Europsku konvenciju o ljudskim pravima izradile su skupine i stručnjaci u okviru formiranja Vijeća Europe 1949.-1950., na temelju ranijeg nacrta koji je izradio Europski pokret.
Nakon opsežnih rasprava, Skupština Vijeća Europe poslala je svoj prijedlog Povelje o ljudskim pravima, koju je izradilo više od 100 parlamentaraca u ljeto 1949., tijelu koje donosi odluke Vijeća, Odboru ministara.
Nacrti Europskog pokreta, na koji je Konzultativna skupština Vijeća Europe bila pod znatnim utjecajem, predviđali su jamstvo „slobode od proizvoljnog uhićenja, pritvora i progonstva i drugih mjera, u skladu s člancima 9., 10. i 11. Opća deklaracija Ujedinjenih naroda o ljudskim pravima.”
Ovaj tekst nije izazvao bilo kakvu raspravu u Skupštini, a bez izmjena je reproduciran u skupštinskoj preporuci od 8. rujna 1949. godine.
Odbor stručnjaka nacrt novog teksta Konvencije
Odbor ministara Vijeća od ŠIROM Europe sastao se u studenom 1949. i nakon revizije odbio prihvatiti nacrt konvencije koji je pripremila Skupština. Glavna zabrinutost bila je da su prava koja se jamče samo nabrojana i da je kontrola ograničenja prava sadržana u općem obliku.
Odbor ministara je potom pozvao na osnivanje povjerenstva pravnih stručnjaka koji bi izradili nacrt Konvencije koji bi poslužio kao temelj za buduću raspravu. Oni su dali preporuku Skupštine za a Human Rights Povelja novoosnovanom Odboru stručnjaka za ljudska prava. Odbor je dobio zadatak utvrditi treba li prava biti preciznije definirana, na primjer uskladiti ih s postojećim zakonodavstvom i uvjetima, ili ih ostaviti kao općenite izjave o načelima.
Mandat Odbora stručnjaka navodi da: “treba posvetiti dužnu pozornost napretku koji su u ovom pitanju postigla nadležna tijela Ujedinjenih naroda”.
Nacrt međunarodnog Pakt o ljudskim pravima koju je sredinom 1949. pripremila Komisija Ujedinjenih naroda za ljudska prava, uključivala je članak o sigurnosti osobe u kojem se navodi:
"1. Nitko ne smije biti podvrgnut proizvoljnom uhićenju ili pritvoru.
2. Nitko ne smije biti lišen slobode osim na takvim osnovama iu skladu s postupkom utvrđenim zakonom."
Odbor stručnjaka krenuo je u smjeru svođenja prava na pozitivnopravne formulacije što je, čini se, služilo u svrhu zaštite interesa države, a ne interesa pojedinca. Država je trebala uživati pravnu sigurnost protiv drugih država, to je bilo najvažnije stajalište.
Komitetu stručnjaka Vijeća Europe za ljudska prava dostavljeni su "komentari Vlade Ujedinjenog Kraljevstva koje je primio glavni tajnik" 4. siječnja 1950. U tim je komentarima Vlada Ujedinjenog Kraljevstva, između ostalih, predložila izmjene i dopune članka o sigurnosti osoba koja ga ograničava za određene osobe. Oni su to iznijeli kao "zakonito pritvaranje duševno nezdravih osoba ili maloljetnika, po zakonitom nalogu, u svrhu odgojnog nadzora".
Vlada Ujedinjenog Kraljevstva već je bila strana u podnesku istog sadržaja Komisiji za ljudska prava Ujedinjenih naroda u vezi s nacrtom Međunarodne konvencije iz sredine 1949. Pakt o ljudskim pravima. Temeljilo se na zabrinutosti da je nacrt teksta o ljudskim pravima nastojao provesti univerzalna ljudska prava, uključujući osobe s mentalnim poremećajima (psihosocijalni invaliditet), što je bilo u suprotnosti sa zakonodavstvom i socijalnom politikom na snazi u Ujedinjenom Kraljevstvu i drugim zemljama.
