यूरोपीय संघ पहली बार एक नियामक ढांचे के तहत क्रिप्टो-एसेट्स, क्रिप्टो-एसेट जारीकर्ता और क्रिप्टो-एसेट सेवा प्रदाताओं को लाता है।
परिषद की अध्यक्षता और यूरोपीय संसद पर एक अनंतिम समझौता हुआ क्रिप्टो-एसेट्स (MiCA) में बाजार प्रस्ताव जिसमें गैर-समर्थित क्रिप्टो-परिसंपत्तियों के जारीकर्ता, और तथाकथित "स्थिर सिक्के", साथ ही साथ व्यापारिक स्थान और वॉलेट जहां क्रिप्टो-परिसंपत्तियां आयोजित की जाती हैं। यह नियामक ढांचा निवेशकों की रक्षा करेगा और वित्तीय स्थिरता बनाए रखेगा, जबकि नवाचार की अनुमति देगा और क्रिप्टो-परिसंपत्ति क्षेत्र के आकर्षण को बढ़ावा देगा। यह यूरोपीय संघ में और अधिक स्पष्टता लाएगा, क्योंकि कुछ सदस्य राज्यों के पास क्रिप्टो-परिसंपत्तियों के लिए पहले से ही राष्ट्रीय कानून हैं, लेकिन अभी तक यूरोपीय संघ के स्तर पर कोई विशिष्ट नियामक ढांचा नहीं था।
इस तेजी से विकसित हो रहे क्षेत्र के हालिया घटनाक्रम ने यूरोपीय संघ के व्यापक विनियमन की तत्काल आवश्यकता की पुष्टि की है। MiCA यूरोपीय संघ के आकर्षण को बनाए रखने के लिए नवाचार के अनुकूल होने के साथ-साथ इन परिसंपत्तियों में निवेश करने वाले यूरोपीय लोगों की बेहतर सुरक्षा करेगा और क्रिप्टो-परिसंपत्तियों के दुरुपयोग को रोकेगा। यह ऐतिहासिक विनियमन क्रिप्टो वाइल्ड वेस्ट को समाप्त कर देगा और डिजिटल विषयों के लिए मानक-सेटर के रूप में यूरोपीय संघ की भूमिका की पुष्टि करेगा।
- ब्रूनो ले मायेर, अर्थव्यवस्था, वित्त और औद्योगिक और डिजिटल संप्रभुता के लिए फ्रांसीसी मंत्री
क्रिप्टो-परिसंपत्तियों से संबंधित जोखिमों का विनियमन
मीका करेगा उपभोक्ताओं की रक्षा करें क्रिप्टो-परिसंपत्तियों में निवेश से जुड़े कुछ जोखिमों के खिलाफ, और धोखाधड़ी वाली योजनाओं से बचने में उनकी मदद करें। वर्तमान में, उपभोक्ताओं के पास सुरक्षा या निवारण के बहुत सीमित अधिकार हैं, खासकर यदि लेनदेन यूरोपीय संघ के बाहर होते हैं। नए नियमों के साथ, क्रिप्टो-परिसंपत्ति सेवा प्रदाताओं को उपभोक्ताओं के बटुए की सुरक्षा और उत्तरदायी बनने के लिए मजबूत आवश्यकताओं का सम्मान करना होगा यदि वे निवेशकों की क्रिप्टो-संपत्ति खो देते हैं। मीका किसी भी प्रकार के लेन-देन या सेवा से संबंधित किसी भी प्रकार के बाजार दुरुपयोग को भी कवर करेगा, विशेष रूप से बाजार में हेरफेर और अंदरूनी सौदे के लिए।
क्रिप्टो-परिसंपत्ति बाजार में अभिनेताओं की आवश्यकता होगी उनके पर्यावरण और जलवायु के बारे में जानकारी घोषित करें पदचिह्न. यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (ईएसएमए) प्रमुख प्रतिकूल पर्यावरण और जलवायु संबंधी प्रभाव से संबंधित सामग्री, कार्यप्रणाली और सूचना की प्रस्तुति पर मसौदा नियामक तकनीकी मानकों का विकास करेगा। दो वर्षों के भीतर, यूरोपीय आयोग को क्रिप्टो-परिसंपत्तियों के पर्यावरणीय प्रभाव और प्रूफ-ऑफ-वर्क सहित सर्वसम्मति तंत्र के लिए अनिवार्य न्यूनतम स्थिरता मानकों की शुरूआत पर एक रिपोर्ट प्रदान करनी होगी।
