Ahogy közeledik az Európai Unió Bírósága diszkriminációs ítélkezési gyakorlatának végrehajtására vonatkozó bizottsági határidő, Olaszország legnagyobb szakszervezete felszólítja az egyetemekért felelős minisztert, hogy egyeztessen a nem nemzeti oktatókkal.
Az olasz egyetemeken az idegennyelv-oktatók (Lettori) jogainak védelmét célzó legutóbbi kezdeményezésében az FLC CGIL, Olaszország legnagyobb szakszervezete nyílt levelet írt Anna Maria Bernini egyetemi és kutatási miniszternek, amelyben felszólította, hogy fizessen. a több évtizedes diszkriminatív bánásmód miatt járó teljes kártalanítást az Európai Bizottság által megadott 60 napos határidőn belül.
Saját sajtóközlemény január 26-án a Bizottság bejelentette, hogy az N.2021/4055. számú jogsértési eljárást az indokolással ellátott vélemény szakaszába helyezi, és figyelmeztette Olaszországot, hogy az előírt két hónapos határidőn belül tegyen eleget a véleménynek, különben az ügyet a Bíróság elé utalják. az Európai Unió (EUB). A Bizottság 2021 szeptemberében indította meg az eljárást, mivel Olaszország nem hajtotta végre az EUB javára hozott ítéletet. Lettori in C-119/04. sz.
A Bernini miniszternek írt levél felvázolja a Lettoriak jogtörténetét a fizetések egyenlőségéért folytatott harcában, utalva az EUB előtt aratott 4 győzelemre. Ezek az elsőtől és az alaptól indulnak Allué tok 1989-ben a Bizottság 2006-os győzelmére az Olaszország elleni végrehajtási perében a korábbi, 2001-es Bizottság kontra Olaszország ítélet végrehajtásának elmulasztása miatt. Ha Olaszország nem teljesíti a Bizottság határozatának feltételeit, az EUB elé kerülhet az ötödik fizetési paritásos ügy. 2023. januári indokolással ellátott vélemény.
„Az ebben a rövid jogtörténetben felölelt idő 34 évnek felel meg” – írja az FLC CGIL Bernini miniszternek írt levelében. A Lettorival szembeni olasz diszkrimináció időtartama az esetet a Szerződés egyenlő bánásmódra vonatkozó rendelkezésének legrégebb óta fennálló megsértésének minősíti.
Annak fényében azonban, hogy Olaszország az 1995 előtti évekre korlátozza a Lettori miatti letelepedéseket, a jogsértés valószínűleg még tovább fog tartani. A C-119/04. sz. ügyben az EUB Nagykamara jóváhagyott egy 2004. márciusi, utolsó pillanatban hozott olasz törvényt, amely Lettorinak az első munkavállalás időpontjától kezdődően új karriert biztosított. Válaszul és az EUB ítélkezési gyakorlatának kijátszására tett legszemtelenebb kísérletére Olaszország ezt követően elfogadta a 2010-es Gelmini-törvényt, amely visszamenőlegesen értelmezte a 2004. márciusi törvényt, és úgy olvasta, hogy Olaszország felelősségét a Lettorira korlátozza az újjáépítésért. karrierje csak az 1995 előtti évekre vonatkozik.
A szóban forgó jogkérdéssel kapcsolatban az FLC CGIL megjegyzése:
„A jog vizsgálata n. A 63. márciusi 2004. sz. ügyből kitűnik, hogy nem tartalmaz olyan rendelkezést, amely a Lettori miatti karrier rekonstrukcióját a C-212/99. sz. ügyben az 1995 előtti évekre korlátozná. Ebből következik, hogy a Bíróság a későbbi C-. A 119/04 nem, vagy nem olvasható az ilyen korlátozás elfogadása céljából. Komolyabban, ebből az következik, hogy a Gelmini-törvény utólagos értelmezése a n. A 63. márciusi 2004. cikk az Európai Unió csúcsintézménye, az Európai Bíróság ítélkezési gyakorlatát kívánja megsemmisíteni.”
Legutóbb december 13-án az olaszországi egyetemek Lettorija rendezett egy demonstráció a Viale Trastevere-n, Bernini miniszter irodáinak szomszédságában a Tiberis bal partján, Rómában. A tüntetés tiltakozásul szolgált az ellen, hogy Olaszország továbbra is megtagadja Lettoritól az egyenlő bánásmódhoz való szerződéses jogát. Csak egy rövid sétára a Viale Trastevere-től, a Tiberis jobb partján található a Campidoglio. Ott, amint a levél nagyon határozottan emlékeztet Bernini miniszterre, „a Sala dei Conservatoriban a történelmi Római Szerződés rendelkezéseként 25. március 1957-én törvénybe iktatták az egyenlő bánásmódhoz való jogot”.
