A szabályok az egyre növekvő számú, úgynevezett „nyilvános részvétel elleni stratégiai perekkel” (SLAPP) foglalkoznak az újságírók, médiaszervezetek, aktivisták, akadémikusok, művészek és kutatók uniós szintű védelme érdekében a megalapozatlan és visszaélésszerű jogi eljárások ellen.
Az új törvény a határokon átnyúló ügyekre vonatkozik majd, és megvédi az olyan területeken tevékenykedő személyeket és szervezeteket, mint az alapvető jogok, a környezetvédelem, a dezinformáció elleni küzdelem és a korrupciós nyomozás a megfélemlítésre és zaklatásra irányuló visszaélésszerű bírósági eljárások ellen. A képviselők biztosították, hogy az ügyeket határokon átnyúlónak tekintsék, kivéve, ha mindkét fél lakóhelye ugyanabban az országban van, ahol a bíróság, és az ügy csak egy tagállamra vonatkozik.
SLAPP kezdeményezői, hogy bizonyítsák ügyüket
Az alperesek kérhetik a nyilvánvalóan megalapozatlan követelések idő előtti elutasítását, és ilyen esetekben a SLAPP kezdeményezőinek igazolniuk kell az ügyük megalapozottságát. A bíróságoktól gyorsan el kell intézni az ilyen kérelmeket. A visszaélésszerű perek megelőzése érdekében a bíróságok visszatartó erejű szankciókat szabhatnak ki a panaszosokra, akiket általában lobbicsoportok, vállalatok vagy politikusok képviselnek. A bíróságok kötelezhetik a felperest az eljárás valamennyi költségének megfizetésére, beleértve az alperes jogi képviseletét is. Ha a nemzeti jog nem teszi lehetővé, hogy ezeket a költségeket teljes egészében a kérelmező fizesse meg, az uniós kormányoknak biztosítaniuk kell azok fedezetét, kivéve, ha túlzott mértékűek.
Intézkedések a SLAPP áldozatainak támogatására
Az EP-képviselőknek sikerült belefoglalniuk a szabályokba, hogy a SLAPP-ok célpontjait megtérítsék az okozott károkért. Gondoskodtak arról is, hogy a SLAPP áldozatai egy megfelelő csatornán, például információs központon keresztül hozzáférjenek a támogató intézkedésekkel kapcsolatos átfogó információkhoz, beleértve a pénzügyi segítségnyújtást, a jogi segítségnyújtást és a pszichológiai támogatást. A tagállamoknak ezenkívül jogi segítséget kell nyújtaniuk a határokon átnyúló polgári eljárásokban, gondoskodniuk kell arról, hogy a SLAPP-hoz kapcsolódó jogerős ítéleteket könnyen hozzáférhető és elektronikus formában tegyék közzé, és adatokat kell gyűjteniük a SLAPP-ügyekről.
EU-s védelem a nem EU-n kívüli SLAPP-okkal szemben
EU Az országok gondoskodnak arról, hogy a területükön lakóhellyel rendelkező intézmények magánszemélyeivel szemben harmadik országokban hozott, megalapozatlan vagy visszaélésszerű eljárásokban hozott ítéleteket ne ismerjék el. A SLAPP által megcélzott személyek nemzeti bíróságukon követelhetik a kapcsolódó költségek és károk megtérítését.
Idézet
A tárgyalásokat követően vezető EP-képviselő Tiemo Wölken (S&D, Németország) „Intenzív tárgyalások után megállapodást kötöttünk a SLAPP-ellenes irányelvről – ez egy lépés az újságírók, a civil szervezetek és a civil társadalom elhallgattatását célzó visszaélésszerű perek széles körben elterjedt gyakorlatának megszüntetése felé. Annak ellenére, hogy a Tanács megpróbálta jelentősen gyengíteni a Bizottság javaslatait, a Parlament olyan megállapodást ért el, amely magában foglalja a határokon átnyúló esetek meghatározását, a kulcsfontosságú eljárási biztosítékok – például a korai elbocsátás és a pénzügyi biztonságra vonatkozó rendelkezések – felgyorsítását, valamint a segítségnyújtásra vonatkozó kísérő támogatási intézkedéseket, adatgyűjtés és a költségek megtérítése.”
A következő lépések
A plenáris ülés és a tagállamok általi formális jóváhagyást követően a jogszabály húsz nappal a Hivatalos Lapban való közzététele után lép hatályba. A tagállamoknak két évük lesz a jogszabály nemzeti jogba való átültetésére.
Háttér
Az Európai Parlament régóta szorgalmazza a médiaszabadság megerősítését és a SLAPP-ok célpontjainak jobb védelmét. Ennek fényében a növekvő számú SLAPP az EU-ban, a képviselők 2018 óta számos határozatot fogadtak el, amelyekben uniós fellépésre szólítanak fel az újságírók, sajtóorgánumok és aktivisták jogi zaklatása ellen. Az Európai Bizottság bemutatta javaslat 2022 áprilisában, beleértve számos olyan intézkedést, amelyet az EP-képviselők szorgalmaztak egy 2021-ben felbontás.