अद्यतन कानून के साथ किसी भी ओवरलैप से बचने के लिए एंटी मनी लॉन्ड्रिंग (AML), जो अब क्रिप्टो-परिसंपत्तियों को भी कवर करेगा, MiCA धन-शोधन रोधी प्रावधानों की नकल नहीं करता है, जैसा कि 29 जून को सहमत हुए धन के नए अद्यतन हस्तांतरण नियमों में निर्धारित किया गया है। हालांकि, मीका के लिए आवश्यक है कि यूरोपीय बैंकिंग प्राधिकरण (ईबीए) को इसके साथ काम सौंपा जाएगा गैर-अनुपालक क्रिप्टो-परिसंपत्ति सेवा प्रदाताओं का सार्वजनिक रजिस्टर बनाए रखना. क्रिप्टो-परिसंपत्ति सेवा प्रदाता, जिनकी मूल कंपनी यूरोपीय संघ की सूची में तीसरे देशों की सूची में स्थित है, जिन्हें धन-शोधन विरोधी गतिविधियों के लिए उच्च जोखिम पर माना जाता है, साथ ही कर उद्देश्यों के लिए गैर-सहकारी न्यायालयों की यूरोपीय संघ की सूची में, होगा यूरोपीय संघ एएमएल ढांचे के अनुरूप उन्नत जांच को लागू करने की आवश्यकता है। शेयरधारकों और सीएएसपी के प्रबंधन के लिए भी कठिन आवश्यकताओं को लागू किया जा सकता है), विशेष रूप से उनके स्थानीयकरण के संबंध में।
उपभोक्ताओं की सुरक्षा के लिए तथाकथित "स्थिर सिक्के" पर लागू एक मजबूत ढांचा
पर हाल की घटनाएं तथाकथित "स्थिर मुद्रा ”बाजार विनियमन के अभाव में धारकों द्वारा किए गए जोखिमों के साथ-साथ अन्य क्रिप्टो-परिसंपत्तियों पर इसके प्रभावों को एक बार फिर से दिखाया गया है।
वास्तव में, MiCA 1/1 अनुपात के साथ और आंशिक रूप से जमा के रूप में, पर्याप्त रूप से तरल भंडार बनाने के लिए स्थिर स्टॉक जारीकर्ताओं से अनुरोध करके उपभोक्ताओं की रक्षा करेगा। प्रत्येक तथाकथित "स्थिर मुद्रा" धारक को जारीकर्ता द्वारा किसी भी समय और नि:शुल्क दावे की पेशकश की जाएगी, और रिजर्व के संचालन को नियंत्रित करने वाले नियम भी पर्याप्त न्यूनतम तरलता प्रदान करेंगे। इसके अलावा, सभी तथाकथित "स्थिर सिक्के" की निगरानी यूरोपीय बैंकिंग प्राधिकरण (ईबीए) द्वारा की जाएगी, यूरोपीय संघ में जारीकर्ता की उपस्थिति किसी भी जारी करने के लिए एक पूर्व शर्त है।
का विकास संपत्ति-संदर्भित टोकन (एआरटी) गैर-यूरोपीय मुद्रा पर आधारित, भुगतान के व्यापक रूप से उपयोग किए जाने वाले साधन के रूप में, हमारी मौद्रिक संप्रभुता को बनाए रखने के लिए विवश होगा। एआरटी के जारीकर्ता करेंगे यूरोपीय संघ में एक पंजीकृत कार्यालय की आवश्यकता है संपत्ति-संदर्भित टोकन की जनता के लिए उचित पर्यवेक्षण और ऑफ़र की निगरानी सुनिश्चित करने के लिए।
