I critici hanno affermato che la giustizia richiede troppo tempo e che gli autori non sono sempre ritenuti responsabili nei casi di abuso e sfruttamento sessuale commessi dal personale delle Nazioni Unite.
Nominato dal Segretario Generale nel 2017, Jane Connor, il primo Victims' Rights Advocate delle Nazioni Unite, ha il compito di installare un approccio incentrato sulle vittime nelle oltre 35 entità del sistema.
Ha condiviso con Notizie ONU i suoi resoconti sul campo di "conversazioni estremamente difficili" con le vittime e i loro figli e come le Nazioni Unite stanno affrontando questioni dal mantenimento dei figli al test del DNA.
Jane Connors dell'Australia è la prima sostenitrice dei diritti delle vittime per le Nazioni Unite.
UN News: come valuteresti i progressi compiuti fino ad oggi?
Jane Connor: Ci sono stati buoni progressi nel far capire alle persone dal punto di vista politico che la vittima di abusi sessuali ei suoi diritti e la sua dignità sono estremamente importanti. La sfida è tradurre ciò in realtà sul campo.
Abbiamo fatto ottimi progressi dove abbiamo difensori dei diritti delle vittime sul campo, nella Repubblica Centrafricana, nella Repubblica Democratica del Congo, ad Haiti e nel Sud Sudan.
L'abuso o lo sfruttamento sessuale si traduce spesso in una gravidanza, e gli uomini abbandonano quasi sempre le donne perché hanno un'altra famiglia altrove. Sono state avanzate ulteriori segnalazioni e si è fatto di più per sostenere le vittime e, in particolare, per perseguire le richieste di mantenimento dei figli di paternità.
Una delle grandi sfide è sottovalutare l'impatto dello sfruttamento sessuale e l'idea che esista il consenso. Solo perché sei in grado di usare il tuo potere per sfruttare qualcuno e convincerlo apparentemente ad acconsentire non significa che acconsenta. Realizzare la responsabilità nei confronti delle vittime dovrebbe essere la nostra priorità. La responsabilità dal punto di vista di una vittima sarà molto diversa da ciò che potrebbero pensare gli altri.
UN News: gli Stati stanno facendo abbastanza per fare progressi reali?
Jane Connor: I casi di paternità di cui siamo a conoscenza riguardano personale operante nelle missioni di pace o politiche speciali delle Nazioni Unite, prevalentemente in divisa militare o di polizia. In termini di identificazione delle vittime, le missioni sono molto avanti.
Sono andato in diversi paesi per ottenere la fiducia e per esortarli a usare i loro buoni uffici per convincere gli uomini che hanno generato figli e sono stati identificati positivamente attraverso la corrispondenza del DNA per fare ciò che dovrebbero fare.
È una responsabilità congiunta degli Stati membri e delle Nazioni Unite garantire che i diritti dei bambini siano realizzati. Hanno il diritto di conoscere il padre e di essere sostenute da lui. È anche responsabilità genitoriale del padre.
UN News: i progetti Can sostenuti dal Fondo di assistenza alle vittime delle Nazioni Unite fare davvero la differenza nella vita delle vittime?
Jane Connor: Penso che faccia la differenza. Attualmente abbiamo progetti nella Repubblica Democratica del Congo e in Liberia, ne abbiamo avuto uno ad Haiti e presto saremo nella Repubblica Centrafricana. Dobbiamo fare molto di più con la prevenzione, poiché prevenzione e risposta sono indissolubilmente legate; non puoi averne uno senza l'altro.
Devi avere l'elemento vittima per far riflettere le persone sulle conseguenze della loro condotta. Vittimizzano non solo l'individuo, ma anche la loro comunità e la loro stessa famiglia. Quando parliamo di abusi, in generale, parliamo di gravi comportamenti sessuali scorretti con bambini di età inferiore ai 18 anni.
Mi piacerebbe vedere molta più attenzione sul cambiamento di comportamento. Ci vuole molto lavoro, risorse sostenute e un'enorme leadership per rendere qualcosa di inaccettabile. Ricorda quando guidare in stato di ebbrezza andava bene, e ora è considerato profondamente inaccettabile. È un gioco lungo, lungo.
