Az ENSZ Biztonsági Tanácsa határozatot fogadott el, amely a keddi szavazást követően további hat hónappal meghosszabbítja az életmentő segélyszállítmányokat Szíria északnyugati részén, Türkijéből.
Írország és Norvégia előterjesztette az állásfoglalást, amely januárig megújítja a humanitárius segélyszállítmányokat a Bab-al Hawa határátkelőn keresztül, és további hat hónapos meghosszabbításra szólít fel, amely újabb külön határozatot igényel.
Tizenkét ország szavazott igennel, míg Franciaország, az Egyesült Királyság és az Egyesült Államok nemmel szavazott. Nem volt tartózkodás.
Rekord szintű igények
Szíriában a humanitárius szükségletek a legmagasabb szinten vannak a konfliktus több mint egy évtizeddel ezelőtti kezdete óta.
A határokon átnyúló mechanizmus 2014 óta működik, a legutóbbi, 2021 júliusától kapott felhatalmazás pedig vasárnap járt le.
Múlt hónapban az ENSZ António Guterres főtitkár felhívást intézett a Tanácshoz a határon átnyúló műveletek 12 hónapra történő meghosszabbítására, hangsúlyozva a régióban élő több mint négymillió ember szenvedésének kezelésének „erkölcsi kényszerét”.
"Nehéz tárgyalás"
A meghosszabbításra azután került sor, hogy a nagykövetek pénteken elutasítottak két egymással versengő határozatot.
Az Írország és Norvégia által előterjesztett első tervezetet Oroszország megvétózta. A másodikat, amelyet Oroszország mutatott be, csak az ország és Kína támogatta.
„Nem titok, hogy ez egy nehéz tárgyalás volt” – mondta Geraldine Byrne Nason ír nagykövet a keddi szavazás előtt.
„Tisztában vagyunk vele, hogy a hat hónapos megújítás rövidebb, mint amit mi, mint tolltartók céloztunk, amikor elkezdtük ezt a tárgyalást. Elismerjük azt is, hogy a Tanács túlnyomó többsége osztotta ezt a nézetet és a humanitárius szereplők azon véleményét, hogy 12 hónapos mandátumra van szükség.”
A 2642-es határozat nyitva tartja a határokon átnyúló mechanizmust – mondta Mona Juul, Norvégia nagykövete az elfogadását követően.
„Az északnyugat-szíriai humanitárius segítségre szorulókat, akik bizonytalan helyzetbe kerültek a tárgyalások túlórázásával kapcsolatban, biztosíthatjuk őket – és ez számít. A határon átnyúló művelet a mentőövük, és ma is a határon átnyúló művelet marad” – mondta.
„Bizonytalan megújulás”
Nicolas de Rivière francia nagykövet méltatta Írország és Norvégia erőfeszítéseit a kompromisszum elérésére. Ennek ellenére országa úgy döntött, hogy nem támogatja „ezt a bizonytalan megújulást”, mivel a hat hónap a tél folyamán fog lejárni, amikor a legnagyobb szükség van a segélyre, és a folytatásra vonatkozó szilárd garanciák nélkül.
"A főtitkár és az egész humanitárius közösség felhívása a mechanizmus 12 hónapra történő megújítására egyértelmű volt, és figyelmen kívül hagyták" - mondta.
Barbara Woodward, az Egyesült Királyság nagykövete emlékeztetett a szíriai óriási humanitárius szükségletekre. Az északnyugati 4.1 millió segélyre szoruló lakos közül 2.4 millió kizárólag a határokon átnyúló mechanizmustól függ.
Figyelmeztetett arra, hogy legalább 12 hónapos bizalom nélkül az ENSZ-ügynökségek és a nem kormányzati szervezetek annak a kockázatának vannak kitéve, hogy az előzetes helyzetmeghatározás és a készenléti tervezés örökös körforgásába kerülnek.
„Az Egyesült Királyság továbbra is támogatni fogja az ENSZ erőfeszítéseit humanitárius választervének megvalósítására, de nem fogjuk fontolóra venni semmilyen újjáépítési segítségnyújtást anélkül, hogy egy hiteles, érdemi és valódi politikai folyamat szilárdan folyamatban van” – mondta a Tanács előtt.
A keresztvonal szállításának felgyorsítása
Dai Bing kínai nagykövet üdvözölte az állásfoglalást, megjegyezve, hogy normális, hogy a Tanács tagjai eltérő nézeteket vallanak, és hogy ezek az eltérések időnként „élesek lehetnek”.
Hangsúlyozta, hogy a Szíriának nyújtott humanitárius segítségnyújtásnak tiszteletben kell tartania a nemzet szuverenitását és a szíriai kormány felelősségét a folyamatban.
„A keresztirányú kézbesítésnek a Szíriának nyújtott humanitárius segítségnyújtás fő csatornájává kell válnia” – mondta Dai úr, Kína állandó ENSZ-képviselő-helyettese.
„A határokon átnyúló szállítás egy ideiglenes megállapodás, amelyet meghatározott körülmények között hoznak létre. Fel kell gyorsítani a határkeresztező tehermentesítésre való átállást, és világos menetrendet kell megállapítani a határon átnyúló tehermentesítés esetleges meghatározására.”
Oroszország továbbra is figyelemmel kíséri a határozat végrehajtása terén elért előrehaladást a határokon átnyúló mechanizmus végső sorsának eldöntésére irányuló erőfeszítésekben – mondta Dmitrij Poljanszkij nagykövet a Tanács előtt.
"Meggyőződésünk, hogy csak a szíriai humanitárius pályán lévő kérdésekről folytatott őszinte és érdemi párbeszéd révén, az összes érdekelt fél bevonásával tudunk hat hónapon belül megfontolt döntést hozni" ő mondta.
Poljanszkij úr hozzátette, hogy a Tanácsnak most számos fontos területen kell dolgoznia, beleértve a keresztvonalas segélyek szállításának növelését Szíria minden régiójában, és az ország elleni egyoldalú szankciók feloldását a Covid-19 járvány.
Richard Mills amerikai nagykövet számára a szavazás feltárta, mi történik, „amikor a Tanács egyik tagja a teljes Biztonsági Tanács túsz."
Az állásfoglalás a humanitárius segélyek visszaszorulását eredményezte, ami csak a szíriai népnek fog fájni – mondta.
„A Szíriában a közelmúltban tapasztalt súlyos szükségletek egy része az Ukrajna elleni orosz inváziónak, valamint azoknak a megrázkódtatásoknak a következménye, amelyeket a brutális invázió okozott a szíriai és a világ élelmezési rendszereiben. És az egyszerű igazság az, hogy Oroszország nem törődik vele” – mondta Mr. Mills, országa állandó képviselő-helyettese.
„Oroszország annyira szemtelenül semmibe veszi a szíriai életeket, hogy még csak meg sem próbálta humanitárius alapon igazolni álláspontját. Ez erkölcstelen és cinikus megközelítés a humanitárius szükségletekhez.”