Az FLC CGIL levele különösen bírálja azt a tényt, hogy a nem nemzeti Lettorikkal szembeni diszkriminációért felelős munkáltatók egyetemek legyenek. „Hogy a diszkrimináció forrása az egyetemek legyenek, mindegyik jogi karral, amely oktat EU legsajnálatosabb, és ezért képesnek kell lenni arra, hogy megértsük az EUB ítéleteit, amelyek elítélik Lettorit az olasz egyetemeken alkalmazott diszkriminációt” – áll a levélben.
A C-119/04. sz. ügyben a Bizottság azt javasolta, hogy a napi 309,750 XNUMX euró bírság Olaszországot Lettorival szembeni tartós diszkriminációja miatt sújtják. Az utolsó pillanatban 2004 márciusában bevezetett törvény elismerte, hogy Lettorinak joga volt gondozóik folyamatos újjáépítéséhez az első munkavállalás időpontjától kezdve, aminek eredményeként az EUB Nagykamara megkímélte Olaszországot az ajánlott bírságoktól. A büntetés kiszabását követően azonban a törvény rendelkezései utólag nem kerültek végrehajtásra.
A C-119/04. sz. ügyben hozott ítélet végrehajtásának elmulasztása miatt egy újabb ügy az EUB elé utalásának lehetőségével kapcsolatban az FLC CGIL levele rámutat:
„Ebben az esetben az Állandó Képviselet ügyvédeinek meg kellene magyarázniuk az EUB-nak, hogy miért a 2004. márciusi törvény, amely megkímélte Olaszországot a napi pénzbírságtól. 309 750 euró az Európai Bizottság ajánlása alapján, a későbbiekben soha nem hajtották végre az EUB értelmezése szerint. "
A kötelezettségszegési eljárást egy kísérleti eljárás előzte meg, egy olyan mechanizmust, amelyet a tagállamokkal fennálló viták békés megoldására vezettek be. Egy 10 év alatt egyértelműen nem érte el célját. A jogsértési eljárásra való átállás az olasz egyetemeken az Asso által lefolytatott diszkriminatív körülmények országos összeírásának köszönhető. A CEL.L, a La Sapienza székhelyű szakszervezet és a jogsértési eljárás hivatalos panaszosa, valamint az FLC CGIL, Olaszország legnagyobb szakszervezete. A C-119/04. sz. ügyben hozott ítélet alapján esedékes elszámolások be nem fizetését meggyőzően dokumentáló népszámlálási eredményeket letétbe helyezték a Bizottságnál.
Kétségtelenül a Lettori-kérdéssel kapcsolatos legbefolyásosabb parlamenti kérdés, amelyet a jelenlegi Európai Parlament mandátuma alatt a Bizottsághoz terjesztettek elő, Clare Daly által benyújtott és 7 másik ír EP-képviselő által aláírt kérdés. Az FLC CGIL Bernini miniszternek írt levele idézi a parlamenti kérdés megfogalmazását, amely az EU-tagság előnyeivel járó kölcsönös felelősségre összpontosít.
"Az olasz egyetemek nagyvonalú támogatást kapnak az EU-tól. A helyreállítási alap legnagyobb részét Olaszország kapta. A viszonzás etikája minden bizonnyal megköveteli Olaszországtól, hogy tartsa be a jogállamiságot, és hajtsa végre az EUB legutóbbi, Lettori javára hozott ítéletét: C-119/04. sz.. "
John Gilbert az FLC CGIL nemzeti lektori koordinátora. A Firenzei Egyetemen írt levelében, a Bernini miniszter irodája előtt decemberben tartott tüntetésen kollégáihoz intézett, jól fogadott beszéde számos pontra kiterjedt az FLC CGIL miniszternek írt levelében.
Gilbert úr azt mondta:
„Míg az Egyetemi Minisztérium a történelmi Római Szerződés aláírásának helyszínéhez közel található, a minisztérium és az olasz kormány által az 1980-as évektől kezdve Lettorival szembeni diszkriminatív politika a Római Szerződés rendelkezéseitől eltekintve. rögzíti az egyenlő bánásmód elvét az Unió egészében. A népszámlálás frissítései révén vállaltuk az Assóval. A CEL.L nyomon követjük, hogy a C-119/04. sz. ügyben hozott ítélet alapján esedékes elszámolások valóban megtörténtek-e, és közölni fogjuk megállapításainkat Brüsszellel”.
A Bernini miniszternek írt levelet átmásolták Nicolas Schmit foglalkoztatásért és szociális jogokért felelős biztosnak és Ursula bizottsági elnöknek. von der Leyen, aki személyesen érdeklődött a Lettori-ügy iránt. Mostantól lefordítják az olasz egyetemeken dolgozó Lettori anyanyelvére, és leadják a megfelelő római nagykövetségen.
