Kao odgovor na sve veće prijetnje slobodi medija i održivosti industrije, zastupnici Europskog parlamenta usvojili su svoje stajalište o zakonu za jačanje transparentnosti i neovisnosti medija u EU-u.
U svom položaju na Europski zakon o slobodi medija, usvojen s 448 glasova za, 102 protiv i 75 suzdržanih u utorak, Parlament želi obvezati države članice da osiguraju pluralnost medija i zaštite neovisnost medija od vladinog, političkog, gospodarskog ili privatnog uplitanja.
Zastupnici u Europskom parlamentu žele zabraniti sve oblike uplitanja u uredničke odluke medijskih kuća i spriječiti vanjski pritisak na novinare, poput prisiljavanja na otkrivanje izvora, pristupa šifriranom sadržaju na njihovim uređajima ili ciljanja na njih špijunskim softverom.
Korištenje špijunskog softvera može biti opravdano, tvrde zastupnici Europskog parlamenta, kao 'posljednja mjera', od slučaja do slučaja, i ako je neovisno pravosudno tijelo naredilo da istražuje ozbiljan zločin, poput terorizma ili trgovine ljudima.
Transparentnost vlasništva
Za ocjenu neovisnosti medija Sabor želi obvezati sve medije, pa tako i mikropoduzeća, da objave podatke o svojoj vlasničkoj strukturi.
Članovi također žele da mediji, uključujući internetske platforme i tražilice, izvještavaju o sredstvima koja dobivaju od državnog oglašavanja i o državnoj financijskoj potpori. To uključuje sredstva iz zemalja koje nisu članice EU.
Odredbe protiv proizvoljnih odluka velikih platformi
Kako bi se osiguralo da odluke o moderiranju sadržaja donose vrlo velike online platforme ne utječu negativno na slobodu medija, zastupnici Europskog parlamenta pozivaju na stvaranje mehanizma za upravljanje nalozima za uklanjanje sadržaja. Prema zastupnicima u Europskom parlamentu, platforme bi prvo trebale obraditi deklaracije kako bi razlikovale neovisne medije od neneovisnih izvora. Mediji bi zatim trebali biti obaviješteni o namjeri platforme da izbriše ili ograniči njihov sadržaj uz rok od 24 sata za odgovor medija. Ako nakon tog razdoblja platforma i dalje smatra da medijski sadržaj nije u skladu s njezinim uvjetima i odredbama, može nastaviti s brisanjem, ograničavanjem ili prosljeđivanjem slučaja nacionalnim regulatorima kako bi bez odlaganja donijeli konačnu odluku. Međutim, ako medijski pružatelj smatra da odluka platforme nema dovoljno temelja i narušava slobodu medija, ima pravo iznijeti slučaj tijelu za izvansudsko rješavanje sporova.
Ekonomska isplativost
Države članice moraju osigurati da javni mediji imaju odgovarajuće, održivo i predvidljivo financiranje dodijeljeno kroz višegodišnje proračune, kažu zastupnici.
Kako bi osigurali da mediji ne postanu ovisni o državnom oglašavanju, predlažu ograničenje javnog oglašavanja dodijeljenog jednom medijskom pružatelju, internetskoj platformi ili tražilici na 15% ukupnog proračuna za oglašavanje koji dodjeljuje to tijelo u određenoj zemlji EU-a. Zastupnici žele da kriteriji za dodjelu javnih sredstava medijima budu javno dostupni.
Neovisno medijsko tijelo EU-a
Parlament također želi da Europski odbor za medijske usluge – novo tijelo EU-a koje će biti osnovano Zakonom o slobodi medija – bude pravno i funkcionalno neovisan od Komisije i da može djelovati neovisno o njoj. Zastupnici Europskog parlamenta također se zalažu za neovisnu “stručnu skupinu”, koja bi predstavljala medijski sektor i civilno društvo, da savjetuje ovaj novi Odbor.
Nagrade
"Ne smijemo zatvarati oči pred zabrinjavajućim stanjem slobode medija u svijetu i Europi", izvjestitelj Sabine Verheyen (EPP, DE) rekao je uoči glasanja. “Mediji nisu “bilo kakav posao. Osim svoje ekonomske dimenzije, doprinosi obrazovanju, kulturnom razvoju i uključenosti u društvo, štiteći temeljna prava kao što su sloboda izražavanja i pristup informacijama. Ovim prijedlogom zakona postižemo važnu zakonodavnu prekretnicu u očuvanju raznolikosti i slobode našeg medijskog krajolika i naših novinara te u zaštiti naše demokracije.”
Sljedeći koraci
Nakon što je Parlament usvojio svoje stajalište, pregovori s Vijećem (koja je usuglasila svoje stajalište u lipnju 2023) o konačnom obliku zakona sada može početi.
Odgovarajući na zabrinutosti građana
Svojim danas usvojenim stajalištem Parlament odgovara na zahtjeve građana iznesene u zaključcima Konferencije o budućnosti Europe, posebice u prijedlogu 27. o medijima, lažnim vijestima, dezinformacijama, provjeri činjenica, kibernetičkoj sigurnosti (stavci 1,2), i in prijedlog 37 o informiranju građana, sudjelovanju i mladima (st. 4).