यह ढांचा अपेक्षित कानूनी निश्चितता प्रदान करेगा और यूरोपीय संघ में नवाचार को पनपने देगा।
क्रिप्टो-परिसंपत्ति सेवा प्रदाताओं और विभिन्न क्रिप्टो परिसंपत्तियों के लिए यूरोपीय संघ के व्यापक नियम
आज हुए अनंतिम समझौते के तहत, क्रिप्टो-परिसंपत्ति सेवा प्रदाता (सीएएसपी) यूरोपीय संघ के भीतर काम करने के लिए प्राधिकरण की आवश्यकता होगी. राष्ट्रीय प्राधिकरणों को तीन महीने की समय सीमा के भीतर प्राधिकरण जारी करने की आवश्यकता होगी। सबसे बड़े CASP के संबंध में, राष्ट्रीय प्राधिकरण नियमित रूप से प्रासंगिक जानकारी यूरोपीय प्रतिभूति और बाजार प्राधिकरण (ESMA) को प्रेषित करेंगे।
गैर-कवक टोकन (एनएफटी), यानी कला, संगीत और वीडियो जैसी वास्तविक वस्तुओं का प्रतिनिधित्व करने वाली डिजिटल संपत्तियां, दायरे से बाहर रखा जाएगा, सिवाय इसके कि वे मौजूदा क्रिप्टो-एसेट श्रेणियों के अंतर्गत आते हैं। 18 महीनों के भीतर यूरोपीय आयोग को एक व्यापक मूल्यांकन तैयार करने का काम सौंपा जाएगा और, यदि आवश्यक समझा गया, तो एनएफटी के लिए एक शासन बनाने और ऐसे नए बाजार के उभरते जोखिमों को दूर करने के लिए एक विशिष्ट, आनुपातिक और क्षैतिज विधायी प्रस्ताव तैयार किया जाएगा।
अगले चरण
औपचारिक गोद लेने की प्रक्रिया से गुजरने से पहले अनंतिम समझौता परिषद और यूरोपीय संसद द्वारा अनुमोदन के अधीन है।
पृष्ठभूमि
यूरोपीय आयोग 24 सितंबर 2020 को मीका प्रस्ताव के साथ आगे आया। यह बड़े डिजिटल वित्त पैकेज का हिस्सा है, जिसका उद्देश्य एक यूरोपीय दृष्टिकोण विकसित करना है जो तकनीकी विकास को बढ़ावा देता है और वित्तीय स्थिरता और उपभोक्ता संरक्षण सुनिश्चित करता है। MiCA प्रस्ताव के अलावा, पैकेज में एक डिजिटल वित्त रणनीति, एक डिजिटल ऑपरेशनल रेजिलिएशन एक्ट (DORA) - जो CASP को भी कवर करेगा - और थोक उपयोग के लिए वितरित लेज़र तकनीक (DLT) पायलट शासन पर एक प्रस्ताव शामिल है।
यह पैकेज यह सुनिश्चित करके मौजूदा यूरोपीय संघ के कानून में एक अंतर को पाटता है कि वर्तमान कानूनी ढांचा नए डिजिटल वित्तीय साधनों के उपयोग में बाधा उत्पन्न नहीं करता है और साथ ही, यह सुनिश्चित करता है कि ऐसी नई प्रौद्योगिकियां और उत्पाद वित्तीय विनियमन के दायरे में आते हैं और यूरोपीय संघ में सक्रिय फर्मों की परिचालन जोखिम प्रबंधन व्यवस्था। इस प्रकार, पैकेज का उद्देश्य उपभोक्ता और निवेशक सुरक्षा के उचित स्तर प्रदान करते हुए नवाचार और नई वित्तीय प्रौद्योगिकियों को अपनाने में सहायता करना है।
परिषद ने 24 नवंबर 2021 को मीका पर अपना वार्ता जनादेश अपनाया। सह-विधायकों के बीच त्रयी 31 मार्च 2022 को शुरू हुई और आज हुई अनंतिम समझौते में समाप्त हुई।
