balance. Esta é unha ferramenta para avaliar o equilibrio entre o positivo negativo efectos dunha subvención exterior.
Se os efectos negativos superan os efectos positivos, a Comisión estará facultada para impoñer medidas reparadoras ou aceptar compromisos das empresas interesadas que subsanen a distorsión.
Próximos pasos
O acordo provisional alcanzado hoxe está suxeito á aprobación do Consello e do Parlamento Europeo. Por parte do Consello, o acordo político provisional está suxeito á aprobación do Comité de Representantes Permanentes (Coreper), antes de pasar polos trámites formais do procedemento de adopción.
O regulamento entrará en vigor aos vinte días seguintes ao da súa publicación no Diario Oficial da Unión Europea.
Fondo
Na actualidade, as subvencións concedidas polos estados membros están suxeitas a controis de axudas estatais, pero non existe un instrumento comunitario para controlar as subvencións concedidas por países extracomunitarios. Isto socava a igualdade de condicións.
Para abordalo, a Comisión Europea presentou o 5 de maio de 2021 a proposta de regulamento sobre subvencións estranxeiras que distorsionan o mercado interior. Serve como ferramenta para garantir unhas condicións equitativas para todas as empresas que operan no mercado único que reciben o apoio dunha UE. estado membro ou dun país extracomunitario.
