બિન-રાષ્ટ્રીય યુનિવર્સિટી ટીચિંગ સ્ટાફ (લેટોરી) સામે સતત ભેદભાવ બદલ તેણે ઈટાલી સામે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરી તે તારીખથી 16 મહિના પછી, યુરોપિયન કમિશને કાર્યવાહીને તર્કબદ્ધ અભિપ્રાયના તબક્કામાં આગળ વધારવાનો નિર્ણય કર્યો છે. દાયકાઓના ભેદભાવપૂર્ણ વ્યવહાર માટે લેટોરી પ્રત્યેની તેની જવાબદારીનું સમાધાન કરવામાં વચગાળાના સમયગાળામાં ઇટાલીની નિષ્ફળતા સમજાવે છે કે કમિશને તેનો નિર્ણય શા માટે લીધો.
આ વધતા જતા હાઈ-પ્રોફાઈલ કેસમાં સંધિનું ઉલ્લંઘન એ 2006ના યુરોપિયન કોર્ટ ઑફ જસ્ટિસ (CJEU)ના અમલીકરણના ચુકાદાને યોગ્ય રીતે અમલમાં મૂકવાની ઇટાલીની નિષ્ફળતા છે. કેસ C-119/04 , ન્યાયશાસ્ત્રની એક લીટીમાં લેટોરીની તરફેણમાં 4 ચુકાદાઓમાંથી છેલ્લો જે સેમિનલ સુધીનો છે Allué ચુકાદો 1989 નો પિલર એલુ ડેમાં પ્રકાશિત થયેલો એક ભાગ The European Times આ વર્ષના મે મહિનામાં, 1989 થી અત્યાર સુધીના આ દરેક CJEU ચુકાદાઓ હેઠળ ઇટાલીએ લેટોરી પ્રત્યેની તેની જવાબદારીઓને કેવી રીતે ટાળવામાં વ્યવસ્થાપિત કરી છે તેનું વર્ણન કરે છે.
લેટોરી કેસના ઉકેલની સરળતા ઉલ્લંઘનની અવધિને વધુ નોંધપાત્ર બનાવે છે. 2006ના અમલીકરણના ચુકાદાના અમલીકરણમાં માત્ર યુનિવર્સિટીઓએ પાર્ટ-ટાઇમ સંશોધકના લઘુત્તમ પરિમાણ અથવા ઇટાલિયન અદાલતો સમક્ષ જીતેલા વધુ સાનુકૂળ પરિમાણોના આધારે લેટોરીને પ્રથમ રોજગારની તારીખથી કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણ માટે વસાહતો ચૂકવવાની જરૂર હતી. ઇટાલિયન માર્ચ 2004 કાયદાની શરતો, એક કાયદો જે CJEU દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવ્યો હતો.
પરંતુ ઇટાલીએ સતત આ સ્પષ્ટ-કટ ચુકાદાને ઇટાલિયન વ્યવસ્થાઓ અને અર્થઘટનોને ગૌણ કરવાનો પ્રયાસ કર્યો છે. 2010ના ગેલ્મિની કાયદાએ માર્ચ 2004ના કાયદાને પ્રતિબંધિત રીતે અર્થઘટન કર્યું હતું જેણે લેટોરીને કારણે કારકિર્દીના પુનર્નિર્માણ પર મર્યાદાઓ મૂકી હતી, 2006ના ચુકાદામાં મર્યાદા ક્યાંય માફ કરવામાં આવી નથી. CJEU ન્યાયશાસ્ત્રને અસર કરવા માટે 2019 માં ઇન્ટરમિનિસ્ટ્રિયલ ડિક્રી દ્વારા રજૂ કરાયેલ યુનિવર્સિટીઓ અને લેટોરી માટેના કરારની બ્લુપ્રિન્ટમાં નિવૃત્ત લેટોરીના વસાહતોના અધિકારોને અસરકારક રીતે અવગણવામાં આવ્યા હતા. સારવારની સમાનતા માટેનો મુકદ્દમો 1980 ના દાયકાનો હોવાથી, આ લેટોરી CJEU કેસ કાયદાના લાભાર્થીઓની નોંધપાત્ર ટકાવારી ધરાવે છે.
તેના પ્રેસ જાહેરાત, કમિશન સ્પષ્ટ છે કે તેણે શા માટે તર્કબદ્ધ અભિપ્રાય ઇટાલીને મોકલવાનું નક્કી કર્યું.
