Hoxe, embaixadores dos estados membros na UE acordaron a posición do Consello sobre o proxecto de orzamento da UE para 2023. En total, a posición do Concello para o orzamento do próximo ano ascende a 183.95 millóns de euros en compromisos e 165.74 millóns de euros en pagamentos. Con respecto ao orzamento acordado polo Consello e o Parlamento Europeo para 2022, isto supón un incremento do +8.29% nos compromisos e unha diminución do -3.02% nos pagos.
O Consello decidiu seguir un enfoque prudente no proceso orzamentario anual. Asegurarémonos de que os recursos financeiros da UE se centren nas nosas prioridades actuais. Isto significa que axustamos varias das cifras propostas pola Comisión. Alégrome de que agora teñamos unha base sólida para as nosas negociacións co Parlamento Europeo.
Zbyněk Stanjura, Ministro de Finanzas de Chequia
En xeral, o Consello leva a enfoque prudente dado o contexto volátil no que opera a UE. Manter as marxes no orzamento como marxe de manobra resultou moi útil no pasado. Os Estados membros salientan a importancia de garantir que haxa marxe suficiente no orzamento para afrontar as incertezas relacionadas coa crise e a inflación ucraínas.
Na seguinte táboa recóllese un resumo da posición do Consello*:
*en €; c/a: compromisos, p/a: pagamentos
| descrición | 2023 – Proxecto de orzamentos | 2023 – Posición do Consello | 2023 – Posición do Consello | |||
| c/a | p/a | c/a | p/a | c/a | p/a | |
| Mercado Único, Innovación e Dixital | 21 451 979 500,00 | 20 793 258 735,00 | – 1 437 400 000,00 | – 522 950 000,00 | 20 014 579 500,00 | 20 270 308 735,00 |
| Cohesión, Resiliencia e Valores | 70 083 017 022,00 | 55 836 822 774,00 | – 237 600 000,00 | – 31 800 000,00 | 69 845 417 022,00 | 55 805 022 774,00 |
| Recursos naturais e medio ambiente | 57 172 506 225,00 | 57 415 817 586,00 | – 45 000 000,00 | – 6 000 000,00 | 57 127 506 225,00 | 57 409 817 586,00 |
| Migración e Xestión de Fronteiras | 3 725 881 518,00 | 3 065 950 252,00 | – 50 000 000,00 | – 50 000 000,00 | 3 675 881 518,00 | 3 015 950 252,00 |
| Seguridade e defensa | 1 871 109 130,00 | 1 081 374 612,00 | – 11 700 000,00 | – 1 500 000,00 | 1 859 409 130,00 | 1 079 874 612,00 |
| A veciñanza e o mundo | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 | 0 | 0 | 16 781 879 478,00 | 13 773 937 845,00 |
| Administración pública europea | 11 448 802 167,00 | 11 448 802 167,00 | – 62 500 000,00 | – 62 500 000,00 | 11 386 302 167,00 | 11 386 302 167,00 |
| Instrumentos temáticos especiais | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 | 0 | 0 | 2 855 153 029,00 | 2 679 794 000,00 |
| Títulos do MFF | 185 390 328 069,00 | 166 095 757 971,00 | – 1 844 200 000,00 | – 674 750 000,00 | 183 546 128 069,00 | 165 421 007 971,00 |
| Instrumento de flexibilidade | 515 352 065,00 | 527 128 781,00 | 452 879 478,00 | 527 128 781,00 | ||
| teito | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | 182 667 000 000,00 | 168 575 000 000,00 | ||
| marxe | 961 793 731,00 | 6 040 808 232,00 | 2 478 248 557,00 | 6 570 758 232,00 | ||
| Créditos en % do INB | 1,13% | 1,02% | 1,12% | 1,01% | ||
Compromisos son promesas legais de gastar diñeiro en actividades cuxa execución se estende por varios exercicios económicos.
pagos cubrir os gastos derivados de compromisos contraídos no orzamento da UE durante os exercicios en curso e anteriores.
Ademais, o Concello tamén emite catro afirmacións: un sobre créditos de pago, outro sobre as incertezas á hora de establecer a posición do Consello, outro sobre o artigo 241 do TFUE e outro sobre a sección do propio Parlamento Europeo do orzamento da UE.
Declaración sobre a sección do propio Parlamento Europeo do orzamento da UE
Nesta declaración, o Consello subliña que o teito para a rúbrica 7 do marco financeiro plurianual 2021-2027 parte da premisa de que todas as institucións da UE adoptan un enfoque integral e específico para estabilizar o número de persoal e reducindo os gastos administrativos.
O Consello lembra que o Parlamento Europeo xa no orzamento anual para 2022 solicitou e obtivo 142 postos adicionais á súa plantilla, así como 180 persoal externo e lembra ao respecto a declaración do Consello do 7 de decembro de 2021. Este ano, a declaración do Parlamento de O plan de gastos e de persoal para 2023 inclúe unha solicitude de 52 postos adicionais de plantilla e 116 asistentes parlamentarios acreditados adicionais.
Esta solicitude enmárcase no contexto de elevadas taxas de inflación, onde se pon en perigo o respecto do teito da rúbrica 7 en 2023, polo que é necesario que todas as institucións exercen a autocontrol, en consonancia coa obriga de cumprir os teitos anuais de gasto. Neste contexto, a petición do Parlamento aumenta aínda máis a presión sobre a rúbrica 7, á vez que deixa ás demais institucións o esforzo de soportar a carga de contención dos seus gastos administrativos. Polo tanto, non é compatible coas obrigas do Parlamento en virtude do artigo 2 do Regulamento do MFP e vai en contra dos puntos 129 e 130 das conclusións do Consello Europeo do 17 ao 21 de xullo de 2020 sobre un nivel estable de persoal nas institucións.
Respectando o fundamento do Acordo entre Caballeros, incluído o equilibrio institucional entre o Parlamento e o Consello e o respecto dos límites máximos do MFP, o Consello pídelle ao Parlamento que siga o enfoque adoptado polo Consello e polo Consello. garantir o respecto ao teito da rúbrica 7. Lembra que o Concello pretende respectar un nivel estable de persoal e aplica unha taxa de rebaixa (vacante) máis elevada nos seus propios gastos administrativos.
Tendo en conta o anterior, o Consello expresa as súas fortes reservas sobre o estado de gastos do PE e a plantilla de persoal para 2023. O Consello centrarase aínda máis nestes elementos durante as negociacións sobre o orzamento anual da Unión para 2023.
Próximos pasos
O Consello ten como obxectivo adoptar formalmente a súa posición sobre o proxecto de orzamento xeral para 2023 mediante un procedemento escrito que rematará o 6 de setembro de 2022. A continuación, servirá de mandato á presidencia checa para negociar o orzamento da UE para 2023 co Parlamento Europeo.
Fondo
Este é o terceiro orzamento anual do orzamento da UE a longo prazo para 2021-2027, o marco financeiro plurianual (MFP). O orzamento de 2023 compleméntase con accións para apoiar a recuperación da COVID-19 no marco de Next Generation EU, o plan de recuperación da UE ante unha pandemia.
