Az Európai Bizottság 218 millió eurós bolgár programot hagyott jóvá bizonyos mezőgazdasági termelők támogatására Ukrajna orosz inváziójával összefüggésben.
A programot állami támogatás keretében hagyták jóvá Ideiglenes Válság Keretrendszer, amelyet a Bizottság fogadott el 23. március 2022. és módosították 20. július 2022., az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban: EUMSZ) 107. cikke (3) bekezdésének b) pontja alapján, elismerve, hogy az EU gazdasága súlyos zavarokat szenved.
Margrethe ügyvezető alelnök VESTAGER, a versenypolitikáért felelős a következőket mondta:A mezőgazdasági szektort különösen súlyosan érintette az ukrajnai orosz invázió és a kapcsolódó szankciók miatti energiaárak és egyéb inputköltségek emelkedése. Ez a ma jóváhagyott 218 millió eurós program lehetővé teszi Bulgária számára, hogy támogassa a jelenlegi geopolitikai válság által érintett mezőgazdasági termelőket. Továbbra is kitartunk Ukrajna és népe mellett. Ugyanakkor továbbra is szorosan együttműködünk a tagállamokkal annak biztosítása érdekében, hogy a nemzeti támogatási intézkedéseket időben, összehangoltan és hatékonyan lehessen életbe léptetni, miközben megőrizzük az egyenlő versenyfeltételeket az egységes piacon."
A bolgár intézkedés
Bulgária az Ideiglenes Válság Keret keretében 218 millió EUR (426 millió BGN) összegű programot jelentett be a Bizottságnak bizonyos mezőgazdasági termelők támogatására az ukrajnai orosz invázió összefüggésében.
Az intézkedésben részt vehetnek az egyes mezőgazdasági termékek elsődleges előállításával foglalkozó mikro-, kis- és középvállalkozások, amelyeket érintett a jelenlegi geopolitikai válság és az ahhoz kapcsolódó energia-, műtrágya- és egyéb inputköltségek áremelkedése. szankciókat. A rendszer a következő mezőgazdasági termékek elsődleges termelésére vonatkozik: kis- és nagykérődzők, lovak, méhkasok, gyümölcsök és zöldségek (különösen saláták és saláták, okra és cukkini), rózsaolaj, borszőlő, diófélék és dohány.
E program keretében a jogosult kedvezményezettek korlátozott összegű támogatásban részesülhetnek közvetlen támogatások formájában. A kedvezményezettenkénti támogatás összegét az állatok száma és a mezőgazdasági terület hektárjai alapján számítják ki.
A Bizottság megállapította, hogy a bolgár rendszer megfelel az ideiglenes válságkeretben meghatározott feltételeknek. A támogatás különösen i. kedvezményezettenként nem haladja meg a 62,000 31 eurót; és ii. legkésőbb 2022. december XNUMX-ig megadják.
A Bizottság arra a következtetésre jutott, hogy a bolgár rendszer szükséges, megfelelő és arányos egy tagállam gazdaságában bekövetkezett súlyos zavar orvoslásához, összhangban az EUMSZ 107. cikke (3) bekezdésének b) pontjával és az ideiglenes válságkezelési keretben meghatározott feltételekkel.
Ennek alapján a Bizottság az EU állami támogatási szabályai alapján jóváhagyta a támogatási intézkedést.
Háttér
Az állami támogatás Ideiglenes Válság Keretrendszer, elfogadták 23. március 2022., lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy kihasználják az állami támogatási szabályokban előírt rugalmasságot a gazdaság támogatására az ukrajnai orosz invázió összefüggésében.
Az Ideiglenes Válság Keretrendszer módosításra került 20. július 2022., hogy kiegészítse a Téli felkészülési csomag és összhangban a REPowerEU terv célkitűzéseket.
Az Ideiglenes Válság Keret a következő típusú segélyekről rendelkezik, amelyeket a tagállamok nyújthatnak:
- Korlátozott összegű segély, bármilyen formában, a jelenlegi válság vagy az azt követő szankciók és ellenszankciók által érintett vállalatok számára a megemelt 62,000 75,000 eurós, illetve 500,000 XNUMX eurós összegig a mezőgazdasági, illetve a halászati és az akvakultúra ágazatban, és legfeljebb XNUMX XNUMX euróig az összes többi ágazatban ;
- Likviditási támogatás állami garanciák és támogatott kölcsönök formájában;
- Támogatás a magas energiaárak kompenzálására. A bármilyen formában nyújtható támogatás részben kompenzálja a vállalatokat, különösen az intenzív energiafelhasználókat a rendkívüli gáz- és villamosenergia-áremelések miatti többletköltségekért. A kedvezményezettenkénti teljes támogatás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 30%-át, és – az energiamegtakarítás ösztönzése érdekében – az előző év azonos időszakában felvett gáz- és villamosenergia-fogyasztásának legfeljebb 70%-ára vonatkozhat, legfeljebb 2 millió euró egy adott időpontban. Ha a vállalat működési veszteséget szenved, további támogatásra lehet szükség a gazdasági tevékenység folytatásának biztosításához. Ezért az energiaintenzív felhasználók esetében a támogatási intenzitás magasabb, és a tagállamok e felső határt meghaladó támogatást nyújthatnak, legfeljebb 25 millió euróig, a különösen érintett ágazatokban és alágazatokban tevékenykedő társaságok számára pedig legfeljebb 50 millió eurót;