Na svom prvom sastanku održanom u veljači 1950. Komitet stručnjaka za ljudska prava razmatrao je prijedloge koje je pokrenulo nekoliko njegovih članova. Švedski član, sudac Torsten Salén, istaknuo je kako bi država trebala poduzeti "nužne mjere" u borbi protiv skitnice i alkoholizma.
Sir Oscar Dowson (Ujedinjeno Kraljevstvo) ponovio je prijedlog svoje vlade, posebno članak o slobodi i sigurnosti osobe koji je uglavnom usmjeren na osobe s duševnim smetnjama (drugim riječima, osobe s psihosocijalnim invaliditetom).
Preliminarni nacrt konvencije s kojim se na kraju dogovorio Odbor stručnjaka na kraju svog prvog sastanka ponavljao je od riječi do riječi članke Opće deklaracije o pravima na život i to: „Nitko ne smije biti podvrgnut proizvoljnom uhićenju, pritvoru ili progonstvu. ”
Britanci su nakon toga dali novi amandman s malom tekstualnom izmjenom, ali s istim sadržajem kao i njihov raniji prijedlog, za sljedeći sastanak Odbora za izradu nacrta. Odbor su činili Sir Oscar Dowson (koji je podnio prijedlog), g. Martin Le Quesne (diplomat iz Ministarstva vanjskih poslova Ujedinjenog Kraljevstva), g. Birger Dons-Møller (diplomat Ministarstva vanjskih poslova Danske) i sudac Torsten Salén (Švedska).
Ovoga puta Odbor od četiri člana – od kojih su dva bila iz Ujedinjenog Kraljevstva, jedan iz Danske (koji je podržao izvorni prijedlog Ujedinjenog Kraljevstva) i jedan iz Švedske – uključio je i izmjene i dopune Konvencije koje su predložile Ujedinjeno Kraljevstvo i Švedska. Članak o sigurnosti osobe ovim je amandmanom izdvojio iz opće populacije “osobe mentalnog zdravlja, ovisnike o alkoholu ili drogama ili skitnice”.
Finalizacija Konvencije
Nacrt Konvencije koji je Odbor stručnjaka konačno dostavio Odboru ministara sadržavao je dva članka koja odgovaraju sadašnjem članku 5. o slobodi i sigurnosti osobe.
Ovaj nacrt konvencije pregledala je Konferencija visokih dužnosnika koja se sastala u lipnju 1950. Imali su mnogo pitanja o kojima su raspravljali, ali iz nepoznatih razloga nisu poništili tekst članka o slobodi i sigurnosti osoba. Izvješće i nacrt konvencije koje je usvojila Konferencija visokih dužnosnika izneseni su Komitetu ministara Vijeća Europe u kolovozu 1950. Dana 7. kolovoza 1950. Komitet ministara se složio s nacrtom „Konvencije o zaštiti ljudskih prava i Temeljne slobode.”
Dana 3. studenog 1950. Odbor pravnih stručnjaka posljednji je put pregledao tekst Konvencije i uveo niz ispravki oblika i prijevoda. Tom je prilikom članak 5. podvrgnut nekoliko neznatnih izmjena, od kojih se nijedna ne odnosi na posebna izuzeća za “osobe mentalnog zdravlja, ovisnike o alkoholu ili drogama ili skitnice”. Konvencija je tako dobila svoj konačni oblik. Sljedećeg dana potpisana je Europska konvencija o ljudskim pravima.
Europska konvencija dopušta lišenje slobode na temelju "ludila"
Članak 5. Konvencije o pravu na slobodu i sigurnost osobe kroz rad predstavnika Ujedinjenog Kraljevstva, Danska i Švedska je, prema uputama njihovih starijih osoba u njihovim ministarstvima vanjskih poslova, tako počela uključivati specifičan jezik koji dopušta zakonito zadržavanje vrlo širokog i nedefiniranog koncepta “osoba štetnog duha” isključivo na temelju imaju ili se vjeruje da imaju psihosocijalne teškoće. Drugim riječima, u Europskoj konvenciji o ljudskim pravima zapisano je da su prisilne psihijatrijske obveze i nadalje da su lišavanja slobode alkoholičara i skitnica u skladu s europskim standardom ljudskih prava sve dok se vrše na temelju nacionalnog zakona.
Ovaj stavak Konvencije od tada nije mijenjan i još je na snazi.
