Fréttaskýrandi endurskoðunar þings Evrópuráðsins (PACE) um afstofnunavæðingu fatlaðs fólks viðurkenndi í skriflegri athugasemd ákvörðunarvaldi ráðsins, ráðherranefndinni (CM) fyrir svar hennar við tilmælum þingsins frá apríl. 2022. Á sama tíma benti Reina de Bruijn-Wezeman einnig á vandamálið sem CM heldur áfram að viðhalda úreltum sjónarmiðum og styrkir mannréttindaágreininginn við Sameinuðu þjóðirnar og borgaralegt samfélag almennt hvað varðar einstaklinga með geðræn vandamál.
Alþingi með tilmælum sínum 2227 (2022), Stofnanavæðing fatlaðs fólks hafði ítrekað brýna þörf fyrir Evrópuráðið „að samþætta að fullu þá hugmyndabreytingu sem stofnað var til með samningi Sameinuðu þjóðanna um réttindi fatlaðs fólks (CRPD) inn í starf sitt. Og í öðru lagi mælti með ráðherranefndinni að „forgangsraða stuðningi við aðildarríkin til að hefja strax umskipti yfir í afnám þvingunaraðferða í geðheilbrigðisaðstæðum.
Þingið hafði sem lokaatriði mælt með því að í samræmi við samþykkta samhljóða tilmæli þingsins 2158 (2019), Að binda enda á þvingun í geðheilbrigðismálum: þörfin fyrir mannréttindatengda nálgun að Evrópuráðið og aðildarríki þess „forði sér frá því að samþykkja eða samþykkja drög að lagatextum sem myndu gera farsæla og þýðingarmikla afstofnanavæðingu, sem og afnám þvingunaraðgerða á geðheilbrigðissviðum erfiðara, og ganga gegn anda og bókstaf. CRPD."
Umdeild hugsanleg ný lagagerningur
Með þessum lokapunkti benti þingið á hin umdeildu drög að nýjum lagagerningi sem kveður á um vernd einstaklinga við beitingu þvingunarúrræða í geðlækningum. Þetta er texti sem nefnd Evrópuráðsins um lífsiðfræði hefur samið í framhaldi af Evrópuráðinu Mannréttindasáttmála og líflæknisfræði. Í 7. grein sáttmálans, sem er aðaltextinn sem um ræðir sem og tilvísunartexti hans, mannréttindasáttmála Evrópu e-lið 5. mgr. 1, eru sjónarmið byggð á úreltum. mismununarstefnu frá fyrri hluta 1900.
Framkvæmdastjórinn, frú Reina de Bruijn-Wezeman, sagði í skriflegri umsögn nefndar þingsins um félagsmál, heilsu og sjálfbæra þróun að hún væri ánægð með að ráðherranefndin væri „sammála þinginu um mikilvægi þess að styðja aðildarríkin í þróun þeirra. af mannréttindi-samhæfðar áætlanir um afstofnunavæðingu fatlaðs fólks.
Og á sama tíma gat hún ekki annað en ítrekað málsgrein í tilmælum þingsins til ráðherranefndarinnar: „[...] forðast að samþykkja eða samþykkja drög að lagatextum sem myndu gera farsæla og þýðingarmikla afstofnunavæðingu, sem og afnám þvingunaraðferða. í geðheilbrigðisaðstæðum erfiðara, og sem ganga gegn anda og bókstaf CRPD – eins og drög að viðbótarbókun […].“
„Því miður virðist CM ekki vera sammála því að þetta eigi að gilda um einstaklinga með geðræn vandamál sem eru bundin við stofnanir, þar sem það telur „fatlaða“ vera hóp „aðgreindan [,] einstaklinga með geðræn vandamál,“ sagði frú. Reina de Bruijn-Wezeman benti á.
Hún lagði áherslu á að „Hér liggur mergurinn málsins. Þingið hefur síðan 2016 samþykkt þrjár tillögur til CM, sem undirstrika brýna þörf fyrir ráðið Evrópa, sem leiðandi svæðisbundin mannréttindasamtök, að samþætta að fullu þá hugmyndabreytingu sem stofnað var til af samningi Sameinuðu þjóðanna um réttindi fatlaðs fólks (CRPD) inn í starf sitt og styðja þannig að binda enda á þvingun í geðheilbrigðismálum.“
Frú Reina de Bruijn-Wezeman skýrði málið: "Í staðinn hefur CM, eins og það bendir á sjálft í þessu svari, "svarað nokkrum tilmælum þingsins með því að staðfesta umboðið sem það veitti nefndinni um lífsiðfræði til að semja viðbótarbókun við Mannréttinda- og líflækningasáttmála um verndun mannréttinda og reisn manna með tilliti til nauðungarvistunar og nauðungarmeðferðar innan geðheilbrigðisþjónustu.“
Viðbótarbókun er „ekki hæf til tilgangs“
„Ég vil vera mjög skýr hérna,“ bætti frú Reina de Bruijn-Wezeman við. „Þó að ég fagni ákvörðuninni um að semja (mjúk laga) tilmæli sem stuðla að notkun frjálsra aðgerða í geðheilbrigðisþjónustu, sem og áformum CM um að útbúa (óbindandi) yfirlýsingu sem staðfestir skuldbindingu Evrópuráðsins til að Með því að bæta vernd og sjálfræði einstaklinga í geðheilbrigðisþjónustu, gerir þetta drög að viðbótarbókun – sem verður bindandi gerningur – ekki smekklegri.“
Drög að þessum mögulega nýja lagagerningi (viðbótarbókun) innan ráðherranefndar Evrópuráðsins hefur verið harðlega gagnrýnd þar sem þrátt fyrir yfirlýst að því er virðist mikilvægur tilgangur þess að vernda fórnarlömb þvingunar ofbeldis í geðlækningum sem hugsanlega jafngilda pyntingum í raun og veru. Eugenics draugur í Evrópu. Sjónarmið um að setja reglur um og koma í veg eins og kostur er á slíkum skaðlegum aðgerðum gegn fötluðu fólki eða geðrænum vandamálum er í algjörri andstöðu við kröfur nútímamannréttinda, sem einfaldlega banna þau.
Frú Reina de Bruijn-Wezeman benti að lokum á að „að búa til „pakka“ af æskilegum og óæskilegum lagagerningum ætti ekki og getur ekki dregið athyglina frá þeirri staðreynd að drög að viðbótarbókun eru ekki viðeigandi (í orðum Evrópuráðsins). mannréttindastjóri), og er ósamrýmanleg CRPD (að mati CRPD nefnd og ábyrgir sérstakir skýrslugjafar Sameinuðu þjóðanna).“