- A megújuló energia elterjedését felgyorsító intézkedések. A tagállamok rendszereket hozhatnak létre a megújuló energiaforrások – ideértve a megújuló hidrogént, a biogázt és a biometánt –, a tárolást és a megújuló hőt – beleértve a hőszivattyúkat is – beruházásaira, egyszerűsített pályázati eljárásokkal, amelyek gyorsan végrehajthatók, miközben elegendő biztosítékot is tartalmaznak az egyenlő versenyfeltételek védelme érdekében. . A tagállamok különösen egy adott technológiára dolgozhatnak ki rendszereket, amelyek támogatást igényelnek az adott nemzeti energiaszerkezetre tekintettel; és
- Az ipari folyamatok szén-dioxid-mentesítését elősegítő intézkedések. Az energiaellátás diverzifikációjának további felgyorsítása érdekében a tagállamok támogathatják a fosszilis tüzelőanyagok kivonását célzó beruházásokat, különösen a villamosítás, az energiahatékonyság, valamint a bizonyos feltételeknek megfelelő megújuló és villamosenergia-alapú hidrogén használatára való átállás révén. A tagállamok (i) új pályázati rendszereket hozhatnak létre, vagy (ii) közvetlenül támogathatnak projekteket, pályázatok nélkül, az állami támogatás beruházásonkénti részarányának bizonyos korlátaival. A kis- és középvállalkozások, valamint a különösen energiahatékony megoldások esetében külön kiegészítő bónuszokat irányoznak elő. Az Ideiglenes Válság Keret azt is jelzi, hogy a következő típusú támogatások eseti alapon miként hagyhatók jóvá, figyelemmel a következőkre: körülmények:
- (i) a kötelező vagy önkéntes gázkorlátozás által érintett vállalatok támogatása, (ii) a gáztárolók feltöltésének támogatása, (iii) átmeneti és időre korlátozott támogatás a tüzelőanyagnak a környezetszennyezőbb fosszilis tüzelőanyagra való átállásához, az energiahatékonysági törekvések és a lock-in hatások, és iv. támogatják az Ukrajnába és onnan árukat szállító társaságok biztosítását vagy viszontbiztosítását. A szankcionált, orosz ellenőrzés alatt álló jogalanyok nem tartoznak ezen intézkedések hatálya alá. Az ideiglenes válságra vonatkozó keretrendszer számos biztosítékot tartalmaz:
- Arányos módszertan, amely kapcsolatot követel meg a vállalkozásoknak nyújtható támogatás összege és gazdasági tevékenységük mértéke, valamint a válság gazdasági hatásainak való kitettsége között;
- Jogosultsági feltételek, például az energiaintenzív felhasználók meghatározása olyan vállalkozásokként, amelyeknél az energiatermékek beszerzése a termelési értékük legalább 3%-át teszi ki; és
- Fenntarthatósági követelmények, A tagállamok felkérést kapnak arra, hogy a rendkívül magas gáz- és villamosenergia-árak miatti többletköltségekhez nyújtott támogatások során – megkülönböztetéstől mentesen – vegyék fontolóra a környezetvédelemmel vagy az ellátás biztonságával kapcsolatos követelmények megállapítását. Az ideiglenes válságkeret 31-ig lesz érvényben. 2022 decembere a likviditástámogató intézkedések és a megnövekedett energiaköltségeket fedező intézkedések tekintetében. A megújuló energiaforrások elterjedését és az ipar szén-dioxid-mentesítését támogató támogatás 2023. június végéig nyújtható. A jogbiztonság biztosítása érdekében a Bizottság egy későbbi szakaszban értékeli a meghosszabbítás szükségességét. Az ideiglenes válságra vonatkozó keret kiegészíti a bőséges lehetőség a tagállamok számára, hogy intézkedéseket alakítsanak ki a meglévő uniós állami támogatási szabályokkal összhangban. Az EU állami támogatási szabályai például lehetővé teszik a tagállamok számára, hogy segítsenek a vállalatoknak megbirkózni a likviditáshiánnyal és a sürgős megmentési támogatással. Ezen túlmenően az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikke (2) bekezdésének b) pontja lehetővé teszi a tagállamok számára, hogy megtérítsék a vállalatokat olyan rendkívüli események által közvetlenül okozott károkért, mint például a jelenlegi válság által okozott károk. 19. március 2020., a Bizottság ideiglenes keretet fogadott el a koronavírus-járvány összefüggésében. A COVID ideiglenes keretszabályát módosították 3 április, 8 May, Június 29, 13 október 2020, 28 január és a 18 november 2021. A bejelentés szerint lehet 2022, a COVID ideiglenes keretrendszer nem hosszabbították meg a meghatározott 30. június 2022-i lejárati dátumon túl, néhány kivételtől eltekintve. A beruházást és a fizetőképességet támogató intézkedéseket 31. december 2022-ig, illetve 31. december 2023-ig lehet még életbe léptetni. Ezen túlmenően a COVID ideiglenes keretszabálya június 30-ig már rugalmas átállást biztosít világos biztosítékok mellett, különösen az adósságinstrumentumok – például kölcsönök és garanciák – átalakítása és átstrukturálása tekintetében a támogatás egyéb formáira, például közvetlen támogatásokra. 2023. A határozat nem bizalmas változata az SA.103875 ügyszámon a Állami támogatások nyilvántartásában a Bizottságé verseny a titoktartási problémák megoldása után. Az állami támogatásokra vonatkozó határozatok új kiadványai az interneten és a Hivatalos Lapban szerepelnek a Verseny heti e-hírekTovábbi információ az Ideiglenes Válság Keretrendszerről és a Bizottság által az Ukrajna elleni orosz invázió gazdasági hatásainak kezelésére tett egyéb intézkedésekről itt.
Bővebben:
Bulgária: A drága gáz- és munkaerőhiány hátráltatja a rózsaolaj-termelést
