Az Emberi Jogok Európai Egyezményét csoportok és szakértők dolgozták ki a megalakuló Európa Tanácson belül 1949-1950 között, az Európai Mozgalom által készített korábbi tervezet alapján.
Hosszas viták után az Európa Tanács Közgyűlése 100 nyarán több mint 1949 parlamenti képviselő által kidolgozott Emberi Jogi Chartára vonatkozó javaslatát megküldte a Tanács döntéshozó szervének, a Miniszteri Bizottságnak.
Az Európa Tanács Konzultatív Közgyűlését jelentősen befolyásoló Európai Mozgalom tervezetei az önkényes letartóztatástól, fogva tartástól és száműzetéstől és egyéb intézkedésektől való mentesség garanciáját írták elő a 9., 10. és 11. cikkekkel összhangban. Az ENSZ Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozata.”
Ez a szöveg nem adott okot vitára a Közgyűlésben, és változtatás nélkül szerepelt a Közgyűlés 8. szeptember 1949-i ajánlásában.
A Szakértői Bizottság új egyezményszöveg-tervezete
A Tanács Miniszteri Bizottsága Európa 1949 novemberében ülésezett, és egy felülvizsgálat után megtagadta a Közgyűlés által készített egyezménytervezet elfogadását. A fő gond az volt, hogy a garantálandó jogok csupán felsorolásra kerültek, és a jogkorlátozások ellenőrzése általános formában szerepelt.
A Miniszteri Bizottság ezt követően egy jogi szakértőkből álló bizottság felállítását kérte egy egyezménytervezet kidolgozására, amely a jövőbeni megbeszélések alapjául szolgálna. Megadták a Közgyűlés ajánlását a Emberi jogok Charta az újonnan létrehozott Emberi Jogi Szakértői Bizottsághoz. A bizottság azt a feladatot kapta, hogy meghatározza, hogy a jogokat pontosabban kell-e meghatározni, például összhangba hozni azokat a meglévő jogszabályokkal és feltételekkel, vagy általános elvekként kell hagyni.
A Szakértői Bizottság megbízatása kimondta, hogy „kellő figyelmet kell fordítani az Egyesült Nemzetek illetékes szervei által ebben a kérdésben elért előrehaladásra”.
A nemzetközi tervezet Egyezségokmány az Emberi Jogokról Az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi Bizottsága által 1949 közepén készített cikk tartalmazott egy cikket a személy biztonságáról, amely kimondta:
"(1) Senkit sem lehet önkényes letartóztatásnak vagy őrizetbe venni.
(2) Senkit sem lehet szabadságától megfosztani, kivéve a törvényben meghatározott indokok alapján és a törvényben meghatározott eljárás szerint."
A Szakért i Bizottság a jogok pozitív jogi megfogalmazásokra való redukálása irányába haladt el, amely a jelek szerint nem az egyén érdekeinek, hanem az állam érdekeinek védelmét szolgálta. Az államnak jogbiztonságot kellett élveznie más államokkal szemben, ez volt a mindenek felett álló álláspont.
Az Európa Tanács Emberi Jogi Szakértői Bizottsága „az Egyesült Királyság kormányának a főtitkárhoz érkezett észrevételeit” 4. január 1950-én kapta. személy korlátozza azt bizonyos személyekre. Ezt úgy fogalmazták meg, hogy „rossz lelkiállapotú személyek vagy kiskorúak törvényes fogva tartása törvényes elrendeléssel, oktatási felügyelet céljából”.
Az Egyesült Királyság kormánya már korábban is részt vett az Egyesült Nemzetek Emberi Jogi Bizottságához benyújtott, azonos tartalmú beadványban az 1949 közepén készült nemzetközi tervezettel kapcsolatban. Egyezségokmány az Emberi Jogokról. Azon aggályon alapult, hogy az emberi jogi szövegtervezet az egyetemes emberi jogokat kívánta megvalósítani, beleértve a mentális zavarokkal (pszichoszociális fogyatékossággal élő) személyeket is, ami ütközik az Egyesült Királyságban és más országokban hatályos jogszabályokkal és szociálpolitikával.