“મોટાભાગની યુનિવર્સિટીઓએ લેટોરીની કારકિર્દીના યોગ્ય પુનઃનિર્માણ માટે જરૂરી પગલાં લીધાં નથી, પરિણામે મોટાભાગના વિદેશી લેક્ચરર્સને હજુ પણ તેઓ હકદાર છે તે પૈસા મળ્યા નથી. ઇટાલીએ લોન્ચ કર્યા પછી જરૂરી પગલાં લીધાં નથી ઉલ્લંઘન પ્રક્રિયા સપ્ટેમ્બર 2021 માં અને તેથી હજુ પણ વિદેશી લેક્ચરર્સ સાથે ભેદભાવ કરવામાં આવે છે.
જો ઇટાલિયન સત્તાવાળાઓ કેસ C-119/04ના ચુકાદા હેઠળ બાકી વસાહતોની ચૂકવણી કરવામાં નિષ્ફળ જાય, તો કમિશન આ કેસને CJEU ને મોકલી શકે છે તે માટે ન્યાયશાસ્ત્રની લાઇનમાં પાંચમો ચુકાદો શું હશે જે પિલર એલ્યુએ પહેલાનો છે. 1989 માં વિજય. આવા સંજોગોમાં ઇટાલીના વકીલો પાસે કોર્ટને સમજાવવાનું અનિવાર્ય કાર્ય હશે કે શા માટે માર્ચ 2004નો કાયદો- જેના અમલથી ઇટાલી બચી ગયું. €309,750 નો દૈનિક દંડ કમિશન દ્વારા ભલામણ કરવામાં આવી હતી- જે પછીથી અમલમાં આવી ન હતી.
ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી પાયલોટ કાર્યવાહી દ્વારા પહેલા કરવામાં આવી હતી, સભ્ય દેશો સાથેના વિવાદોને સૌહાર્દપૂર્ણ રીતે ઉકેલવા અને મુકદ્દમાનો આશરો અટકાવવા માટે એક પ્રક્રિયા રજૂ કરવામાં આવી હતી. 10-વર્ષના સમયગાળામાં તે તેના ઉદ્દેશ્યો સિદ્ધ કરવામાં નોંધપાત્ર રીતે નિષ્ફળ રહી. તેમના વિસ્તૃત અવકાશ સાથે યોગ્ય ઉલ્લંઘન પ્રક્રિયાઓ તરફ આગળ વધવાનો શ્રેય લેટોરીની રાષ્ટ્રીય વસ્તી ગણતરીમાં એકત્રિત કરવામાં આવેલા ભેદભાવના પુરાવા અને એસોના અન્ય નિવેદનોને આપવામાં આવે છે. CEL.L, ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીમાં સત્તાવાર ફરિયાદી અને FLC CGIL, ઇટાલીનું સૌથી મોટું ટ્રેડ યુનિયન. તે FLC CGIL એ રાજ્યની ભેદભાવપૂર્ણ પ્રથાઓની નિંદા કરી કે જેનું તે મુખ્ય સંઘ છે અને પ્રચાર કરે છે. લેટોરીના સમર્થનમાં ઇટાલીના MEP દેખીતી રીતે પ્રભાવશાળી હતો.
ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી શરૂ કરવાથી ઉત્સાહિત લેટોરી રાજકીય રીતે વધુ વ્યસ્ત બની ગયા છે. ઇટાલીના MEPs ને FLC CGIL ની રજૂઆતો પર આધારિત, અને શ્રેણીના બહુભાષીવાદનો લાભ લેતા, લેટોરીએ તેમના ઘરના દેશોના યુરો સંસદસભ્યોને તર્કબદ્ધ અભિપ્રાયના તબક્કામાં આગળ વધવા માટે તેમના સમર્થનની નોંધણી કરવા માટે પત્ર લખ્યો. ના અનુવાદો સહિત આ સફળ માતૃભાષા રજૂઆત પિલર એલુ ડે, લેટોરીના ચોક્કસ કાનૂની ઇતિહાસની નકલ કમિશનના પ્રમુખ, ઉર્સુલા વોન ડેર લેયનને કરવામાં આવી હતી, જેમણે લેટોરી પ્રશ્નમાં અંગત રસ લીધો છે.
