Erlendir styrkir sem skekkja innri markaðinn: bráðabirgðapólitískt samkomulag milli ráðsins og Evrópuþingsins
Ráðið og Evrópuþingið náðu í dag bráðabirgðapólitískri sátt um reglugerð um erlenda styrki sem skekkir innri markaðinn.
Formennska Frakklands í ráði Evrópusambandsins var byggt á meginreglunni um efnahagslegt fullveldi. Efnahagslegt fullveldi byggist á tveimur meginreglum: fjárfestingu og vernd. Samkomulagið sem gert hefur verið um þetta nýja tæki mun gera það mögulegt að berjast gegn ósanngjörnum samkeppni frá löndum sem veita stórfelldum styrkjum til iðngreina sinna. Þetta er stórt skref í átt að því að vernda efnahagslega hagsmuni okkar.
– Bruno Le Maire, efnahags-, fjármála- og iðnaðar- og stafrænt fullveldisráðherra Frakklands
Reglugerðin miðar að því að bæta úr þeirri röskun sem skapast vegna styrkja sem ríki utan ESB veita fyrirtækjum sem starfa á innri markaði ESB. Það setur framkvæmdastjórnina yfirgripsmikinn ramma til að kanna hvers kyns atvinnustarfsemi sem nýtur styrks frá ríki utan ESB á innri markaðnum. Með því miðar reglugerðin að því að endurheimta sanngjarna samkeppni milli allra fyrirtækja – bæði evrópskra og erlendra aðila – sem starfa á innri markaðinum.
Rannsókn fjárframlaga
Framkvæmdastjórnin mun hafa vald til að rannsaka fjárframlög sem stjórnvöld í landi utan ESB veita fyrirtækjum sem stunda atvinnustarfsemi í ESB m.t.t. þrjú verkfæri:
- tvö forheimildartæki — til að tryggja jöfn skilyrði fyrir stærstu samruna og tilboð í stórum opinberum innkaupum;
- almennt markaðsrannsóknartæki til að kanna allar aðrar markaðsaðstæður og verðminni samruna og opinber innkaupaferli.
Meðlöggjafarnir hafa ákveðið að viðhalda frv tilkynningarmörkum lagt til af framkvæmdastjórninni um samruna og opinber innkaup:
- 500 milljónir evra fyrir samruna;
- 250 milljónir evra vegna opinberra innkaupa.
Framkvæmdastjórnin mun hafa vald til að rannsaka styrki sem veittir eru til fimm ár fyrir gildistöku reglugerðarinnar og raska innri markaðnum eftir gildistöku hennar.
Stjórnskipulag
Til að tryggja samræmda beitingu reglugerðarinnar um allt ESB mun framkvæmdastjórnin vera eingöngu hæfur að framfylgja reglugerðinni. Meðan á þessari miðstýrðu innleiðingu stendur verður aðildarríkjunum haldið reglulega upplýstum og munu þau taka þátt í ákvörðunum sem samþykktar eru samkvæmt reglugerðinni í gegnum ráðgjafarmeðferðina.
Ef fyrirtæki uppfyllir ekki skyldu til að tilkynna niðurgreidda samfylkingu eða fjárframlag í tengslum við opinber innkaupaferli sem uppfyllir sett viðmiðunarmörk, getur framkvæmdastjórnin lagt sektir og skoða viðskiptin eins og þau hafi verið tilkynnt.
Mat á áhrifum erlendra styrkja
Eins og raunin er samkvæmt ramma ESB um ríkisaðstoð, ef framkvæmdastjórnin kemst að því að erlendur styrkur sé til staðar og að hann raski samkeppni, mun hún framkvæma jafnvægispróf. Þetta er tæki til að meta jafnvægið á milli jákvæð og neikvæð áhrif erlendrar styrks.
Ef neikvæðu áhrifin vega þyngra en jákvæðu áhrifin mun framkvæmdastjórnin hafa vald til að leggja á ráðstafanir til úrbóta eða að samþykkja skuldbindingar frá hlutaðeigandi fyrirtækjum sem ráða bót á röskuninni.
Næstu skref
Bráðabirgðasamkomulagið sem náðist í dag er háð samþykki ráðsins og Evrópuþingsins. Af hálfu ráðsins er bráðabirgðapólitíska samkomulagið háð samþykki fastafulltrúanefndarinnar (Coreper), áður en farið er í gegnum formleg skref samþykktarferlisins.
Reglugerðin öðlast gildi á 20. degi eftir að hún birtist í Stjórnartíðindi Evrópusambandsins.
Bakgrunnur
Sem stendur eru styrkir veittir af aðildarríkjum háð eftirliti með ríkisaðstoð, en það er ekkert ESB-gerningur til að hafa eftirlit með styrkjum frá löndum utan ESB. Þetta grefur undan jöfnum leikvelli.
Til að bregðast við þessu lagði framkvæmdastjórn Evrópusambandsins fram tillögu að reglugerð um erlenda styrki sem skekkja innri markaðinn þann 5. maí 2021. Hún þjónar sem tæki til að tryggja jöfn skilyrði fyrir öll fyrirtæki sem starfa á innri markaðnum og njóta stuðnings frá ESB. aðildarríki eða frá landi utan ESB.