1950 februárjában tartott első ülésén az Emberi Jogi Szakértői Bizottság több tagja által kezdeményezett javaslatokat is megvizsgált. A svéd tag, Torsten Salén bíró rámutatott, hogy az állam számára lehetővé kell tenni a „szükséges intézkedések” megtételét a csavargás és az alkoholizmus elleni küzdelemben.
Sir Oscar Dowson (Egyesült Királyság) megismételte kormánya javaslatát, kifejezetten a szabadságról és a személyi biztonságról szóló cikket, amely főként a mentálisan sérült (vagyis pszichoszociális fogyatékossággal élő) személyeket célozza meg.
Az előzetes egyezménytervezet, amelyről a Szakértői Bizottság első ülésének végén végül megállapodott, szóról szóra megismételte az egyetemes nyilatkozat élethez való jogáról szóló cikkeit, és azt, hogy: „Senkit sem szabad önkényes letartóztatásnak, fogva tartásnak vagy száműzetésnek alávetni. ”
A britek ezt követően enyhe szövegmódosítással, de korábbi javaslatukkal megegyező tartalmú új módosító indítványt nyújtottak be a Tervező Bizottság következő ülésére. A bizottság tagjai Sir Oscar Dowson (aki benyújtotta a javaslatot), Martin Le Quesne úr (az Egyesült Királyság Külügyminisztériumának diplomatája), Birger Dons-Møller úr (a dán külügyminisztérium diplomatája) és Torsten Salén bíró (Svédország).
Ezúttal a négy tagú bizottság – amelyek közül kettő az Egyesült Királyságból, egy Dániából (akik támogatták az eredeti brit javaslatot) és egy Svédországból – az Egyesült Királyság és Svédország által javasolt módosításokat is tartalmazta az egyezményhez. A személybiztonságról szóló cikk ezzel a módosítással kiemelte a lakosságból a „rossz lelkiállapotú személyeket, alkoholistákat, kábítószer-függőket, csavargókat”.
Az egyezmény véglegesítése
A Szakértői Bizottság által a Miniszteri Bizottsághoz végül benyújtott egyezménytervezet két, a jelen 5. cikknek megfelelő cikket tartalmazott, a szabadságról és a személyi biztonságról.
Ezt az egyezménytervezetet a magas rangú tisztviselők konferenciája vizsgálta felül, amely 1950 júniusában ült össze. Rengeteg kérdést kellett megvitatniuk, de ismeretlen okokból nem vonták vissza a személyek szabadságáról és biztonságáról szóló cikk szövegét. A Jelentést és a Vezető Tisztviselők Konferenciája által elfogadott egyezménytervezetet 1950 augusztusában terjesztették az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága elé. 7. augusztus 1950-én a Miniszteri Bizottság elfogadta az Emberi Jogok Védelméről és az Egyezményről szóló tervezetet. Alapvető szabadságjogok.”
3. november 1950-án a Jogi Szakértői Bizottság utoljára megvizsgálta az Egyezmény szövegét, és számos formai és fordítási javítást vezetett be. Ebből az alkalomból az 5. cikket néhány enyhe módosításnak vetették alá, amelyek egyike sem vonatkozik a „rossz lelkiállapotú személyek, alkoholisták, kábítószer-függők vagy csavargók” konkrét mentességeire. Az Egyezmény így megkapta végső formáját. Másnap aláírták az Emberi Jogok Európai Egyezményét.
Az Európai Egyezmény engedélyezi a szabadságelvonást „őrültség” címén.
Az Egyezmény 5. cikke a szabadsághoz és a személyi biztonsághoz való jogról az Egyesült Királyság képviselőinek munkája révén, Dánia Svédország pedig – a külügyminisztériummal foglalkozó vezetőik utasítása szerint – olyan sajátos nyelvezetbe került, amely lehetővé tette a „józan elméjű személyek” nagyon tág és meghatározatlan fogalmának jogszerű fogva tartását, pusztán azon az alapon, hogy pszichoszociális fogyatékossággal élnek, vagy feltételezik, hogy vannak. Vagyis az Emberi Jogok Európai Egyezményébe bele van írva, hogy a pszichiátriai kényszerkötelezettségek, valamint az alkoholisták és csavargók szabadságától való megfosztása összhangban van az európai emberi jogi normával, mindaddig, amíg azt nemzeti törvény alapján teszik.
Az egyezmény ezen bekezdését azóta nem módosították, és továbbra is hatályban van.