UN News: le indagini vengono condotte abbastanza velocemente?
Jane Connor: È necessario lavorare di più con gli investigatori che escono da un background delle forze dell'ordine. Hanno bisogno che le loro menti cambino. Devono sapere che il ritardo è molto negativo, che devono essere educati e compassionevoli e devono tenere informata la vittima. Dare alle vittime informazioni e follow-up non è molto buono e deve davvero migliorare.
UN News: Ci sono messaggi comuni che senti dalle vittime?
Jane Connor: Queste sono conversazioni estremamente difficili. Incontrerò chiunque voglia parlare di questo problema. Ricordo un paese che ho visitato alcuni anni fa dove ci sono molte donne con bambini nati da abusi sessuali e/o sfruttamento, ed erano molto insoddisfatte, non avevano ricevuto alcun sostegno, nessuna assistenza; i bambini non andavano a scuola perché non avevano i soldi per pagare le rette e non sapevano cosa stesse succedendo con le rivendicazioni di paternità.
Uno di loro ha detto: 'Persone come te, ti vediamo sempre. Tu vieni ci parli, vai, non sentiamo mai niente'. Ho detto loro: 'Guardate, non sono una persona molto potente, ma farò quello che posso'.
Ho avuto alcuni ottimi colleghi nel paese interessato che hanno raccolto circa $ 40,000, in modo che quei bambini potessero andare a scuola. Ciò ha fatto un'enorme differenza. Alla fine di quell'anno, si sono incontrati con le donne, che hanno detto: "Almeno ha fatto quello che aveva detto che avrebbe fatto".
UN News: Lei ha incontrato vittime in diversi paesi. Qual è il tuo messaggio per loro?
Jane Connor: Sono stupito dalla loro tolleranza nei confronti delle Nazioni Unite, dalla loro pazienza, dalla loro resilienza e sono anche estremamente impressionato da coloro che sono in grado di andare avanti. In termini di progetti in corso, ci sono state donne che sono state in grado di passare ad avere un'impresa. Questo è qualcosa che facciamo insieme.
In che modo le Nazioni Unite aiutano le vittime e affrontano il problema sessuale abuso ed sfruttamento commessi dal proprio personale
- Ufficio dell'avvocato per i diritti delle vittime: Lavorando con tutte le entità delle Nazioni Unite affinché le vittime ricevano l'assistenza e il sostegno di cui hanno bisogno, l'Ufficio collabora anche con gli Stati membri e la società civile per costruire reti di sostegno. Le azioni includono la conduzione visite in campagna e sensibilizzazione, mappatura servizi disponibili alle vittime e producendo relazione annuale.
- Fondo di assistenza alle vittime: istituito nel 2016, si basa sui contributi degli Stati membri e sui fondi trattenuti dalle truppe o dai paesi che contribuiscono alla polizia in casi documentati di abuso o sfruttamento sessuale. Il fondo basato sul progetto fornisce sostegno al sostentamento alle donne e, nel caso di bambini nati da abuso e sfruttamento sessuale, sostegno psicologico, educativo e nutrizionale.
- Risorse per le vittime: informazioni e indicazioni sono disponibili su come segnalare un'accusa insieme a una serie di servizi.
- Modulo di formazione a livello di sistema: lanciato a gennaio, il modulo di 2.5 ore per tutto il personale delle Nazioni Unite e il personale correlato fornisce una chiara comprensione dei diritti delle vittime, cosa significa un approccio incentrato sulla vittima e le loro responsabilità nel rispondere non appena vengono a conoscenza di un'accusa.
- Task force del consiglio di amministrazione per affrontare le molestie sessuali: istituita nel 2017, la task force offre strumenti e orientamenti, anche su come indagare sui reclami.
- Raccolta del DNA: Attraverso una partnership tra il Sudafrica e le Nazioni Unite, il DNA viene raccolto da ogni soldato prima del dispiegamento alla Missione di stabilizzazione dell'Organizzazione delle Nazioni Unite nella Repubblica Democratica del Congo (MONUSCO).
- Monitoraggio a livello di sistema: i dati sulle denunce vengono monitorati e aggiornati mensilmente. Condotta in ONU missioni sul campo è stato monitorato dal 2006.
