Dogovor je postignut između Parlamenta, Vijeća, Komisije, Suda pravde, Europske središnje banke, Europskog revizorskog suda, Europskog gospodarskog i socijalnog odbora i Europskog odbora regija. Njime se predviđa zajedničko stvaranje novog Tijela za etičke standarde. Ovo tijelo će razvijati, ažurirati i tumačiti zajedničke minimalne standarde za etičko ponašanje i objavljivati izvješća o tome kako su ti standardi odražavani u internim pravilima svakog potpisnika. Institucije koje sudjeluju u Tijelu predstavljat će jedan viši član, a položaj predsjedavajućeg Tijela će se rotirati svake godine između institucija. Pet neovisnih stručnjaka podržavat će njegov rad i biti dostupni za konzultacije sudjelujućih institucija i tijela o standardiziranim pisanim izjavama, uključujući izjave o interesu.
Uspješan poticaj za funkcije čuvara
Sabor je u pregovorima predstavljao potpredsjednik Katarina ječam (S&D, DE), predsjednik Odbora za ustavna pitanja Salvatore DeMeo (EPP, IT), i izvjestitelj Daniel Freund (Zeleni/EFA, DE). Značajno su poboljšali prijedlog Komisije, opisan kao "nezadovoljavajući" zastupnici Europskog parlamenta u srpnju 2023. dodajući zadacima neovisnih stručnjaka nadležnost za ispitivanje pojedinačnih slučajeva i izdavanje preporuka. Sporazum je odobren od strane Konferencija predsjednika.
Samo prvi korak
U popratnom izvješću Daniela Freunda (odobreno s 301 glasom za, 216 protiv i 23 suzdržana) naglašava se da je konačna odluka na potpisnicima te da svako savjetovanje neovisnih stručnjaka o pojedinačnom slučaju počinje zahtjevom potpisnika. . Zastupnici također ističu da bi izjave o financijskim interesima kandidata za povjerenike u pravilu trebale biti podložne ispitivanju neovisnih stručnjaka.
Parlament ponavlja svoju predanost razvoju neovisnog etičkog tijela u budućnosti kako bi bilo sposobno provoditi istrage na vlastitu inicijativu i izdavati preporuke za sankcije. Ovakvo bi tijelo trebalo biti sastavljeno od neovisnih stručnjaka kao punopravnih članova, a obuhvaćalo bi članove institucija i tijela EU-a prije, tijekom i nakon njihovog mandata ili službe, kao i osoblje. Zastupnici Europskog parlamenta razočarani su što je Europsko vijeće odbilo pristupiti sporazumu i žale zbog nespremnosti Vijeća da Tijelu omogući da obuhvati barem predstavnike na ministarskoj razini države članice koja predsjeda Vijećem, te daje argumente protiv relevantnog obrazloženja.
Tekst uključuje stajališta Sabora o odredbama financiranja, kriterijima za imenovanje stručnjaka na temelju konsenzusa, postojećim pravnim putovima za prikupljanje informacija od strane Tijela i modalitetima rada neovisnih stručnjaka. Također se navodi potreba da tijelo bude primjerom objavljivanjem svojih informacija povezanih s radom u strojno čitljivom formatu otvorenih podataka dostupnom građanima, istovremeno štiteći privatnost dotičnih pojedinaca u odgovarajućoj mjeri i pretpostavku nevinosti .
Konačno, zastupnici u Europskom parlamentu naglašavaju potrebu da se definira kako će se odrediti mandat potpredsjednika (i zamjenika člana) koji predstavlja Parlament te da se uspostave mehanizmi odgovornosti (koji bi trebali uključivati Odbor za ustavna pitanja) kako bi se osiguralo da će zastupnici u Europskom parlamentu imati recimo u izradi standarda koji će za njih biti obvezujući.
Nagrade
Izvjestitelj Daniel Freund (Zeleni/EFA, DE) komentirao je: „Bez neumornih napora Europskog parlamenta koji se zalaže za veću transparentnost, ne bismo stigli ovako daleko. Činjenica da se novo tijelo može posebno baviti i pojedinačnim slučajevima golem je pregovarački uspjeh. Danas stvaramo više transparentnosti, postavljajući temelje za veće povjerenje građana u europsku demokraciju.”
Sljedeći koraci
Sporazum trebaju potpisati sve strane prije nego što stupi na snagu. Sporazum će se revidirati tri godine nakon stupanja na snagu kako bi se poboljšalo i poboljšalo tijelo.
pozadina
Europski parlament traži da institucije EU-a imaju etičko tijelo od rujna 2021. godine, onaj sa stvarnim istražnim ovlastima i strukturom koja odgovara svrsi. Zastupnici u Europskom parlamentu ponovili su poziv prosinca 2022, neposredno nakon optužbi za korupciju u koje su uključeni bivši i sadašnji zastupnici i osoblje Europskog parlamenta, uz niz internih poboljšanja poboljšati integritet, transparentnost i odgovornost.