વય પ્રોફાઇલ અને- તેઓએ હાથ ધરેલા પ્લૅકાર્ડ્સ પરના માતૃભાષાના સૂત્રોમાંથી - લેટોરીની રાષ્ટ્રીયતાની શ્રેણી સ્પષ્ટ થઈ ગઈ કારણ કે તેઓએ એક મંચ કર્યો. રાષ્ટ્રીય વિરોધ ગયા વર્ષના ડિસેમ્બરમાં રોમમાં ટિબર નજીક, ઉચ્ચ શિક્ષણ અને સંશોધન મંત્રી અન્ના મારિયા બર્નીનીની ઓફિસની બહાર તેમના ભેદભાવપૂર્ણ વર્તન સામે. ઇટાલીના જુદા જુદા ભાગોમાં ટ્રેનની મુસાફરી માટે અલગ થતાં પહેલાં નજીકના કાફેમાં બપોરના ભોજન માટે પછીથી એકત્ર થયા, તેમના ધ્વજ અને પ્લેકાર્ડ દિવાલો અને ટેબલો પર મૂકવામાં આવ્યા, આ સેટિંગે એક અસ્પષ્ટ જાગૃતિ લાવી કે 60 ના દાયકાના પ્રારંભમાં અને અંતમાં તેઓ હજુ પણ કૂચ કરી રહ્યા હતા, હજુ પણ વિરોધ કરી રહ્યા હતા. કંપનીએ તે ગુમાવ્યું ન હતું કે મંત્રાલયની બહાર દાવો કરાયેલ સારવારની સમાનતાના અધિકારને ઐતિહાસિક રોમની સંધિમાં બહાલી આપવામાં આવી હતી, જે 1957માં ચાલવાના સરળ અંતરની અંદરના સ્થળે હસ્તાક્ષર કરવામાં આવી હતી: કેમ્પિડોગ્લિયો પર પેલાઝો ડી કન્ઝર્વેટરી.
સંધિઓના ગાર્ડિયન તરીકે, તે સુનિશ્ચિત કરવાનું કમિશનનું કાર્ય છે કે રોમ અને અન્ય અનુગામી સંધિ શહેરોમાં સભ્ય દેશો દ્વારા કરવામાં આવેલી પ્રતિબદ્ધતાઓનું સન્માન કરવામાં આવે. પ્રથમ કાર્યવાહીના પરિણામે ચુકાદાના અમલીકરણની ફરજ પાડવા માટે તેને બીજી ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહી ખોલવી પડી છે તે માપદંડ છે કે ઇટાલી કેટલું અસ્પષ્ટ અને પ્રતિરોધક રહ્યું છે.
કાર્યવાહીને તર્કસંગત અભિપ્રાયના તબક્કામાં ખસેડવામાં આવી હોવાના સમાચારને સમગ્ર ઇટાલીની યુનિવર્સિટીઓમાં ઉષ્માપૂર્વક આવકારવામાં આવ્યો હતો. આ નિર્ણયને 2006ની કોર્ટની સજાનું સંપૂર્ણ પાલન સુનિશ્ચિત કરવાના કમિશનના ઉદ્દેશ્યના ગંભીર નિવેદન તરીકે જોવામાં આવ્યું હતું.
નિવૃત્ત લેટોર લિન્ડા આર્મસ્ટ્રોંગ, જેમણે યુનિવર્સિટી ઓફ બોલોગ્નામાં 1990 થી 2020 સુધી ભણાવ્યું હતું, તે બધા જ CJEU વાક્યોની જાણીજોઈને ચોરી કરવાની યુનિવર્સિટીઓની પ્રથાથી ખૂબ પરિચિત છે. તેણીના ઉશ્કેરાટને કારણે યુનિવર્સિટીએ તેણીની શિક્ષણ કારકિર્દી દરમિયાન સારવારની સમાનતાના અધિકારને અટકાવી દીધો.
ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીને તર્કબદ્ધ અભિપ્રાયના તબક્કામાં ખસેડવાના કમિશનના નિર્ણય પર ટિપ્પણી કરતા, સુશ્રી આર્મસ્ટ્રોંગે કહ્યું:
“તે અસહ્ય છે કે ઇટાલી CJEU ના સ્ફટિક-સ્પષ્ટ ચુકાદાઓને મુક્તિ સાથે ભંગ કરી શકે છે. આ સંસદીય પ્રશ્ન ક્લેર ડેલી અને તેના સાથી આઇરિશ MEPs તરફથી સભ્યપદના લાભો અને જવાબદારીઓ પર, જે ઉલ્લંઘનની કાર્યવાહીની શરૂઆત પહેલા છે, EU ના અંતરાત્મા સમક્ષ લેટોરી કેસને શ્રેષ્ઠ રીતે રજૂ કરે છે. ઇટાલિયન યુનિવર્સિટીઓ યુરોપમાંથી અબજો યુરોનું ભંડોળ મેળવે છે જ્યારે કાર્યસ્થળમાં સંધિના અધિકારોને નકારવાથી યુરોપિયન આદર્શોની મજાક ઉડાવે છે. આશા છે કે, તર્કસંગત અભિપ્રાયના તબક્કે આગળ વધવાથી અમારા કેસના નિરાકરણમાં ઝડપ આવશે.
તર્કસંગત અભિપ્રાયના મુદ્દાના સમાચાર આપતા અખબારી યાદીમાં, કમિશને જાહેરાત કરી કે તેણે ઇટાલીને જવાબ આપવા માટે બે મહિનાનો સમય આપ્યો છે.
