O relator da revisión da Asemblea Parlamentaria do Consello de Europa (APCE) sobre a desinstitucionalización das persoas con discapacidade recoñeceu nun comentario escrito ao órgano decisorio do Consello, o Comité de Ministros (CM), a súa resposta á Recomendación da Asemblea de abril. 2022. Ao mesmo tempo, a Sra. Reina de Bruijn-Wezeman tamén sinalou o problema de que o CM segue mantendo puntos de vista anticuados, reforzando a división de dereitos humanos coas Nacións Unidas e coa sociedade civil en xeral no que respecta ás persoas con problemas de saúde mental.
A Asemblea Parlamentaria coa súa Recomendación 2227 (2022), Desinstitucionalización das persoas con discapacidade reiterou a urxente necesidade de que o Consello de Europa "integre plenamente o cambio de paradigma iniciado pola Convención das Nacións Unidas sobre os Dereitos das Persoas con Discapacidade (CDPD) no seu traballo". E, en segundo lugar, recomendou ao Comité de Ministros "priorizar o apoio aos Estados membros para que comecen inmediatamente a transición á abolición das prácticas coercitivas en contextos de saúde mental".
Como punto final, a Asemblea recomendou que de conformidade coa Recomendación 2158 (2019) da Asemblea adoptada por unanimidade, Acabar coa coacción na saúde mental: a necesidade dun enfoque baseado nos dereitos humanos que o Consello de Europa e os seus estados membros “se absteñan de aprobar ou adoptar proxectos de textos legais que dificulten a desinstitucionalización exitosa e significativa, así como a abolición das prácticas coercitivas en contextos de saúde mental, e que vaian en contra do espírito e da letra. da CRPD”.
Polémico posible novo instrumento xurídico
Con este último punto a Asemblea sinalou o controvertido proxecto de posible novo instrumento legal que regule a protección das persoas durante o uso de medidas coercitivas en psiquiatría. Este é un texto que o Comité de Bioética do Consello de Europa elaborou como extensión do Consello de Europa Convención sobre Dereitos Humanos e Biomedicina. O artigo 7 da convención, que é o principal texto relevante en cuestión, así como o seu texto de referencia, o artigo 5 (1)(e) do Convenio Europeo de Dereitos Humanos, contén puntos de vista baseados en obsoletos políticas discriminatorias da primeira parte do século XX.
A relatora, Reina de Bruijn-Wezeman, no comentario escrito da Comisión de Asuntos Sociais, Saúde e Desenvolvemento Sostible da Asemblea afirmou estar satisfeita de que o Comité de Ministros “estea de acordo coa Asemblea na importancia de apoiar aos Estados membros no seu desenvolvemento. de dereitos humanos-Estratexias compatibles para a desinstitucionalización das persoas con discapacidade.
E ao mesmo tempo non podía menos que reiterar un parágrafo da Recomendación da Asemblea ao Comité de Ministros: “[…] absterse de aprobar ou adoptar proxectos de textos legais que supoñan unha desinstitucionalización exitosa e significativa, así como a abolición das prácticas coercitivas. en contextos de saúde mental máis difíciles, e que van en contra do espírito e da letra da CDPD, como o proxecto de protocolo adicional […]”.
"Desafortunadamente, o CM non parece estar de acordo en que isto deba aplicarse ás persoas con problemas de saúde mental confinadas en institucións, xa que considera que as "persoas con discapacidade" son un grupo "distinto de [,] persoas con problemas de saúde mental", a Sra. Reina de Bruijn-Wezeman sinalou.
Ela subliñou que: "Aquí está o quid do asunto. A Asemblea aprobou, desde 2016, tres recomendacións ao CM, subliñando a urxente necesidade de que o Consello de Europa, como a principal organización rexional de dereitos humanos, para integrar plenamente o cambio de paradigma iniciado pola Convención das Nacións Unidas sobre os Dereitos das Persoas con Discapacidade (CDPD) no seu traballo e apoiar así o fin da coacción na saúde mental”.
A Sra. Reina de Bruijn-Wezeman aclarou o punto: "En cambio, o CM, como sinala nesta resposta, "respondeu a varias recomendacións da Asemblea reafirmando o mandato que deu ao Comité de Bioética para elaborar un Protocolo Adicional ao Convención sobre Dereitos Humanos e Biomedicina relativa á protección dos dereitos humanos e da dignidade das persoas no que respecta á colocación involuntaria e ao tratamento involuntario nos servizos de saúde mental.
O protocolo adicional "non é apto para o propósito"
"Quero ser moi claro aquí", engadiu a Sra Reina de Bruijn-Wezeman. "Aínda que acojo con satisfacción a decisión de elaborar unha recomendación (soft law) que promova o uso de medidas voluntarias nos servizos de saúde mental, así como os plans do CM de preparar unha declaración (non vinculante) que afirme o compromiso do Consello de Europa de mellorando a protección e a autonomía das persoas nos servizos de saúde mental, isto non fai máis apetecible o proxecto de Protocolo Adicional, que será un instrumento vinculante”.
A redacción deste posible novo instrumento legal (protocolo adicional) no ámbito do Comité de Ministros do Consello de Europa foi duramente criticada xa que, a pesar da súa aparentemente importante intención de protexer ás vítimas de brutalidades coercitivas en psiquiatría, que potencialmente equivale a torturala, de feito perpetuar un Pantasma eugenesia en Europa. O punto de vista de regular e previr na medida do posible tales prácticas nocivas contra as persoas con discapacidade ou problemas de saúde mental está en forte oposición ás esixencias dos dereitos humanos modernos, que simplemente as prohiben.
A Sra. Reina de Bruijn-Wezeman sinalou finalmente que "a creación dun "paquete" de instrumentos xurídicos desexables e indesexables non debe nin pode distraer o feito de que o proxecto de Protocolo Adicional non é axeitado para o seu propósito (en palabras do Consello de Europa). Comisario de Dereitos Humanos), e é incompatible coa CDPD (en opinión do CDPD Comité e os Relatores Especiais da ONU responsables).
